【正文】 國(guó)辦發(fā)41號(hào)文件提出的“中央財(cái)政支持面向全國(guó)招生的高等特殊教育學(xué)院”政策。、教育部在中央財(cái)政設(shè)立的“支持地方高校發(fā)展專項(xiàng)資金”中，將高等特教學(xué)院（專業(yè)）作為重點(diǎn)領(lǐng)域和特色辦學(xué)予以支持?！案叩葘W(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革”工程中，充分考慮特教相關(guān)專業(yè)的特殊性，支持建設(shè)一批高等特教學(xué)校特色專業(yè)，逐步帶動(dòng)高等特教專業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。，把高等特殊教育投入納入其中。另一方面，完善殘疾人參加高等教育考試的法律和政策，制定殘疾大學(xué)生就學(xué)特別保障措施。首先，教育部在制定《考試法》、修訂《殘疾人教育條例》中，制定殘疾人參加高考特別保障辦法，并參考國(guó)外通行做法，充分考慮殘疾學(xué)生在普通高考中的特殊需求，對(duì)其提供特別保障措施和服務(wù)。其次，由教育部牽頭，衛(wèi)生部和中國(guó)殘聯(lián)共同完善普通高等學(xué)校招生體檢相關(guān)政策，制定專門的措施，加強(qiáng)對(duì)普通高等學(xué)校制定“體檢標(biāo)準(zhǔn)”和“體檢補(bǔ)充規(guī)定”的管理和監(jiān)督，切實(shí)保障殘疾學(xué)生的權(quán)益。最后，財(cái)政部、教育部制定特別保障措施，通過(guò)財(cái)政撥款、政策優(yōu)惠等手段，鼓勵(lì)普通高校接受殘疾學(xué)生，并為他們提供特別支持保障條件。第五篇：加大對(duì)我縣民營(yíng)企業(yè)扶持力度的幾點(diǎn)建議關(guān)于加大力度扶持我縣民營(yíng)企業(yè)的建議民營(yíng)企業(yè)是我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主體。民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造的工業(yè)增加值占我縣國(guó)民生產(chǎn)總值的50％，提供了70％城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，轉(zhuǎn)移了80％以上農(nóng)村勞動(dòng)力?？梢哉f(shuō)，民營(yíng)企業(yè)對(duì)我縣的財(cái)政貢獻(xiàn)和解決就業(yè)、提高國(guó)民收入，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前由于受國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)面臨改革開放三十年來(lái)最嚴(yán)重的困難局面，如何扶持和保障民營(yíng)企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展須引起我們極大的關(guān)注。一、當(dāng)前制約我縣民營(yíng)企業(yè)生存與發(fā)展的主要原因經(jīng)營(yíng)環(huán)境嚴(yán)峻，生產(chǎn)成本攀升等窘境成為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的首要難題。2008年以來(lái)，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不斷惡化的情況下，我縣的民營(yíng)企業(yè)雖有所增長(zhǎng)，但增幅回落，盈利空間被逐步壓縮，出口貿(mào)易嚴(yán)重受阻，外向型企業(yè)正陷入兩頭擠壓的窘境，中小型民營(yíng)企業(yè)的生存?zhèn)涫芸简?yàn)。與此同時(shí)，前階段不斷攀升的人民幣匯率，持續(xù)上漲的原輔材料價(jià)格，不斷上升的勞動(dòng)力成本，給我縣的中小民營(yíng)企業(yè)帶來(lái)了巨大的運(yùn)營(yíng)壓力。一些中小民營(yíng)企業(yè)出現(xiàn)關(guān)停、半停產(chǎn)的狀態(tài)，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)成本高于產(chǎn)出的情況下，陸續(xù)出現(xiàn)危機(jī)，隨時(shí)面臨倒閉和淘汰的風(fēng)險(xiǎn)。另外，隨著宏觀經(jīng)濟(jì)走向的嚴(yán)峻性及不確定性，也極大地挫傷我縣企業(yè)投資的意愿與信心，投資的幅度急劇下降，投資熱情有所減退。民營(yíng)企業(yè)融資難的狀況難以得到改善。造成企業(yè)融資難的原因，一是社會(huì)信用環(huán)境不佳，影響信貸投入。在企業(yè)轉(zhuǎn)型時(shí)期，部分民營(yíng)企業(yè)受多方面因素影響，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，瀕臨停產(chǎn)，以致難以償還貸款本息，造成縣域銀行業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量嚴(yán)重低下，“兩呆”占比居高不下。同時(shí)，社會(huì)信用環(huán)境差，資信基礎(chǔ)薄弱，挫傷了金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款的積極性，每年不良貸款率約占10％，產(chǎn)生“懼貸”、“惜貸”現(xiàn)象。二是融資渠道單一。我縣金融機(jī)構(gòu)貸款門檻高，民間借貸利率高，使民營(yíng)企業(yè)間接融資渠道越來(lái)越窄。目前，正值金融危機(jī)，經(jīng)濟(jì)放緩預(yù)期也讓銀行對(duì)于發(fā)放貸款更為謹(jǐn)慎，銀行趨向于只選擇風(fēng)險(xiǎn)低，效益高的國(guó)有大中型企業(yè)，從而在要求民營(yíng)企業(yè)的抵押和擔(dān)保的條件也會(huì)更為苛刻?，F(xiàn)階段，我縣民營(yíng)企業(yè)要融資，恐怕渠道會(huì)更少，也更不順暢。而企業(yè)找擔(dān)保公司申請(qǐng)貸款擔(dān)保，不僅審批周期長(zhǎng)，手續(xù)繁瑣，而且受銀行規(guī)避資金風(fēng)險(xiǎn)的種種限制，貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)得不到很好的開展。部分企業(yè)為避免資金鏈斷裂，無(wú)奈轉(zhuǎn)向民間高息融資，這從另一方面又加重了企業(yè)本身的資金運(yùn)作成本與經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。在去年銷售市場(chǎng)不暢的的形勢(shì)下，融資困難更是成了擊夸許多民營(yíng)中小企業(yè)的“最致命的因素之一”。政府扶持力度不夠軟環(huán)境建設(shè)仍有待改善。在新的經(jīng)濟(jì)困難面前，僅僅依靠民營(yíng)企業(yè)自身的努力以及單純地通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作的方式是難以擺脫困境。如何加大政府扶持力度，如何借助于市場(chǎng)調(diào)控的方式，推動(dòng)這些問(wèn)題的解決尤為關(guān)鍵。目前，我縣民營(yíng)企業(yè)還擔(dān)負(fù)著較為沉重的部分稅費(fèi)，雖然縣政府也出臺(tái)了相應(yīng)的政策措施緩解困難，但力度還不夠。我個(gè)人認(rèn)為，從決策層面來(lái)說(shuō)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)倒閉增多的現(xiàn)象，應(yīng)該持警惕態(tài)度。為了防止我縣民營(yíng)企業(yè)倒閉面的擴(kuò)大，我們應(yīng)有一個(gè)準(zhǔn)確的判斷，出臺(tái)相應(yīng)政策措施，加強(qiáng)民企與銀行、擔(dān)保公司之間的信貸聯(lián)系，拓寬融資渠道，緩解民營(yíng)企業(yè)融資難的問(wèn)題。此外，政府在給企業(yè)創(chuàng)造良好的軟環(huán)境方面還不盡人意。部分民營(yíng)企業(yè)遇個(gè)別權(quán)力部門窗口單位吃、拿、卡、要等現(xiàn)象有所回潮，企業(yè)家怕打擊報(bào)復(fù)，只能忍氣吞聲，從而更助長(zhǎng)了歪風(fēng)邪氣。還有一些政府部門辦事拖拉，推諉扯皮，辦事效率低，也都影響了民營(yíng)企業(yè)的投資信心。金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)支持力度不夠。長(zhǎng)期以來(lái)，政府和銀行“扶優(yōu)扶強(qiáng)”的貨幣政策導(dǎo)向使得民營(yíng)企業(yè)生存環(huán)境處于劣勢(shì)。雖然貨幣政策對(duì)商業(yè)銀行的具體放貸對(duì)象并不強(qiáng)制，但從各商業(yè)銀行放貸來(lái)看，民營(yíng)中小企業(yè)信貸增速明顯低于其他類信貸業(yè)務(wù)。近幾年，存款量在不斷增加，而貸款增量卻進(jìn)展緩慢。，貸款量未達(dá)全省和全國(guó)水平，每存貸也均不到45％，%，%的存貸比例相差甚遠(yuǎn)。而在我縣信貸結(jié)構(gòu)中，民營(yíng)企業(yè)的份額不到8％，加劇了縣域民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金供求矛盾，民營(yíng)企業(yè)正常生產(chǎn)性貸款需求無(wú)法得到滿足，金融信貸投放不足已成為制約我縣民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。除上述企業(yè)的外部原因之外，就我縣民營(yíng)中小企業(yè)自身而言，也有許多結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，主要是企業(yè)體制和組織制度不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，管理水平和人員素質(zhì)有待提高，技術(shù)含量不高，開發(fā)能力不強(qiáng)，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，盲目投資及低水平重復(fù)建設(shè)等諸多問(wèn)題。這些問(wèn)題現(xiàn)已累積成阻礙民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的絆腳石，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“冬季”時(shí)，