【正文】 縣委、政府高度重視對(duì)口幫扶工作，將此項(xiàng)工作列入重要的議事日程?？h級(jí)調(diào)整充實(shí)了工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書記、縣長(zhǎng)多次聽取工作匯報(bào)，親自安排協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。在各個(gè)工程、項(xiàng)目的建設(shè)中，安排了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直接掛鉤，派駐了工作隊(duì)入村督促指導(dǎo)工作。具體項(xiàng)目由各職能部門負(fù)責(zé)組織，采取分工協(xié)作、層層把關(guān)的辦法，為項(xiàng)目建設(shè)提供了強(qiáng)有力的組織保障。在項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中，州扶貧辦的領(lǐng)導(dǎo)、上海派駐文山聯(lián)絡(luò)員龔永斌主任以高度的政治覺悟，認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，用真心、動(dòng)真情、扶真貧，不怕辛苦，深入山區(qū)村寨調(diào)研，親臨建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)，確保了工作得以順利推進(jìn)。（二）從實(shí)際出發(fā)，合理規(guī)劃，合理布局。在項(xiàng)目規(guī)劃過(guò)程中，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，因地制宜，充分尊重農(nóng)民群眾的實(shí)際需求和愿望，科學(xué)合理地制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。將長(zhǎng)期目標(biāo)、中期目標(biāo)和近期目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，注重解決群眾生產(chǎn)生活中最關(guān)心、最迫切需要解決的問題，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，統(tǒng)一規(guī)劃到510年，力求長(zhǎng)短結(jié)合，做到一次規(guī)劃，分、分階段實(shí)施，做到量力而行，盡力而為。在規(guī)劃中充分體現(xiàn)以人為本，突出整體規(guī)劃和分戶規(guī)劃的協(xié)調(diào)統(tǒng)一；突出區(qū)域特色、地方特色、民族特色，體現(xiàn)農(nóng)村山水田園風(fēng)光，做到依山就勢(shì)，錯(cuò)落有致；突出基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)支撐、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)。（三）整合力量，加大投入。為確保20xx年上海援建白玉蘭扶貧開發(fā)重點(diǎn)村及其公益性、基礎(chǔ)性、生產(chǎn)性規(guī)劃項(xiàng)目的順利實(shí)施，我們采取因地制宜、實(shí)事求是、量力而行與繼續(xù)整合扶貧資金加大投入相結(jié)合的辦法籌措資金。資金的籌措主要從三個(gè)方面進(jìn)行：一是上海幫扶資金的投入；二是充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目村干部群眾投工投勞、投資建設(shè)家園的積極性，發(fā)揮其項(xiàng)目實(shí)施主體的作用；三是加強(qiáng)輿論宣傳、政策引導(dǎo)，激發(fā)社會(huì)各界人士扶貧濟(jì)困熱情，幫助貧困群眾辦好事、辦實(shí)事，鼓勵(lì)社會(huì)各界人士、企業(yè)、個(gè)私老板投入資金、技術(shù)，參與示范村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)，巨隆房地產(chǎn)開展公司捐資86萬(wàn)元，建設(shè)松樹坪村小學(xué)教學(xué)樓。（四）加強(qiáng)管理，規(guī)范工作程序。為切實(shí)做好工作，我縣結(jié)合實(shí)際不斷摸索運(yùn)作的方式方法，把對(duì)口幫扶與國(guó)家、省、州扶貧幫扶工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。一方面，以扶貧工作為切入點(diǎn)，根據(jù)對(duì)口幫扶工作的特點(diǎn)，出臺(tái)了一些辦法和工作規(guī)程。如2005年制定并試行了《文山縣上海對(duì)口幫扶建設(shè)項(xiàng)目議事規(guī)則》。另一方面，根據(jù)《國(guó)家扶貧資金管理辦法》和省、州的有關(guān)規(guī)定，建立健全了資金管理制度，保證了在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中管理有序、監(jiān)督有力、運(yùn)作暢通。具體采取了以下措施：一是加強(qiáng)項(xiàng)目資金的管理。資金由縣幫扶協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)管理。在撥付工程款時(shí)，先按工程建設(shè)總投資的30%撥給工程建設(shè)啟動(dòng)資金，以后按工程進(jìn)度的比例逐步撥付資金，到工程竣工驗(yàn)收后，一次性撥付剩余工程建設(shè)資金。既保證了資金的安全，又保證了資金的及時(shí)到位，確保工程進(jìn)度。二是嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。除要求必須按國(guó)家技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工外，組織由項(xiàng)目實(shí)施部門指定專人對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行跟蹤監(jiān)督與管理，并嚴(yán)格對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收。三是實(shí)行不定期檢查制度。縣幫扶協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)項(xiàng)目工程的進(jìn)展情況，分階段對(duì)項(xiàng)目建設(shè)作不定期檢查，做好督促、指導(dǎo)工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)協(xié)調(diào)、及時(shí)處理。四是全面實(shí)施工程建設(shè)進(jìn)度上報(bào)制度。組織由項(xiàng)目實(shí)施部門根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的情況，每個(gè)月上報(bào)一次工作進(jìn)度，及時(shí)了解情況、解決問題和研究對(duì)策。五是依靠群眾做好項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督管理工作。采取陽(yáng)光作業(yè)、民主決策，把參與權(quán)、決策權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)不同程度地交給群眾。六是按照新的選點(diǎn)要求和管理辦法，使今年實(shí)施的白玉蘭扶貧開發(fā)重點(diǎn)示范村建設(shè)在選點(diǎn)布局上更合理、項(xiàng)目管理更規(guī)范、工程質(zhì)量要求更具體、建設(shè)進(jìn)展速度更快捷。三、存在問題及下步打算我縣20xx年的上海對(duì)口幫扶工作，總體上是順利的，從前階段實(shí)施的情況來(lái)看，群眾積極同心協(xié)力建家園，各村都有較大的改變，取得了一定的成績(jī)。但也還存在著一些問題：一是部分群眾小家意識(shí)嚴(yán)重，集體觀念淡??；二是貧困地區(qū)教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)滯后，農(nóng)民總體素質(zhì)較低,在一定程度上制約了新農(nóng)村的建設(shè)；四是農(nóng)忙與新農(nóng)村建設(shè)同步進(jìn)行，在一定程度上影響了工作進(jìn)度。在今后的工作中，我們要采取有效措施，積極抓好項(xiàng)目建設(shè)工作：一是加大宣傳力度，進(jìn)一步提高群眾的思想認(rèn)識(shí)，改變?nèi)罕姷腻e(cuò)誤觀點(diǎn)，充分參與到項(xiàng)目建設(shè)工作中來(lái)。二是加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，積極爭(zhēng)取資金逐步到位，為重點(diǎn)村建設(shè)項(xiàng)目的順利完成提供重要保證。三是加強(qiáng)督促檢查，突出抓規(guī)劃、抓進(jìn)度、抓質(zhì)量、抓安全生產(chǎn)、抓后續(xù)管理，確保建設(shè)項(xiàng)目順利完成，并投入使用。四、20xx年工作計(jì)劃20xx年文山縣計(jì)劃實(shí)施上海對(duì)口幫扶項(xiàng)目11項(xiàng)，其中建設(shè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村9個(gè)點(diǎn)（追栗街鎮(zhèn)大興寨五家寨上寨、追栗街鎮(zhèn)大興寨五家寨下寨、追栗街鎮(zhèn)大興寨下寨、追栗街鎮(zhèn)大興寨老寨、追栗街鎮(zhèn)大興寨五家寨新寨、追栗街鎮(zhèn)科麻栗村一組、追栗街鎮(zhèn)科麻栗村二組、追栗街鎮(zhèn)科麻栗窩坨寨一組、追栗街鎮(zhèn)科麻栗窩坨寨二組），投入資金1308萬(wàn)元，上海對(duì)口幫扶資金320萬(wàn)元；產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2個(gè)（追栗街鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)特色水果種植基地建設(shè)、追栗街750畝三七規(guī)范化種植示范基地建）投入資金994萬(wàn)元，上海幫扶資金80萬(wàn)元。目前項(xiàng)目已完成調(diào)查、審核、上報(bào)工作?？偨Y(jié)四：對(duì)口幫扶工作總結(jié)20xx年，根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署，我局主動(dòng)加強(qiáng)與合肥市在商務(wù)領(lǐng)域特別是農(nóng)副產(chǎn)品流通等方面的對(duì)口幫扶工作，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：一、20xx年主要工作（一）高度重視，深化合作機(jī)制我 局高度重視與合肥市在商務(wù)領(lǐng)域的等高對(duì)接和結(jié)對(duì)幫扶工作，并積極行動(dòng)，一是干部交流，今年1月，按照縣委要求，我局選派3位同志到合肥市商務(wù)局主要業(yè)務(wù)處 室掛職鍛煉，合肥市商務(wù)局也選派1位同志到我局掛任副局長(zhǎng)，雙方建立日常工作聯(lián)系機(jī)制。二是簽署協(xié)議，雙方簽署了《關(guān)于開展商務(wù)對(duì)口幫扶工作框架協(xié)議》，明確了發(fā)展思路、合作重點(diǎn)和工作機(jī)制，此外還簽署了《兩地農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷合作框架協(xié)議》，就農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入合肥大型超市、批發(fā)市場(chǎng)，建立產(chǎn)品直銷點(diǎn)，以及未來(lái)在 深、精加工等方面合作達(dá)成共識(shí)。