【正文】 患進(jìn)行深入細(xì)致的排查。（3）從今年3月份開始，根據(jù)縣政府安委辦的安排部署，我局和縣交警大隊(duì)督促全縣各級(jí)各類中小學(xué)校用15個(gè)工作日對(duì)全縣校車運(yùn)行情況進(jìn)行了自查自糾，共檢查全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的84輛校車，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校與私立幼兒園簽訂校車安全管理責(zé)任書65份，并要求各私立幼兒園向每位幼兒家長(zhǎng)發(fā)放了安全乘車告知書。（4）根據(jù)縣防火安全委員會(huì)要求，從今年6月份開始，我局在全縣各級(jí)各類中小學(xué)校集中開展了消防安全專項(xiàng)治理工作，下發(fā)文件兩份，并在6月23日召開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、局直學(xué)校一把手會(huì)上做了安排部署。我局采取學(xué)校自查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校督查、縣局抽查，以寄宿制學(xué)校、照明線路等校園消防安全部位為重點(diǎn)，加強(qiáng)消防安全教育，不斷提高師生防火意識(shí)和自救自護(hù)能力，突出消防安全隱患整改。目前，各項(xiàng)檢查工作正在進(jìn)行之中，沒有發(fā)現(xiàn)重大火災(zāi)安全隱患。二、學(xué)校應(yīng)急管理工作中存在的問題（一）個(gè)別學(xué)校存在有安全管理隱患個(gè)別學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案不健全、不規(guī)范、操作性不強(qiáng)，個(gè)別學(xué)校雖有應(yīng)急預(yù)案，但屬于紙上談兵，純粹是為了應(yīng)付檢查，學(xué)生從沒演練過。（二）交通安全隱患我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)別私立幼兒園的校車無照牌、司機(jī)無駕駛證，所用車輛不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，還不同程度存在有超員、超速現(xiàn)象。此類交通安全隱患主要在云陽、崔莊、石門、皇路店、南河店、小店、喬端、四棵樹等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。經(jīng)查，全縣以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有84輛私立校車。（三）雷電安全隱患我縣屬于雷區(qū)，按照國(guó)家氣象部門規(guī)定，每所學(xué)校都要安裝避雷設(shè)備，可是由于我縣部分農(nóng)村貧困學(xué)校經(jīng)費(fèi)緊張，沒有能力安裝避雷設(shè)備。（四）非法私立幼兒園安全隱患我縣還存在有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的私立幼兒園無證辦學(xué)情況。這部分民辦幼兒園在校舍、場(chǎng)地、教育器材、師資水平、安全管理等方面都不符合國(guó)家的規(guī)定，且校點(diǎn)分散、隱蔽，容易形成安全管理的盲區(qū)。（五）學(xué)校周邊環(huán)境安全隱患我縣學(xué)校周邊環(huán)境主要存在以下安全隱患：個(gè)別社會(huì)閑散人員不聽從門衛(wèi)勸告，企圖闖入校園滋事；校園門口各種流動(dòng)攤點(diǎn)、小賣部銷售的食品有的不符合國(guó)家食品衛(wèi)生安全要求；各種三輪車、機(jī)動(dòng)車在節(jié)假日停放在學(xué)校門口拉人，學(xué)校師生出入極不方便；部分學(xué)校大門緊臨公路、中心街道，路上沒有設(shè)置減速帶、交通信號(hào)燈，對(duì)學(xué)生的上學(xué)、放學(xué)存在有一定安全威脅。（六）學(xué)校消防安全隱患。學(xué)校消防安全有待進(jìn)一步加強(qiáng)。消防設(shè)施落后、陳舊、消防器材不足，樓道、宿舍等重點(diǎn)部位疏散通道不暢，應(yīng)急照明設(shè)備不足。XX年下半年學(xué)校應(yīng)急管理工作工作思路（一）以貫徹落實(shí)《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》為重點(diǎn)，以安全教育進(jìn)課堂為主線，創(chuàng)新活動(dòng)載體，狠抓制度落實(shí)，使學(xué)校安全教育的主動(dòng)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性得到全面提高。（二）以全面提高學(xué)校安全管理水平為目標(biāo)，以貫徹落實(shí)《南陽市中小學(xué)安全工作評(píng)估辦法》為保證，以責(zé)任追究為核心，以各類學(xué)校安全事故應(yīng)急預(yù)案演練為基礎(chǔ)，做到管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新、效益創(chuàng)新，推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)應(yīng)急管理工作不斷上臺(tái)階。（三）安全檢查提高學(xué)校的安全預(yù)防工作水平，對(duì)安全隱患特別是重特大安全隱患要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早排除。提高安全檢查的專業(yè)化水平。加強(qiáng)學(xué)生游泳安全教育，嚴(yán)防學(xué)生溺水事故的發(fā)生。做好汛期的各項(xiàng)安全預(yù)防工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，并督促各學(xué)校制定好防汛預(yù)案，并做到領(lǐng)導(dǎo)帶班、晝夜值班。 做好危舊校舍的拆除、修繕、新建工作，嚴(yán)防出現(xiàn)人員傷亡事故。自治縣應(yīng)急防控工作計(jì)劃年全縣應(yīng)急管理工作要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)圍繞“預(yù)防控制、預(yù)案管理、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障”四大能力建設(shè)，堅(jiān)持以人為本，突出民生導(dǎo)向，以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作為主線，以提升預(yù)防控制和綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)值班、應(yīng)急處置、宣教培訓(xùn)等各項(xiàng)工作，促進(jìn)全縣應(yīng)急管理工作再上新臺(tái)階。一、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)，提高基層應(yīng)急能力和水平必須把強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)擺在應(yīng)急管理工作的首要位置長(zhǎng)期抓緊抓好。用3年時(shí)間打一場(chǎng)基層基礎(chǔ)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)基層基礎(chǔ)建設(shè)“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、建設(shè)規(guī)范、秩序正規(guī)、基礎(chǔ)牢固”的目標(biāo)。依據(jù)全市應(yīng)急管理“xx”規(guī)劃，按照“總體規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分步推進(jìn)、全面見效”的原則，在廣泛調(diào)研和充分論證的基礎(chǔ)上，參照《全市應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)建設(shè)三年規(guī)劃》制定《全縣應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)建設(shè)三年規(guī)劃》，按照《全市基層基礎(chǔ)建設(shè)分類指導(dǎo)意見》開展我縣應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)建設(shè)工作。年要按照《 市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作的意見》（渝辦發(fā)〔 〕5號(hào)）要求，在推進(jìn)基層應(yīng)急管理“五個(gè)一”工程（每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一套專（兼）職應(yīng)急管理工作班子，每個(gè)村建立一套應(yīng)急預(yù)案、設(shè)立一名隱患監(jiān)測(cè)信息員，建立一支應(yīng)急救援隊(duì)伍、組織一次應(yīng)急演練）建設(shè)上取得新的突破。一是要在體制機(jī)制上取得新突破。鞏固各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府有關(guān)部門應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)成果，理順應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)與有關(guān)部門的關(guān)系，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)設(shè)置，明確專（兼）職人員，健全組織管理體系；制定應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。二是要在基層信息員隊(duì)伍建設(shè)上取得新的突破。按照“整合力量、多位一體”的要求，健全和整合基層信息員隊(duì)伍，進(jìn)一步明確職責(zé)、加強(qiáng)培訓(xùn)、量化考核，提高突發(fā)事件預(yù)警信息通達(dá)覆蓋率。三是要在基層應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)上取得新突破。進(jìn)一步充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍，依照市政府出臺(tái)的裝備配備標(biāo)準(zhǔn)和訓(xùn)練管理制度落實(shí)基層應(yīng)急隊(duì)伍的裝備配備和加強(qiáng)隊(duì)伍訓(xùn)練，提高基層應(yīng)急救援隊(duì)伍第一時(shí)間應(yīng)急處置能力。四是在加強(qiáng)基層應(yīng)急值守上取得新突破。規(guī)范基層應(yīng)急值守和信息報(bào)告等制度，制作全縣統(tǒng)一的基層值班和信息報(bào)送表，規(guī)范填寫內(nèi)容，統(tǒng)一報(bào)送渠道。五是要在基層應(yīng)急保障上取得新突破。建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的基層應(yīng)急保障有效機(jī)制，確保基層應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)、物資裝備保障的落實(shí)。二、健全防控體系，增強(qiáng)預(yù)防控制能力大力推進(jìn)各類監(jiān)測(cè)和預(yù)警網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，不斷優(yōu)化更新監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備，著力加強(qiáng)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍培訓(xùn)，切實(shí)提高監(jiān)測(cè)預(yù)警工作水平。啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)化管理，建立、完善、更新隱患信息數(shù)據(jù)庫。進(jìn)一步規(guī)范預(yù)警信息的發(fā)布，按照《 市預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府有關(guān)部門、有關(guān)單位做好預(yù)警信息發(fā)布。協(xié)調(diào)完成縣預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)建設(shè)，提高信息發(fā)布的通達(dá)效果，確保預(yù)警信息發(fā)布規(guī)范、高效。按照屬地管理原則對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源和隱患點(diǎn)進(jìn)行全面排查，切實(shí)掌握全縣重大風(fēng)險(xiǎn)源和隱患點(diǎn)的布局，將風(fēng)險(xiǎn)源和隱患點(diǎn)的危害、責(zé)任主體、管理部門、防范措施等事項(xiàng)公開，使應(yīng)知曉范圍內(nèi)群眾人人皆知。提出重大風(fēng)險(xiǎn)源、隱患點(diǎn)的防治措施，對(duì)能夠治理的重大風(fēng)險(xiǎn)源、隱患點(diǎn)，實(shí)行“掛賬銷號(hào)”治理。加強(qiáng)突發(fā)事件趨勢(shì)分析，完善和落實(shí)會(huì)商制度，提高研判能力，力爭(zhēng)做到突發(fā)事件可知、可判、可防和早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置，最大限度地減少事故造成的損失和影響。根據(jù) 市政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)全市救災(zāi)體系建設(shè)的意見》，全力構(gòu)筑我縣防災(zāi)減災(zāi)體系。建立健全規(guī)范、高效的災(zāi)情管理系統(tǒng)。注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合減災(zāi)能力建設(shè)，建立健全城鄉(xiāng)減災(zāi)救災(zāi)工作機(jī)制，積極開展綜合減災(zāi)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。三、強(qiáng)化管理訓(xùn)練，提高應(yīng)急救援和處置實(shí)戰(zhàn)水平全面提高綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。制定《 縣綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（—）》，按照《 市綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備配置標(biāo)準(zhǔn)》，有計(jì)劃有步驟地配備應(yīng)急救援裝備，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍發(fā)展建設(shè)及各級(jí)綜合救援隊(duì)伍指揮調(diào)度平臺(tái)體系建設(shè)，完善全縣應(yīng)急處置指揮體系。按照“立足實(shí)際、著眼實(shí)戰(zhàn)”的要求，把應(yīng)急救援訓(xùn)練納入隊(duì)伍整體建設(shè)，規(guī)范和完善各級(jí)各類應(yīng)急救援隊(duì)伍訓(xùn)練內(nèi)容。推進(jìn)應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)。制定《開展應(yīng)急志愿服務(wù)行動(dòng)的實(shí)施意見》，配備必要的設(shè)施裝備。由縣政府應(yīng)急辦牽頭，根據(jù)承擔(dān)的搶險(xiǎn)救援任務(wù)，組織應(yīng)急志愿者隊(duì)伍開展2次以上的集中訓(xùn)練，團(tuán)縣委組織縣級(jí)應(yīng)急志愿者隊(duì)伍開展日常性訓(xùn)練。修訂完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練。進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)案建設(shè)和管理，根據(jù)修訂后的《 市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，及時(shí)修訂我縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，在此基礎(chǔ)上對(duì)全縣各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。大力推進(jìn)預(yù)案的實(shí)化、簡(jiǎn)化、流程化、圖解化，落實(shí)重大風(fēng)險(xiǎn)源和隱患點(diǎn)“一對(duì)一”的應(yīng)急預(yù)案。完成縣綜合應(yīng)急救援總隊(duì)搶險(xiǎn)救援預(yù)案編制。認(rèn)真開展多種形式的綜合和專項(xiàng)演練。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高質(zhì)量開展應(yīng)急演練。推動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)與周邊區(qū)縣的交流與合作，主動(dòng)融入?yún)^(qū)域性應(yīng)急管理聯(lián)動(dòng)組織，擴(kuò)大與周邊地區(qū)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，拓寬合作領(lǐng)域和范圍。強(qiáng)化應(yīng)急處置的區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不斷積累處置經(jīng)驗(yàn)，提高處置能力，探索在全縣范圍內(nèi)建立重特大突發(fā)事件跨區(qū)域搶險(xiǎn)救援物資保障體系，建立健全搶險(xiǎn)救援物資裝備儲(chǔ)備和調(diào)用機(jī)制。搞好突發(fā)事件處置評(píng)估工作，重特大突發(fā)事件要件件有分析評(píng)估，并逐步擴(kuò)大分析評(píng)估范圍。做好全縣突發(fā)事件月度統(tǒng)計(jì)、匯總、分析工作，并根據(jù)實(shí)際需要逐步完善內(nèi)容。四、加強(qiáng)政務(wù)值班，完善信息報(bào)送和信息綜合處理機(jī)制強(qiáng)化政務(wù)值班工作制度，嚴(yán)明工作紀(jì)律，將值班工作納入全縣各級(jí)各部門目標(biāo)管理考核中。抓住重點(diǎn)時(shí)段，確保重大節(jié)慶和敏感時(shí)期值班聯(lián)絡(luò)暢通。把政務(wù)值班作為政府應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件的首要環(huán)節(jié)，建立由常態(tài)值班轉(zhuǎn)入應(yīng)急狀態(tài)值班的快速響應(yīng)機(jī)制。加大指導(dǎo)、督查、檢查工作力度，確保全縣應(yīng)急值守系統(tǒng)反應(yīng)迅速、政令暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。加強(qiáng)信息研判，規(guī)范信息的首報(bào)、續(xù)報(bào)和終報(bào)以及“邊處置、邊報(bào)告和邊核實(shí)”等操作規(guī)程。完善信息綜合處理機(jī)制，進(jìn)一步改進(jìn)和完善信息報(bào)送、綜合、匯總等方面規(guī)章制度，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的重點(diǎn)問題、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題和苗頭傾向性問題，加強(qiáng)匯集分析、綜合研判和趨勢(shì)性研判，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠參考。五、強(qiáng)化應(yīng)急科技支撐，推進(jìn)應(yīng)急保障項(xiàng)目實(shí)施編制完成全縣應(yīng)急體系建設(shè)“xx”規(guī)劃，策劃一批縣級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，并抓好開局之年的實(shí)施。發(fā)揮現(xiàn)代科技在應(yīng)急管理中的重要作用，推進(jìn)全縣應(yīng)急避難場(chǎng)所整體規(guī)劃建設(shè)。完成社區(qū)、公共場(chǎng)所、城鎮(zhèn)街道、交通要道視頻圖像建設(shè)和整合的年度任務(wù)。建立應(yīng)急管理課題庫，充分發(fā)揮專家組作用，組織對(duì)應(yīng)急管理工作的重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)研，以課題研究帶動(dòng)工作深入開展?；窘ǔ煽h政府應(yīng)急平臺(tái)。開發(fā)并啟用政府應(yīng)急管理運(yùn)行系統(tǒng)。制定應(yīng)急平臺(tái)使用、維護(hù)制度，初步形成以縣政府應(yīng)急平臺(tái)為中心，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)急平臺(tái)和小型移動(dòng)應(yīng)急平臺(tái)為樞紐，上下貫通、左右銜接、互聯(lián)互通、信息共享、安全通暢的應(yīng)急平臺(tái)體系。全面推進(jìn)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。在繼續(xù)完善 年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)村（社區(qū)）級(jí)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)，完成各村（社區(qū)）級(jí)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)，扎實(shí)開展避難疏散演練，不斷完善避難場(chǎng)所功能。六、抓好宣傳教育和培訓(xùn)工作全面加強(qiáng)應(yīng)急管理宣傳工作。建立應(yīng)急管理宣傳窗口，組建縣級(jí)應(yīng)急工作網(wǎng)站，支持和指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門建立具有自身特色的應(yīng)急工作網(wǎng)站。深入總結(jié)應(yīng)急管理工作的做法和經(jīng)驗(yàn)，加大媒體宣傳力度，提升應(yīng)急管理工作和隊(duì)伍形象。以開展應(yīng)急知識(shí)“五進(jìn)”（進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭）為工作重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新形式，全方位推進(jìn)應(yīng)急宣教工作，營(yíng)造“人人關(guān)心應(yīng)急，人人參與應(yīng)急”的良好社會(huì)氛圍，提高公眾公共安全意識(shí)。積極抓好應(yīng)急管理工作培訓(xùn)。把應(yīng)急管理培訓(xùn)納入各級(jí)干部教育培訓(xùn)體系，與全縣干部教育培訓(xùn)同步規(guī)劃、同步實(shí)施。要把培訓(xùn)重心向基層傾斜，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小型企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急管理負(fù)責(zé)人培訓(xùn)，力爭(zhēng)用3年時(shí)間對(duì)所有基層應(yīng)急管理骨干輪訓(xùn)一遍。