【正文】 患進行深入細致的排查。（3）從今年3月份開始，根據(jù)縣政府安委辦的安排部署，我局和縣交警大隊督促全縣各級各類中小學校用15個工作日對全縣校車運行情況進行了自查自糾，共檢查全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的84輛校車，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校與私立幼兒園簽訂校車安全管理責任書65份，并要求各私立幼兒園向每位幼兒家長發(fā)放了安全乘車告知書。（4）根據(jù)縣防火安全委員會要求，從今年6月份開始，我局在全縣各級各類中小學校集中開展了消防安全專項治理工作，下發(fā)文件兩份，并在6月23日召開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、局直學校一把手會上做了安排部署。我局采取學校自查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校督查、縣局抽查，以寄宿制學校、照明線路等校園消防安全部位為重點，加強消防安全教育，不斷提高師生防火意識和自救自護能力，突出消防安全隱患整改。目前，各項檢查工作正在進行之中，沒有發(fā)現(xiàn)重大火災(zāi)安全隱患。二、學校應(yīng)急管理工作中存在的問題（一）個別學校存在有安全管理隱患個別學校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案不健全、不規(guī)范、操作性不強，個別學校雖有應(yīng)急預(yù)案，但屬于紙上談兵，純粹是為了應(yīng)付檢查，學生從沒演練過。（二）交通安全隱患我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)個別私立幼兒園的校車無照牌、司機無駕駛證，所用車輛不符合安全技術(shù)標準，還不同程度存在有超員、超速現(xiàn)象。此類交通安全隱患主要在云陽、崔莊、石門、皇路店、南河店、小店、喬端、四棵樹等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。經(jīng)查，全縣以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有84輛私立校車。（三）雷電安全隱患我縣屬于雷區(qū)，按照國家氣象部門規(guī)定，每所學校都要安裝避雷設(shè)備，可是由于我縣部分農(nóng)村貧困學校經(jīng)費緊張，沒有能力安裝避雷設(shè)備。（四）非法私立幼兒園安全隱患我縣還存在有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的私立幼兒園無證辦學情況。這部分民辦幼兒園在校舍、場地、教育器材、師資水平、安全管理等方面都不符合國家的規(guī)定，且校點分散、隱蔽，容易形成安全管理的盲區(qū)。（五）學校周邊環(huán)境安全隱患我縣學校周邊環(huán)境主要存在以下安全隱患：個別社會閑散人員不聽從門衛(wèi)勸告，企圖闖入校園滋事；校園門口各種流動攤點、小賣部銷售的食品有的不符合國家食品衛(wèi)生安全要求；各種三輪車、機動車在節(jié)假日停放在學校門口拉人，學校師生出入極不方便；部分學校大門緊臨公路、中心街道，路上沒有設(shè)置減速帶、交通信號燈，對學生的上學、放學存在有一定安全威脅。（六）學校消防安全隱患。學校消防安全有待進一步加強。消防設(shè)施落后、陳舊、消防器材不足，樓道、宿舍等重點部位疏散通道不暢，應(yīng)急照明設(shè)備不足。XX年下半年學校應(yīng)急管理工作工作思路（一）以貫徹落實《中小學公共安全教育指導綱要》為重點，以安全教育進課堂為主線，創(chuàng)新活動載體，狠抓制度落實，使學校安全教育的主動性、創(chuàng)造性、實效性得到全面提高。（二）以全面提高學校安全管理水平為目標，以貫徹落實《南陽市中小學安全工作評估辦法》為保證，以責任追究為核心，以各類學校安全事故應(yīng)急預(yù)案演練為基礎(chǔ)，做到管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新、效益創(chuàng)新，推動學校各項應(yīng)急管理工作不斷上臺階。（三）安全檢查提高學校的安全預(yù)防工作水平，對安全隱患特別是重特大安全隱患要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早排除。提高安全檢查的專業(yè)化水平。加強學生游泳安全教育，嚴防學生溺水事故的發(fā)生。做好汛期的各項安全預(yù)防工作，加強監(jiān)督檢查，并督促各學校制定好防汛預(yù)案，并做到領(lǐng)導帶班、晝夜值班。 做好危舊校舍的拆除、修繕、新建工作，嚴防出現(xiàn)人員傷亡事故。自治縣應(yīng)急防控工作計劃年全縣應(yīng)急管理工作要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)圍繞“預(yù)防控制、預(yù)案管理、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障”四大能力建設(shè)，堅持以人為本，突出民生導向，以加強基層基礎(chǔ)工作為主線，以提升預(yù)防控制和綜合應(yīng)急救援隊伍實戰(zhàn)能力為重點，扎實推進政務(wù)值班、應(yīng)急處置、宣教培訓等各項工作，促進全縣應(yīng)急管理工作再上新臺階。一、強化基層基礎(chǔ)建設(shè)，提高基層應(yīng)急能力和水平必須把強化基層基礎(chǔ)建設(shè)擺在應(yīng)急管理工作的首要位置長期抓緊抓好。用3年時間打一場基層基礎(chǔ)建設(shè)攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)基層基礎(chǔ)建設(shè)“標準統(tǒng)一、建設(shè)規(guī)范、秩序正規(guī)、基礎(chǔ)牢固”的目標。依據(jù)全市應(yīng)急管理“xx”規(guī)劃，按照“總體規(guī)劃、分類指導、分步推進、全面見效”的原則，在廣泛調(diào)研和充分論證的基礎(chǔ)上，參照《全市應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)建設(shè)三年規(guī)劃》制定《全縣應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)建設(shè)三年規(guī)劃》，按照《全市基層基礎(chǔ)建設(shè)分類指導意見》開展我縣應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)建設(shè)工作。年要按照《 市人民政府辦公廳關(guān)于加強基層應(yīng)急管理工作的意見》（渝辦發(fā)〔 〕5號）要求，在推進基層應(yīng)急管理“五個一”工程（每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一套專（兼）職應(yīng)急管理工作班子，每個村建立一套應(yīng)急預(yù)案、設(shè)立一名隱患監(jiān)測信息員，建立一支應(yīng)急救援隊伍、組織一次應(yīng)急演練）建設(shè)上取得新的突破。一是要在體制機制上取得新突破。鞏固各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府有關(guān)部門應(yīng)急管理辦事機構(gòu)建設(shè)成果，理順應(yīng)急管理辦事機構(gòu)與有關(guān)部門的關(guān)系，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位應(yīng)急管理辦事機構(gòu)設(shè)置，明確專（兼）職人員，健全組織管理體系；制定應(yīng)急管理辦事機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)標準。二是要在基層信息員隊伍建設(shè)上取得新的突破。按照“整合力量、多位一體”的要求，健全和整合基層信息員隊伍，進一步明確職責、加強培訓、量化考核，提高突發(fā)事件預(yù)警信息通達覆蓋率。三是要在基層應(yīng)急救援隊伍建設(shè)上取得新突破。進一步充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）綜合應(yīng)急救援隊伍，依照市政府出臺的裝備配備標準和訓練管理制度落實基層應(yīng)急隊伍的裝備配備和加強隊伍訓練，提高基層應(yīng)急救援隊伍第一時間應(yīng)急處置能力。四是在加強基層應(yīng)急值守上取得新突破。規(guī)范基層應(yīng)急值守和信息報告等制度，制作全縣統(tǒng)一的基層值班和信息報送表，規(guī)范填寫內(nèi)容，統(tǒng)一報送渠道。五是要在基層應(yīng)急保障上取得新突破。建立與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的基層應(yīng)急保障有效機制，確?；鶎討?yīng)急管理經(jīng)費、物資裝備保障的落實。二、健全防控體系，增強預(yù)防控制能力大力推進各類監(jiān)測和預(yù)警網(wǎng)點建設(shè)，不斷優(yōu)化更新監(jiān)測設(shè)施設(shè)備，著力加強監(jiān)測隊伍培訓，切實提高監(jiān)測預(yù)警工作水平。啟動風險數(shù)化管理，建立、完善、更新隱患信息數(shù)據(jù)庫。進一步規(guī)范預(yù)警信息的發(fā)布，按照《 市預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府有關(guān)部門、有關(guān)單位做好預(yù)警信息發(fā)布。協(xié)調(diào)完成縣預(yù)警信息發(fā)布平臺建設(shè)，提高信息發(fā)布的通達效果，確保預(yù)警信息發(fā)布規(guī)范、高效。按照屬地管理原則對風險源和隱患點進行全面排查，切實掌握全縣重大風險源和隱患點的布局，將風險源和隱患點的危害、責任主體、管理部門、防范措施等事項公開，使應(yīng)知曉范圍內(nèi)群眾人人皆知。提出重大風險源、隱患點的防治措施，對能夠治理的重大風險源、隱患點，實行“掛賬銷號”治理。加強突發(fā)事件趨勢分析，完善和落實會商制度，提高研判能力，力爭做到突發(fā)事件可知、可判、可防和早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置，最大限度地減少事故造成的損失和影響。根據(jù) 市政府辦公廳《關(guān)于加強全市救災(zāi)體系建設(shè)的意見》，全力構(gòu)筑我縣防災(zāi)減災(zāi)體系。建立健全規(guī)范、高效的災(zāi)情管理系統(tǒng)。注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合減災(zāi)能力建設(shè)，建立健全城鄉(xiāng)減災(zāi)救災(zāi)工作機制，積極開展綜合減災(zāi)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。三、強化管理訓練，提高應(yīng)急救援和處置實戰(zhàn)水平全面提高綜合應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力。制定《 縣綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（—）》，按照《 市綜合應(yīng)急救援隊伍裝備配置標準》，有計劃有步驟地配備應(yīng)急救援裝備，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府綜合應(yīng)急救援隊伍發(fā)展建設(shè)及各級綜合救援隊伍指揮調(diào)度平臺體系建設(shè)，完善全縣應(yīng)急處置指揮體系。按照“立足實際、著眼實戰(zhàn)”的要求，把應(yīng)急救援訓練納入隊伍整體建設(shè)，規(guī)范和完善各級各類應(yīng)急救援隊伍訓練內(nèi)容。推進應(yīng)急志愿者隊伍建設(shè)。制定《開展應(yīng)急志愿服務(wù)行動的實施意見》，配備必要的設(shè)施裝備。由縣政府應(yīng)急辦牽頭，根據(jù)承擔的搶險救援任務(wù)，組織應(yīng)急志愿者隊伍開展2次以上的集中訓練，團縣委組織縣級應(yīng)急志愿者隊伍開展日常性訓練。修訂完善應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急演練。進一步加強預(yù)案建設(shè)和管理，根據(jù)修訂后的《 市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，及時修訂我縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案，在此基礎(chǔ)上對全縣各級各類應(yīng)急預(yù)案進行修訂。大力推進預(yù)案的實化、簡化、流程化、圖解化，落實重大風險源和隱患點“一對一”的應(yīng)急預(yù)案。完成縣綜合應(yīng)急救援總隊搶險救援預(yù)案編制。認真開展多種形式的綜合和專項演練。指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高質(zhì)量開展應(yīng)急演練。推動應(yīng)急聯(lián)動機制建設(shè)，加強與周邊區(qū)縣的交流與合作，主動融入?yún)^(qū)域性應(yīng)急管理聯(lián)動組織，擴大與周邊地區(qū)的應(yīng)急聯(lián)動，拓寬合作領(lǐng)域和范圍。強化應(yīng)急處置的區(qū)域聯(lián)動機制，不斷積累處置經(jīng)驗，提高處置能力，探索在全縣范圍內(nèi)建立重特大突發(fā)事件跨區(qū)域搶險救援物資保障體系，建立健全搶險救援物資裝備儲備和調(diào)用機制。搞好突發(fā)事件處置評估工作，重特大突發(fā)事件要件件有分析評估，并逐步擴大分析評估范圍。做好全縣突發(fā)事件月度統(tǒng)計、匯總、分析工作，并根據(jù)實際需要逐步完善內(nèi)容。四、加強政務(wù)值班，完善信息報送和信息綜合處理機制強化政務(wù)值班工作制度，嚴明工作紀律，將值班工作納入全縣各級各部門目標管理考核中。抓住重點時段，確保重大節(jié)慶和敏感時期值班聯(lián)絡(luò)暢通。把政務(wù)值班作為政府應(yīng)對處置突發(fā)事件的首要環(huán)節(jié)，建立由常態(tài)值班轉(zhuǎn)入應(yīng)急狀態(tài)值班的快速響應(yīng)機制。加大指導、督查、檢查工作力度，確保全縣應(yīng)急值守系統(tǒng)反應(yīng)迅速、政令暢通、運轉(zhuǎn)高效。加強信息研判，規(guī)范信息的首報、續(xù)報和終報以及“邊處置、邊報告和邊核實”等操作規(guī)程。完善信息綜合處理機制，進一步改進和完善信息報送、綜合、匯總等方面規(guī)章制度，針對領(lǐng)導關(guān)心的重點問題、社會關(guān)注的熱點問題和苗頭傾向性問題，加強匯集分析、綜合研判和趨勢性研判，為領(lǐng)導決策提供可靠參考。五、強化應(yīng)急科技支撐，推進應(yīng)急保障項目實施編制完成全縣應(yīng)急體系建設(shè)“xx”規(guī)劃，策劃一批縣級重點建設(shè)項目，并抓好開局之年的實施。發(fā)揮現(xiàn)代科技在應(yīng)急管理中的重要作用，推進全縣應(yīng)急避難場所整體規(guī)劃建設(shè)。完成社區(qū)、公共場所、城鎮(zhèn)街道、交通要道視頻圖像建設(shè)和整合的年度任務(wù)。建立應(yīng)急管理課題庫，充分發(fā)揮專家組作用，組織對應(yīng)急管理工作的重點難點熱點內(nèi)容進行調(diào)研，以課題研究帶動工作深入開展?；窘ǔ煽h政府應(yīng)急平臺。開發(fā)并啟用政府應(yīng)急管理運行系統(tǒng)。制定應(yīng)急平臺使用、維護制度，初步形成以縣政府應(yīng)急平臺為中心，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)急平臺和小型移動應(yīng)急平臺為樞紐，上下貫通、左右銜接、互聯(lián)互通、信息共享、安全通暢的應(yīng)急平臺體系。全面推進應(yīng)急避難場所建設(shè)。在繼續(xù)完善 年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急避難場所建設(shè)的基礎(chǔ)上，全面推進村（社區(qū)）級應(yīng)急避難場所建設(shè)，完成各村（社區(qū)）級應(yīng)急避難場所建設(shè)，扎實開展避難疏散演練，不斷完善避難場所功能。六、抓好宣傳教育和培訓工作全面加強應(yīng)急管理宣傳工作。建立應(yīng)急管理宣傳窗口，組建縣級應(yīng)急工作網(wǎng)站，支持和指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門建立具有自身特色的應(yīng)急工作網(wǎng)站。深入總結(jié)應(yīng)急管理工作的做法和經(jīng)驗，加大媒體宣傳力度，提升應(yīng)急管理工作和隊伍形象。以開展應(yīng)急知識“五進”（進學校、進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)、進家庭）為工作重點，結(jié)合實際，創(chuàng)新形式，全方位推進應(yīng)急宣教工作，營造“人人關(guān)心應(yīng)急，人人參與應(yīng)急”的良好社會氛圍，提高公眾公共安全意識。積極抓好應(yīng)急管理工作培訓。把應(yīng)急管理培訓納入各級干部教育培訓體系，與全縣干部教育培訓同步規(guī)劃、同步實施。要把培訓重心向基層傾斜，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小型企業(yè)分管領(lǐng)導、應(yīng)急管理負責人培訓，力爭用3年時間對所有基層應(yīng)急管理骨干輪訓一遍。