【正文】 嚴格按照《黨 政領導干部選拔任用工作條例》及干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，集中調整了部分領導干部，切實調優(yōu)調強了各級領導班子，增強了班子整體功能。一是精減了領導班子職數。由于歷史原因，我縣有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大主席兼任黨委副書記職務，有2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配了2名副書記。這次換屆，省、市委明確要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委除兼任政府正職的副書記外，只設1名專職副書記。為落實上級政策，我們通過集體談話、個別談心方式與當事人進行溝通，采取就地免職、交流任職、改任非領導職務等多種渠道進行合理安排，最終免去了9名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的副書記職務，1名副書記交流到園區(qū)任職，1名副書記改任非領導職務，圓滿解決了這一問題。二是推進了干部交流。按照省、市委“加大干部交流輪崗力度，增強領導班子的活力和整體功能”的要求，換屆工作中，全縣共交流任職干部32人。干部交流過程中，縣委堅持把主要領導、關鍵崗位干部、有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部作為干部交流的重點，對在同一崗位任職滿10年的3名干部全部進行了交流，在同一職位5年以上的干部部分進行了交流。通過交流真正做到合理配置人才資源、優(yōu)化班子結構、促進干部健康成長。三是優(yōu)化了班子結構。提拔了6名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、6名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、6名黨委副書記和8名副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。這批被提拔的領導干部，全部來自基層一線，平均年齡40歲，全部具有大專以上學歷。調整后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員的知識結構更加合理，班子整體功能得到增強，凝聚力和戰(zhàn)斗力得到進一步提高。（二）扎實開展了基層黨代會代表選舉工作。在代表選舉過程中，我們堅持做到嚴把四關：一是嚴把代表條件關。要求各基層黨代表大會的代表要具有先進性、廣泛性和代表性，必須是共 產黨員中的優(yōu)秀分子，有堅定的共產主義信念，有較高的政治理論水平和較強的議政議事能力和聯(lián)系群眾能力；在生產、工作和社會活動中，起表率作用，帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)并做出顯著成績。二是嚴把代表的構成關。按照《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，結合我縣實際，我們規(guī)定各基層黨代表大會代表中，各級領導干部代表（包括基層黨支部書記）占60%左右；各類專業(yè)技術人員代表占20%左右；生產（工作）一線的先進模范人物代表占20%左右。在代表中，新經濟組織和新社會組織代表占一定比例；婦女代表及少數民族代表占一定比例；45歲以下代表不少于代表總數的50%。三是嚴把代表的產生關。要求各基層黨委要充分發(fā)揚黨內民主，尊重黨員的民主權利，堅持走群眾路線，嚴格按規(guī)定的程序選舉產生代表。即：基層黨支部和廣大黨員經過自下而上，上下結合，反復醞釀，在集中多數人意見的基礎上，提出初步人選；基層黨委對初步人進行考察，廣泛征求意見后由基層黨支部提出候選人預備人選名單報基層黨委審批；基層黨支部召開黨員大會，充分醞釀后，進行差額選舉，產生正式代表，差額數多于應選代表的21%。四是嚴把代表審查關。要求各基層黨委成立代表資格審查小組，負責對代表的產生程序和資格進行審查。審查的內容主要包括：代表的產生是否符合規(guī)定的程序；代表是否符合規(guī)定的條件；選舉單位對群眾來信來訪所反映的有關代表選舉工作和代表資格問題的查實情況。切實保證代表的政治素質和結構比例，為基層黨委換屆任務的順利完成奠定良好的工作基礎。（三）著手起草工作報告。形成一個高質量、高水平的工作報告，實事求是地總結上屆黨委和紀委的工作，明確新一屆黨委、紀委的任期目標，是這次基層黨委換屆的一項重要任務。全縣各基層黨委對這項工作高度重視，全部由一把手親自主持起草。報告起草過程中，各基層黨委始終堅持以廣大群眾高興不高興、答應不答應、滿意不滿意作為最高標準，緊緊圍繞“十二五”規(guī)劃和縣委中心工作，立足實際，認真思考本單位本地區(qū)的優(yōu)勢和不足，進一步明確任務目標和工作措施，積極聽取代表提出的意見和建議，通過對報告的反復討論和完善，進一步凝聚了廣大干部群眾的人心，切實使干部群眾心往一處想，勁往一處使，共同為全縣的經濟社會發(fā)展獻計出力。三、嚴肅換屆紀律換屆中的風氣如何，直接影響到換屆工作能否順利進行，影響到能否選出一個合格的領導班子，影響到一個地區(qū)的發(fā)展穩(wěn)定。為遏制換屆中可能出現(xiàn)的“跑官要官”、“買官賣官”、“拉票賄選”等違規(guī)違紀現(xiàn)象，我們狠抓嚴肅紀律、強化監(jiān)督和嚴肅查處違法違紀行為等環(huán)節(jié)，確保形成風清氣正的換屆環(huán)境。（一）明確了換屆紀律“紅線”。為有效防止換屆選舉中出現(xiàn)各種違紀違法行為和不正之風，縣委組織部與縣紀檢委聯(lián)合下發(fā)了《關于嚴肅換屆紀律確?；鶎狱h委換屆風清氣正的通知》（義組發(fā)?2011?2號），明確了“五個嚴禁、十七個不準、五個一律”的紀律要求，明確了換屆工作的紀律“紅線”。在基層黨委換屆前，及時將中央、省市委有關保證換屆紀律的文件及《嚴肅換屆紀律警示教育案例選編》、《嚴肅換屆紀律工作流程圖》等資料復印并發(fā)到各基層黨委，對各級領導干部進行警示教育，提前給干部打好“預防針”。同時，在**縣電視臺、義州信息報等媒體開辟了專欄，各基層黨委也利用會議、廣播、宣傳標語、宣傳專欄 和發(fā)放資料等形式，廣泛宣傳縣鄉(xiāng)黨委換屆工作的有關政策規(guī)定和紀律要求，真正使換屆工作家喻戶曉，有效制止了跑風漏氣、請客送禮、拉幫結伙、跑官要官、拉票賄選等不正之風。（二）加大了監(jiān)督查處力度。專門成立了基層黨委換屆工作監(jiān)督組，從紀委、組織部、宣傳部、政法委抽調業(yè)務骨干人員，專門成立了基層黨委換屆工作督查組，負責對各基層黨委的換屆工作進行專項督查，并對換屆風氣進行民主測評，把嚴格監(jiān)督貫穿于提名推薦、考察、公示、選舉等各個環(huán)節(jié)，及時了解掌握干部群眾的思想動態(tài)，調查分析工作中的矛盾和問題，研究落實切實可行的工作措施。拓寬了社會監(jiān)督渠道，設立了三部專項舉報電話：縣委組織部舉報電話是7723520；縣紀檢委舉報電話是7721973；省委巡視組巡視專用舉報電話是7736319。為方便黨員、群眾舉報監(jiān)督，除在縣委設置意見箱外，還在18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別設立了18個意見箱，及時受理換屆工作中出現(xiàn)的違規(guī)違紀問題。同時，加大了查處工作力度，對反映違反換屆紀律的突出問題和考察人選問題，實行核查專辦制度；對反映問題線索清楚、內容具體的舉報，進行重點查辦，明確辦結時限，明確查核工作的具體承辦人和負責人，查核報告要由具體承辦人和負責人簽名，對查核結果負責。（三）強化了思想政治工作。通過黨委中心組學習、召開民主生活會等形式，組織領導干部、黨代表、黨務干部及廣大黨員群眾深入學習《中國共產黨基層組織選舉工作條例》、《黨政領導干部選拔任用條例》、《嚴肅換屆紀律警示教育案例選編》等與換屆選舉工作相關的法律法規(guī)，教育引導廣大干部自覺做好當前各項工作，經受住換屆工作對自己的考驗。有針對性地開展了談心 活動，詳細了解領導干部對個人工作安排的真實想法，引導各級領導干部講黨性、顧大局，堅決服從組織安排，正確對待個人的進退留轉。特別是將那些有一定思想情緒和年齡到限、將要退出領導班子的干部列為重點談話對象，由黨委書記親自談心，引導他們從黨的事業(yè)出發(fā)，講政治、顧大局、守紀律，正確理解上級的政策要求、對待個人的進退留轉，自覺服從組織安排。通過細致深入的思想工作，使“進”的朝氣蓬勃，“退”的心情愉快，“留”的加倍努力，“轉”的奮發(fā)進取，有效維護了穩(wěn)定和諧的工作大局。下一步，我們將著手做好以下幾項工作：一是強有力地指導好基層“兩委”委員推薦工作。嚴格按規(guī)定職數研究確定基層黨委人事安排方案，組織人員深入基層對新一屆兩委領導班子成員人選進行全額定向推薦提名，對現(xiàn)任領導班子成員進行民主測評、民主評議，對新提名人選進行差額推薦、差額考察、差額醞釀。二是組織召開出席縣第十二次黨代會代表選舉工作會議。縣第十二次黨代表大會代表名額定為350名左右。我們將根據各基層黨委所轄黨組織的數量、黨員人數和工作需要確定各基層黨委出縣黨代會代表名額。同時，指導各基層黨委嚴格按照組織程序和結構要求選舉產生縣黨代表。三是探索進行改進候選人介紹方式的試點工作。選擇七里河鎮(zhèn)，采取提供書面述職報告、組織候選人與選舉人見面、回答提問等更加靈活的方式，增進選舉人對候選人的了解，創(chuàng)造有利于代表充分表達意愿的環(huán)境和條件，保障代表的民主權利。四是堅持把嚴肅紀律貫穿換屆選舉全過程。要求縣督察組深入各聯(lián)系單位，詳細了解基層黨委選舉工作進展情況，組織參與 推薦和有推薦資格的干部簽署嚴守換屆紀律的承諾書。進一步加大對違法違紀問題查處力度，由縣委組織部和縣紀委牽頭，會同司法部門成立換屆選舉專門調查組，專門負責受理和查處換屆選舉期間的違紀違法案件，對違反換屆紀律的典型案件，要做到查處一起、通報一起，以儆效尤。五是進一步加強工作匯報。實行換屆選舉周報制度，要求各基層黨委及時上報選舉工作進展情況，對選舉工作中的程序性問題及時向上級組織部門請示，對突發(fā)性事件，及時掌握，及時指導，及時解決。六是統(tǒng)籌做好各項工作。今年，是“十二五”規(guī)劃的開局之年，縣委十一屆八次全會在綜合分析我縣面臨形勢的基礎上，提出了“通過5年左右時間的趕超發(fā)展，**縣綜合實力要達到全省44個縣的中等發(fā)展水平”的任務目標。在認真做好換屆選舉工作的同時，我們必須牢固樹立“發(fā)展是第一要務”的思想，正確處理好換屆選舉工作與其他工作的關系，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，自覺做到思想不散、秩序不亂、工作不斷，確保工作、選舉兩不誤，兩促進。從總體上來講，我縣的縣鄉(xiāng)黨委換屆選舉工作進展順利，黨員干部隊伍思想穩(wěn)定。下一步，我們將在市委的正確領導和省、市督察組的具體指導下，嚴格按照換屆選舉工作要求和組織程序，扎實開展好各項工作，確保圓滿完成換屆選舉任務。