【正文】 進(jìn)學(xué)校、進(jìn)書本、進(jìn)課堂，把應(yīng)急知識和安全教育貫穿于學(xué)校教育的各個環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮“教育一名學(xué)生，帶動一個家庭，輻射整個社會”的作用。健全長效規(guī)范的應(yīng)急保障資金投入、撥付和監(jiān)督制度，確保財政資金投入適應(yīng)應(yīng)急隊伍、裝備、交通、通信、物資儲備等方面建設(shè)與更新維護(hù)的要求。今年，將進(jìn)一步做好縣應(yīng)急救援隊伍和各鎮(zhèn)應(yīng)急救援分隊組建工作，并配備必要裝備，以增強我縣綜合搶險救援能力。（二）狠抓信息報送工作。嚴(yán)格落實基層單位應(yīng)急管理人員編制體制，開展應(yīng)急志愿者服務(wù)培訓(xùn)活動，充實基層應(yīng)急管理人員。（四）深化應(yīng)急管理法制建設(shè)。今年，按照簡便易行、通俗易懂、可操作性強的原則，各單位要針對應(yīng)急處置中的職責(zé)分工、核心任務(wù)、處置程序、響應(yīng)時間和善后工作等環(huán)節(jié)，對已編制完成的預(yù)案進(jìn)行修訂完善，同時編制預(yù)案簡本。要將加強基層應(yīng)急管理工作作為全面履行政府職能的一項重要任務(wù)，把應(yīng)急管理融入到防災(zāi)減災(zāi)、安全保衛(wèi)、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救援、宣傳教育、群眾思想工作以及日常生產(chǎn)、生活等各項管理工作中，并將有關(guān)費用納入公共財政預(yù)算支出范圍。(三)加強宣傳教育和培訓(xùn)。要加強應(yīng)急隊伍的建設(shè)和管理，配備必要裝備，開展教育培訓(xùn)工作，嚴(yán)明組織紀(jì)律，強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，提高綜合應(yīng)對和自我保護(hù)能力。要加強對基層應(yīng)急預(yù)案編制工作的指導(dǎo)，制訂編制指南，明確預(yù)案編制的組織要求、內(nèi)容要求和審批程序。確定專人組織調(diào)查，保留第一手資料(原始記錄)，保護(hù)現(xiàn)場或保留物樣，不擅自為事故定性，并寫出事故報告，及時報送上級領(lǐng)導(dǎo)部門。及時向教育局報告。救出觸電者，并立即實施搶救，同時撥打“120”。一旦發(fā)現(xiàn)食物中毒現(xiàn)象，立即采取如下措施：發(fā)現(xiàn)師生有類似食物中毒癥狀時，應(yīng)迅速送醫(yī)院診治。要利用落水管、竹竿、繩子(可用衣服和床單撕開并打濕系成繩索)系在牢固的固定物上下滑逃生。積極配合消防人員滅火。冷靜、沉著，積極主動和及時、合法、公正處理的原則。 做好危舊校舍的拆除、修繕、新建工作，嚴(yán)防出現(xiàn)人員傷亡事故。學(xué)校消防安全有待進(jìn)一步加強。（二）交通安全隱患我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)個別私立幼兒園的校車無照牌、司機(jī)無駕駛證，所用車輛不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，還不同程度存在有超員、超速現(xiàn)象。重點對危房、附屬設(shè)施、照明線路、校車及校園周邊環(huán)境進(jìn)行了檢查。（2）學(xué)校安全管理工作逐步深化。據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣各中小學(xué)校幼兒園在此次活動中上安全教育課1200余節(jié)，開展安全演練136次，刷新安全標(biāo)語308條，懸掛安全宣傳吊聯(lián)28幅，組織中小學(xué)生安全宣傳踩街活動1次，全縣共80232名師生受到教育，％。（四）、加強學(xué)校安全教育與安全檢查，有效降低學(xué)校安全事故的概率。遇有特別重大緊急情況，必須在事件發(fā)生一小時之內(nèi)向縣教育局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報告并及時續(xù)報；來不及形成文材料的，應(yīng)先通過電話報告，再補報文材料；緊急情況下，事發(fā)地單位及有關(guān)單位值班人員可直接向教育局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報告。(3)嚴(yán)格落實督導(dǎo)檢查制度。按照且戰(zhàn)且訓(xùn)、戰(zhàn)訓(xùn)合一的要求，極大地提高了學(xué)校的應(yīng)急效能，形成了“統(tǒng)一指揮、反映靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急管理機(jī)制。（二）、注重應(yīng)急預(yù)案的編制與演練，使廣大師生的安全意識和自救自護(hù)能力得到初步提高。(5)各單位在礦井培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，鼓勵職工廣泛開展對安全事故的預(yù)防、避險避災(zāi)、自救、互救常識的宣傳教育，利用周一安全活動日，業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)日，安全學(xué)習(xí)“三個一”活動形式，組織本單位職工進(jìn)行集中培訓(xùn)，各戰(zhàn)線、科室、區(qū)隊、班組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，分科室、區(qū)隊、班組排定課程表，單位負(fù)責(zé)人要親自授課，對職工進(jìn)行集中強化培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高應(yīng)急應(yīng)變能力，提高救援人員應(yīng)急處置能力。安檢科、生產(chǎn)科、機(jī)電科執(zhí)行培訓(xùn)的具體事宜。建立健全完善的應(yīng)急培訓(xùn)體系。編制依據(jù)依據(jù)《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律、法律以及本礦《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《應(yīng)急救援演習(xí)計劃》等有關(guān)規(guī)定制定本培訓(xùn)計劃。培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員(1)礦領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急避險知識培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：代衛(wèi) 成 員：李時軍培訓(xùn)職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)礦井應(yīng)急避險活動全程組織領(lǐng)導(dǎo)，審批決定礦井事故應(yīng)急避險培訓(xùn)的重大事項。此外，應(yīng)急演練的參戰(zhàn)單位要加強防災(zāi)減災(zāi)的宣傳教育，增強安全意識，每周都要組織全體員工學(xué)習(xí)相關(guān)的應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援知識、本崗位職責(zé)，提高應(yīng)急救援的能力。監(jiān)督檢查礦辦公室對本培訓(xùn)計劃的實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，保障各種措施落實到位。按市局和縣政府應(yīng)急辦要求，全縣大部分中小學(xué)幼兒園已基本建立了以預(yù)防火災(zāi)、防危舊校舍倒塌、防集體食物中毒、防學(xué)生上下樓擁擠踩蹋、防交通安全事故、防汛、社會治安等方面的預(yù)案，初步形成了縣、鄉(xiāng)、校、班相互銜接、相互補充的學(xué)校安全事故應(yīng)急救援預(yù)案保障體系?！。ㄈ?、加強值守應(yīng)急和信息報送工作，為預(yù)防學(xué)校安全事故構(gòu)建了良好的服務(wù)平臺切實加強對應(yīng)急值守工作的領(lǐng)導(dǎo)(1)嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。扎實做好應(yīng)急值守各項工作(1)切實履行崗位職責(zé)。要按照應(yīng)急管理工作的要求，在人、財、物等方面，為做好應(yīng)急值守工作提供保障。隨后，全縣各級各類中小學(xué)校幼兒園按照有教學(xué)計劃，有教材，有教師，有教案，安全課進(jìn)課程表的要求，扎扎實實的上好安全教育課。放暑假前夕，學(xué)校開展了汛期安全教育，全縣80％以上的學(xué)校都開設(shè)了游泳安全教育課，并向?qū)W生家長發(fā)放了聯(lián)系函，要求學(xué)生家長在假期加強對學(xué)生的監(jiān)管，嚴(yán)防溺水。二是學(xué)校安全責(zé)任掛牌公示制度得到有效落實。（3）從今年3月份開始，根據(jù)縣政府安委辦的安排部署，我局和縣交警大隊督促全縣各級各類中小學(xué)校用15個工作日對全縣校車運行情況進(jìn)行了自查自糾，共檢查全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的84輛校車，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校與私立幼兒園簽訂校車安全管理責(zé)任書65份，并要求各私立幼兒園向每位幼兒家長發(fā)放了安全乘車告知書。（三）雷電安全隱患我縣屬于雷區(qū)，按照國家氣象部門規(guī)定，每所學(xué)校都要安裝避雷設(shè)備，可是由于我縣部分農(nóng)村貧困學(xué)校經(jīng)費緊張，沒有能力安裝避雷設(shè)備。（二）以全面提高學(xué)校安全管理水平為目標(biāo)，以貫徹落實《南陽市中小學(xué)安全工作評估辦法》為保證，以責(zé)任追究為核心，以各類學(xué)校安全事故應(yīng)急預(yù)案演練為基礎(chǔ)，做到管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新、效益創(chuàng)新，推動學(xué)校各項應(yīng)急管理工作不斷上臺階。同時堅持 “預(yù)防為主、積極處置”的方針，盡一切努力杜絕或減少校園安全隱患、消防、飲食、治安等突發(fā)事件的發(fā)生，盡一切努力把師生生命、財產(chǎn)及國家財產(chǎn)的損失降低到最低限度。五、安全事故搶險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案及預(yù)演。明確自己的樓層，回憶樓梯和樓門的位置走向，分析周圍的火情，不要盲目開門開窗，可用手先摸一摸房門，如果很熱，千萬不要開門，不然會助長火勢或“引火入室”。如火場逃生之路均被大火切斷，應(yīng)退居室內(nèi)關(guān)閉門窗，有條件的可向門窗上澆水，延緩火勢蔓延，同時向窗外扔小的物品或打手電求救。如是食用校外食物所致，也積極配合有關(guān)部門取樣。(四)交通安全事故應(yīng)急預(yù)案一旦發(fā)生交通安全事故，要及時向有關(guān)部門報告，如有傷者，要先搶救或送醫(yī)院，保護(hù)好事故現(xiàn)場，截留肇事車輛及有關(guān)人員。妥善處理事故。冷靜面對媒體采訪，有專人負(fù)責(zé)接待，未經(jīng)同意，師生不得接受采訪，加強門崗管理。(二)加強基層綜合應(yīng)急隊伍建設(shè)。要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃，合理避讓隱患區(qū)域。社區(qū)和村委要充分利用活動室、文化站、文化廣場以及宣傳欄等場所，通過多種形式廣泛開展應(yīng)急知識普及教育，提高群眾公共安全意識和自救互救能力。基層組織和單位的負(fù)責(zé)人要加強對本單位應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，明確職責(zé)分工，加強制度建設(shè)，積極創(chuàng)造條件，提供必要的人力、物力和財力，確保應(yīng)急管理工作順利開展。（三）健全應(yīng)急管理機(jī)制。在建立健全各級各部門應(yīng)急管理工作聯(lián)絡(luò)網(wǎng)的同時，加大完善“五庫”（應(yīng)急物資庫、救援專業(yè)隊伍庫、安全隱患庫、法律法規(guī)庫、突發(fā)事件典型案例庫）工作力度，全面掌握各類救援隊伍、救援物資的分布和儲備情況，分門別類，逐一整理建檔入庫。特別是對口單位要加強對“四個一”示范點的指導(dǎo)，繼續(xù)加強演練和深化管理，并適時進(jìn)行總結(jié)評估，好的經(jīng)驗做法要及時推廣，對確實有困難的單位，要采取輔助措施，結(jié)合實際，以點帶面，全面鋪開基層應(yīng)急管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報送通報考核制度，進(jìn)一步提高信息報送時效和質(zhì)量，有效防止突發(fā)事件信息遲報、誤報、謊報、瞞報、漏報。（二）健全應(yīng)急物資儲備體系。通過不定期舉辦應(yīng)急知識宣傳活動，向公眾宣傳應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急管理工作動態(tài)和應(yīng)急安全指南等內(nèi)容?？h四大突發(fā)公共事件應(yīng)急處置牽頭部門（民政、安監(jiān)、衛(wèi)生、公安）要定期組織轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位，特別是人員密集、危險源集中的重點單位和重點部位開展專項應(yīng)急演練。（三）強化應(yīng)急管理督查力度，結(jié)合貫徹實施突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)“xx”規(guī)劃，加大應(yīng)急管理工作督查力度，對縣應(yīng)急委成員單位、各鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行應(yīng)急管理工作大檢查，抓好應(yīng)急管理各項工作任務(wù)落實。(3)依靠科學(xué)，依法規(guī)范。培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)成員協(xié)調(diào)全礦的培訓(xùn)工作。獎勵和責(zé)任對在應(yīng)急知識培訓(xùn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人予以表彰獎勵。安全應(yīng)急預(yù)案建設(shè)逐步完善。今年上半年各學(xué)校按照我局要求，組織了寄宿生宿舍區(qū)消防逃生演練和教學(xué)區(qū)的上下樓疏散演練活動。我局不定期對全縣各級各類學(xué)校應(yīng)急值守工作進(jìn)行抽查和督導(dǎo)檢查，對發(fā)生重要信息遲報、漏報、瞞報和對突發(fā)事件處置不力的單位，將予以通報批評，造成嚴(yán)重后果的要依法依紀(jì)追究當(dāng)事人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。(3)制定有效應(yīng)對措施。安全教育（1）認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》。（3）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學(xué)校結(jié)合本地、本校實際，針對季節(jié)特點和地域特征，開展了主題多樣，內(nèi)容充實的安全教育課。一是“平安校園”創(chuàng)建活動逐步深入。（2）今年汛期前，我局在6月份轉(zhuǎn)發(fā)了市教育局的緊急通知，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、局直各學(xué)校在開學(xué)前對校舍進(jìn)行一次緊急排查和整改。此類交通安全隱患主要在云陽、崔莊、石門、皇路店、南河店、小店、喬端、四棵樹等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。消防設(shè)施落后、陳舊、消防器材不足，樓道、宿舍等重點部位疏散通道不暢，應(yīng)急照明設(shè)備不足。自治縣應(yīng)急防控工作計劃年全縣應(yīng)急管理工作要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)圍繞“預(yù)防控制、預(yù)案管理、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障”四大能力建設(shè)，堅持以人為本，突出民生導(dǎo)向，以加強基層基礎(chǔ)工作為主線，以提升預(yù)防控制和綜合應(yīng)急救援隊伍實戰(zhàn)能力為重點，扎實推進(jìn)政務(wù)值班、應(yīng)急處置、宣教培訓(xùn)等各項工作，促進(jìn)全縣應(yīng)急管理工作再上新臺階。按照“整合力量、多位一體”的要求，健全和整合基層信息員隊伍，進(jìn)一步明確職責(zé)、加強培訓(xùn)、量化考核，提高突發(fā)事件預(yù)警信息通達(dá)覆蓋率。啟動風(fēng)險數(shù)化管理，建立、完善、更新隱患信息數(shù)據(jù)庫。注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合減災(zāi)能力建設(shè)，建立健全城鄉(xiāng)減災(zāi)救災(zāi)工作機(jī)制，積極開展綜合減災(zāi)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。進(jìn)一步加強預(yù)案建設(shè)和管理，根據(jù)修訂后的《 市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，及時修訂我縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案，在此基礎(chǔ)上對全縣各級各類應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。做好全縣突發(fā)事件月度統(tǒng)計、匯總、分析工作，并根據(jù)實際需要逐步完善內(nèi)容。發(fā)揮現(xiàn)代科技在應(yīng)急管理中的重要作用，推進(jìn)全縣應(yīng)急避難場所整體規(guī)劃建設(shè)。六、抓好宣傳教育和培訓(xùn)工作全面加強應(yīng)急管理宣傳