【正文】 進一步優(yōu)化，干部素質(zhì)進一步提高，班子平均年齡有所下降。二、主要做法鎮(zhèn)人大政府換屆工作，是一項十分嚴肅的政治任務(wù)。為了高標(biāo)準、高質(zhì)量地搞好這次鎮(zhèn)黨委換屆工作，我鎮(zhèn)進行了認真研究和部署，做到人員、精力、責(zé)任、紀律、教育五到位。主要做法是：（一）黨委重視，周密部署成立組織。為了確保換屆工作依法、有序開展，我鎮(zhèn)多次召開會議進行專題研究和部署，及時成立選舉委員會和換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌部署本次換屆選舉工作和人代會各項事宜。制定方案。按上級有關(guān)要求，我鎮(zhèn)研究制定出操作性強的換屆工作方案，對換屆選舉的時間、方法、步驟和標(biāo)準做出詳細、具體的規(guī)1定，促進了換屆工作的順利推進。在具體實施中，我鎮(zhèn)認真深入調(diào)研，全面掌握了解可能影響選舉工作的各種因素，結(jié)合實際制定了選舉方案、工作細則和處臵預(yù)案，為選舉依法、規(guī)范進行奠定了基礎(chǔ)。明確責(zé)任。在人大會議上，鎮(zhèn)黨委成立了臨時黨委，對代表中的黨員代表提出了明確要求，要求各位黨員代表嚴格按照《選舉法》和有關(guān)文件要求，切實履行代表義務(wù)，依法行使代表職責(zé)，真正選出人民滿意、群眾放心、組織信任的人大政府班子成員，切實推進經(jīng)濟社會發(fā)展進程。強化宣傳教育。在認真抓好公開承諾的同時，我鎮(zhèn)黨通過召開專題會議、廣播會等多種形式，多次組織鎮(zhèn)村干部集中學(xué)習(xí)了《關(guān)于嚴肅換屆紀律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》（中組發(fā)【2010】21號）、《嚴肅換屆紀律提醒卡》、《嚴肅換屆紀律警示教育案例選編》等一系列有關(guān)換屆選舉工作方面的上級文件、明電和資料。通過周密部署和采取上述一系列強有力的工作措施，在全鎮(zhèn)營造了風(fēng)清氣正的良好換屆環(huán)境。（二）嚴格程序，規(guī)范操作嚴格把關(guān)，擴大民主，選好代表。經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，報請縣委、縣人大常委會批準，出席我鎮(zhèn)第六屆人民代表大會第一次會議的代表共計73人。工作中，我們做到嚴把“三關(guān)”。一是嚴把代表名額分配結(jié)構(gòu)比例關(guān)。鎮(zhèn)黨委根據(jù)縣委的黨代表名額分配比例，劃分34個選區(qū)，確定代表候選人名額104名，并按規(guī)定的代表結(jié)構(gòu)比例分配到各選區(qū)。二是嚴把代表選舉程序關(guān)。根據(jù)《選舉法》和縣委有關(guān)要求規(guī)定的代表名額、條件和產(chǎn)生辦法，各選區(qū)認真貫徹民主集中制原則，充分發(fā)揚民主，采取政黨提名和10人以上聯(lián)合提名相結(jié)合的方式進行提名、推薦，并根據(jù)多數(shù)人意見確定了代表候選人。而后各選區(qū)通過無記名投票差額選舉的方式，選舉產(chǎn)生了鎮(zhèn)人大代表。由于工作細致，程序規(guī)范，全鎮(zhèn)34個選區(qū)一次性選足了素質(zhì)較高的73名代表。三是嚴把代表資格審查關(guān)。鎮(zhèn)黨委及其代表資格審查小組分別召開專門會議，嚴格按上級要求和有關(guān)規(guī)定做好代表資格審查工作。審查的內(nèi)容主要包括：代表的產(chǎn)生是否符合規(guī)定的程序；代表是否符合規(guī)定的條件；選區(qū)是否進行了公開公示；群眾是否有來信來訪等。通過一系列嚴格的規(guī)范性審查，切實保證了代表的政治素質(zhì)和結(jié)構(gòu)比例。嚴守步驟，把握環(huán)節(jié)，公推候選人。按有關(guān)規(guī)定，本次人大政府換屆中，人大主席、鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長候選人在提名、考察、選舉等環(huán)節(jié)，都積極擴大民主，改進了產(chǎn)生方式。一是實行政黨提名方式。推行候選人“公推”制，擴大了提名環(huán)節(jié)的民主。在推薦步驟上，民主推薦產(chǎn)生初步人選，分別進行公開推薦、組織考察、政審考核、廣泛公示、組織確定等五個步驟。在推薦對象上，根據(jù)上級規(guī)定的選拔任用范圍、基本條件和任職資格確定，在具體操作中，以行政事業(yè)在編干部為主。在參與“公推”的人員范圍上，主要是鎮(zhèn)行政在編全體干部、各單位主要負責(zé)人、村黨支部書記和村主任。“公推”結(jié)果在一定范圍內(nèi)進行公開。二是實行10人以上代表聯(lián)合提名的方式產(chǎn)生候選人，根據(jù)規(guī)定，截止2012年1月5日上午8時，共收到代表10人以上聯(lián)合提名鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長候選人人選1人，履行相關(guān)手續(xù)后列為鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長候選人。精心組織，履行程序，開好人代會。在xx鎮(zhèn)第六屆人民代表大會第一次會議過程中，我鎮(zhèn)嚴格遵守選舉工作有關(guān)規(guī)定，認真履行法定程序，做到步驟不減少，標(biāo)準不降低。一是認真履行會議程序。在整個換屆工作中，無論是籌備會議還是正式選舉會議，都按照要求依次按序召開了會議，沒有合并或減少一次，認真執(zhí)行了選舉方案和有關(guān)規(guī)定。二是認真履行選舉程序。選舉時，為了充分體現(xiàn)選舉人的意志，我鎮(zhèn)在大會上對候選人預(yù)備人選的基本情況做了說明，并安排了充足的時間，讓代表醞釀，使新一屆人大政府班子順利通過選舉產(chǎn)生，且人大主席、鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長均以滿票或高票當(dāng)選。三是認真履行呈報審批程序。在整個換屆工作中，我鎮(zhèn)嚴格按照有關(guān)規(guī)定，及時做好了人大代表的產(chǎn)生和人代會召開的有關(guān)請示和批復(fù)工作，既不簡化，更沒有以其他方式取而代之，保證了選舉工作的嚴密性，善始善終完成了選舉任務(wù)。（三）突出重點，精心組織為確保換屆工作圓滿成功，我鎮(zhèn)在堅持原則不放松的基礎(chǔ)上，突出了重點，精心組織各項工作。建立選區(qū)指導(dǎo)組派駐工作制度。我鎮(zhèn)34個選區(qū)分別派駐指導(dǎo)組，根據(jù)《選舉法》等有關(guān)法律規(guī)定，對選舉工作流程、選民登記過程、代表產(chǎn)生辦法等進行逐一指導(dǎo)，進一步及加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，使各選區(qū)思想上更加重視，工作上更加扎實，有力地保障了人大代表選舉工作任務(wù)的圓滿完成。全力營造濃厚氛圍。積極開展各種形式的宣傳工作，營造良好的輿論氛圍。我鎮(zhèn)通過召開鎮(zhèn)村干部大會和標(biāo)語橫幅、板報以及網(wǎng)絡(luò)媒介等各類宣傳形式，向廣大群眾宣傳鎮(zhèn)人大政府換屆工作的重要意義和有關(guān)法定程序，提高其參與的積極性和自覺性，營造了換屆工作的良好氛圍。認真組織開展代表活動和培訓(xùn)。人代會召開之前，我鎮(zhèn)專門召開了以遵守換屆紀律、提高代表素質(zhì)和增強代表履職能力為主要內(nèi)容的全體人大代表集中培訓(xùn)大會，鎮(zhèn)黨委書記盧雷親自授課，帶領(lǐng)學(xué)習(xí)了黨章、選舉法和上級關(guān)于換屆選舉的有關(guān)規(guī)定，為大會的順利召開和圓滿成功奠定了堅實的基礎(chǔ)。三、特點和經(jīng)驗這次鎮(zhèn)黨委換屆工作總體上有三方面的特點，主要表現(xiàn)在：（一）班子搭配實現(xiàn)了內(nèi)強素質(zhì)、優(yōu)勢互補。選舉產(chǎn)生的新一屆人大政府班子成員中，年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)有了明顯改善。從年齡結(jié)構(gòu)上看，新一屆鎮(zhèn)人大、,，形成了以40歲以下干部為主體的格局。從學(xué)歷層次上看，新一屆鎮(zhèn)人大政府班子成員都是大專以上學(xué)歷，逐步向著高學(xué)歷層次邁進。從專業(yè)構(gòu)成上看，鎮(zhèn)人大政府班子成員中，實現(xiàn)了行政管理、教育、農(nóng)業(yè)、政法、財經(jīng)等多專業(yè)合成的格局，班子專業(yè)構(gòu)成單一的情況有所改善，實現(xiàn)了班子成員專業(yè)構(gòu)成的優(yōu)勢互補。（二）代表選舉實現(xiàn)了組織要求、人民滿意。通過政黨推薦產(chǎn)生的6名人大政府班子候選人均以高票當(dāng)選。從人大代表的構(gòu)成情況看，知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)得到了進一步改善，婦女代表和知識分子代表比重大幅提高，代表的民主意識、法律意識、執(zhí)政意識、黨性意識明顯增強。在開展鎮(zhèn)人大政府換屆工作實踐中，我鎮(zhèn)還積累了一些成功的經(jīng)驗。主要有以下幾點：領(lǐng)導(dǎo)重視是前提。在本次鎮(zhèn)人大政府換屆中，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把換屆工作納入重要議事日程，認真研究和部署。在召開專門工作會議的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)親自布臵，定期聽取換屆工作情況匯報，經(jīng)常深入實際開展調(diào)查研究，幫助解決實際問題，從而使鎮(zhèn)人大政府換屆工作扎實有效地開展。思想教育是基礎(chǔ)。鎮(zhèn)人大政府換屆工作，情況較錯綜復(fù)雜，部分干部的思想狀況比較激進，有些問題可能會在換屆工作中暴露出來，成為個別人打擊報復(fù)的機會，影響和干擾換屆選舉工作的正常進行。因此，我鎮(zhèn)結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，對廣大鎮(zhèn)村干部加強了政治思想教育、黨規(guī)政紀教育，正確引導(dǎo)他們提高思想認識、認真履行好自己的權(quán)利和義務(wù)、正確行使民主權(quán)利，確保了換屆選舉工作的順利進行。嚴格把關(guān)是關(guān)鍵。在換屆選舉過程中，鎮(zhèn)黨委嚴格按照程序辦事，對每一個程序都嚴格把關(guān)，從不圖省事、走捷徑、簡單化。在實際操作中，各指導(dǎo)組負責(zé)對所在各選區(qū)選舉工作的每個環(huán)節(jié)進行指導(dǎo)把關(guān)，并及時反饋情況，對存在的問題認真加以解決。通過嚴格的把關(guān)，從而有效地堅持了工作標(biāo)準，保證了換屆工作質(zhì)量，充分體現(xiàn)了人民代表大會的嚴肅性和科學(xué)性，從而確保了換屆選舉工作的圓滿成功。