【正文】 于現(xiàn)狀、缺乏工作激情和開拓創(chuàng)新精神的問題，使廣大干部職工始終保持與時俱進的精神狀態(tài)。要深入基層和群眾，采取座談、走訪和召開群眾會等形式，宣傳中央、省、地、縣決策部署、方針政策，聽民聲、排民憂、解民難、給民利，收集基層和群眾意見，切實為民辦實事。明確職責(zé)，解決“誰去落實”的問題，細化工作措施，解決“怎樣落實”的問題，規(guī)定時限，解決“落實時間”的問題，嚴格考核，解決“落實不力”的問題，強化督查，解決“全面落實”的問題。（四）查各種不穩(wěn)定和不和諧因素，整治矛盾糾紛調(diào)處不力的問題。各村、鄉(xiāng)直各部門要結(jié)合實際，集中開展開門接訪和矛盾糾紛排查調(diào)處活動，深入基層對群眾普遍關(guān)心和反映強烈的熱點難點問題以及重點領(lǐng)域、重點人員進行細致排查，摸清底數(shù)，建立臺帳。建立健全通暢快捷的民意表達機制，完善干部接訪、下訪制度，拓寬在線交流、電子政務(wù)、社會聽證會、領(lǐng)導(dǎo)信箱等民意表達渠道，形成通暢無阻、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、規(guī)范有效的民意表達機制。建立健全矛盾糾紛調(diào)處機制，運用平等對話、溝通、協(xié)調(diào)、協(xié)商等辦法來解決社會問題，化解社會矛盾，引導(dǎo)群眾通過法律途徑解決糾紛，維護自身合法權(quán)益，理性表達利益訴求，最大程度保障社會公共利益和群眾基本利益。在矛盾糾紛排查中，對一般性矛盾糾紛邊排查邊調(diào)處，對重大疑難問題以及越級集體訪、進京非正常上訪落實領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦等制度。建立完善矛盾糾紛排查調(diào)處各項工作機制，堅持日常排查與集中排查相結(jié)合、定期排查與重點排查相結(jié)合，采取行政、法律、經(jīng)濟、感情等綜合措施，確保矛盾糾紛情況早知道、工作早到位、措施早落實、問題早解決。在全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)集中深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部“接訪、走訪、回訪”活動，重點圍繞群眾反映的熱點、難點和焦點問題開展接訪；圍繞接訪中發(fā)現(xiàn)的重點、疑難復(fù)雜問題開展走訪；圍繞信訪問題的答復(fù)、調(diào)處息訪息訴開展調(diào)研回訪。因情施策，定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任、定措施、定時限，確保調(diào)處到位，將各種矛盾和隱患解決在萌芽狀態(tài)。五、實施步驟開展“四查四整治”活動從2011年8月開始至12月底結(jié)束，分動員部署、查找問題、集中整改、總結(jié)驗收四個階段進行。（一）動員部署階段（8月21日至8月27日）成立工作機構(gòu)。成立雉街鄉(xiāng)“四查四整治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員名單如下：組 長：楊文華（鄉(xiāng)黨委委員、紀(jì)委書記）副組長：馮國平（鄉(xiāng)紀(jì)委委員、紀(jì)委副書記）成 員：李啟前（鄉(xiāng)黨政辦主任）李郁前（鄉(xiāng)紀(jì)委委員、計生辦主任）龍德賢（鄉(xiāng)紀(jì)委委員、林業(yè)站站長）龍 海（鄉(xiāng)紀(jì)委委員）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)黨政辦，由李啟前同志任辦公室主任，負責(zé)日常事務(wù)。各村、鄉(xiāng)直各部門要結(jié)合實際及時成立“四查四整治”工作機構(gòu)，為工作的順利開展提供組織保證。召開動員大會。8月23日召開動員大會，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署“四查四整治”活動。各部門要切實加大宣傳力度，迅速掀起“四查四整治”活動的熱潮。抓好學(xué)習(xí)教育。采取集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、專題輔導(dǎo)等多種形式，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上的重要講話，學(xué)習(xí)省委、省政府、地委、行署及縣委、縣政府“三個建設(shè)年”、“四幫四促”、“四要十不準(zhǔn)”規(guī)定和有關(guān)文件精神，學(xué)習(xí)畢節(jié)試驗區(qū)新一輪改革發(fā)展大會精神、把思想認識統(tǒng)一到省委、省政府、地委、行署和縣委、政府的部署和要求上來。（二）排查問題階段（9月1日至9月29日）建立排查問題臺帳制。各村、鄉(xiāng)直各部門要深入企業(yè)、深入群眾，采取召開座談會和問卷調(diào)查等形式，廣泛收集各種意見和建議，全面收集群眾訴求，深入查找群眾反映強烈、影響社會和諧穩(wěn)定、影響黨群干群關(guān)系的突出問題以及重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)突出問題；查找干部履行職責(zé)和作風(fēng)效能等方面的突出問題；排查損害群眾利益的行為及案件線索。對查找出來的問題要建立臺帳，能夠解決的要立即解決，不能馬上解決的，要耐心細致地做好群眾的思想工作，同時研究提出有針對性的工作措施和方法。適時開展群眾滿意度測評。組織企業(yè)代表、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員、群眾代表開展對“四查四整治”工作的公認度和滿意度測評活動，對群眾滿意度不高的單位及突出問題進行排查，研究提出有針對性的整改建議，并將測評結(jié)果向社會公布。（三）集中整治階段（10月1日至11月29日）“四查四整治”工作與“三個建設(shè)年”和“四幫四促”、貫徹落實“四要十不準(zhǔn)”規(guī)定統(tǒng)籌推進。各村、鄉(xiāng)直各部門針對查找出來的問題歸納整理，認真分析研究，制定整改方案。整改方案要突出重點，明確責(zé)任和整改時限，既要有長遠規(guī)劃，又要有階段性要求和解決問題的具體措施和辦法。整改工作中，要將“四查四整治”工作與“三個建設(shè)年”和“四幫四促”、貫徹落實“四要十不準(zhǔn)”規(guī)定結(jié)合起來，做到有效銜接、互相融合、互相促進、統(tǒng)一安排、統(tǒng)籌推進。建立整改問題長效機制。實行整改問題銷帳制，對短期內(nèi)不能整改的問題，制定有效的整改措施，明確整改期限、責(zé)任單位和責(zé)任人員，確保按時按標(biāo)準(zhǔn)完成整改工作。對雖已整改，但效果不明顯的問題，要強化整改措施，抓好落實。加強考核管理，完善制度體系，形成矛盾糾紛排查調(diào)處經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化的長效機制。整改工作結(jié)束后，要認真總結(jié)工作中積累的好經(jīng)驗、好辦法，并把一些成功做法和經(jīng)驗固定下來，建立健全約束、懲治、監(jiān)督等長效機制。對矛盾糾紛實行風(fēng)險預(yù)警管理。按照“歸口管理、提前介入、源頭控制、預(yù)防為主、警示在先”的原則，建立矛盾糾紛預(yù)警管理機制，針對潛在的矛盾糾紛以及其他不穩(wěn)定因素，制定預(yù)警方案，確定風(fēng)險等級，明確責(zé)任主體，采取有效措施實行超前防范，最大限度地防止不穩(wěn)定現(xiàn)象的發(fā)生。（四）總結(jié)驗收階段（11月30日至12月27日）總結(jié)經(jīng)驗成效。各村、鄉(xiāng)直各部門要認真總結(jié)開展“四查四整治”活動的成功經(jīng)驗、取得的成效、存在的問題及改進措施，形成工作總結(jié)于12月10日以前報鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。完成考評驗收。12月16日至27日，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合活動期間督促檢查情況、案件查處情況和各村、鄉(xiāng)直各部門上報工作推進情況和測評情況等，充分發(fā)揮人大法律監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察紀(jì)律監(jiān)督、專門機關(guān)監(jiān)督以及社會各界的監(jiān)督作用，召開座談會等形式，廣泛聽取各方意見，對各村、鄉(xiāng)直各部門開展活動情況進行綜合測評，測評結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核的內(nèi)容。對各村、各部門考核結(jié)束后，認真搞好總結(jié)和自查。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對全鄉(xiāng)開展“四查四整治”工作進行總結(jié)，對工作成效明顯的予以表揚，工作滯后的予以通報。將人民群眾是否滿意作為評價整治工作效果的主要標(biāo)準(zhǔn)，凡在民意測評中群眾滿意度低于百分之九十的，驗收不予通過。對沒有通過驗收的村、鄉(xiāng)直各部門，要對各村聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、包村干部和分管領(lǐng)導(dǎo)按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。2011年8月24日