【正文】 標保證金數(shù)額的，原中標人還應當對超過部分予以賠償?！对u標委員會和評標方法暫行規(guī)定》第48條規(guī)定，招標文件規(guī)定排名第一的中標候選人應當提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人?！豆こ探ㄔO項目施工招標投標辦法》第62條規(guī)定：“招標文件要求中標人提交履約保證金或者其他形式履約擔保的，中標人應當提交。拒絕提交的，視為放棄中標項目?！薄豆こ探ㄔO項目施工招標投標辦法》第85條和《工程建設項目貨物招標投標辦法》第59條均規(guī)定“招標人不履行與中標人訂立的合同的，應當雙倍返還中標人的履約保證金。給中標人造成的損失超過返還的履約保證金的，還應當對超過部分予以賠償。沒有提交履約保證金的，應當對中標人的損失承擔賠償責任。”履約保證金收取標準應該遵循幾個原則：一是履約保證金的數(shù)目要大于合同預付款數(shù)目，以規(guī)避可能存在的風險；二是履約保證金的數(shù)目要與投標保證金持平或稍高，技術(shù)含量高、不能準時履約將會給采購人帶來巨大損失的項目，要適當提高履約保證金數(shù)額；三是履約保證金數(shù)額的確定要與合同付款條件聯(lián)系起來，初步設想兩者之間應該成反比關(guān)系，即分階段付款條件對供應商有利時，履約保證金應該多收，反之則少收。第一招標人必須在招標文件中明確規(guī)定出中標單位提交履約保證金時，此項條款方為有效，如果在招標書中沒有明確規(guī)定，在中標后不得追加。這就維護了招標中要約的真實性和投標人的權(quán)益，工程招標人可以根據(jù)自身的條件 選擇對該項工程是否投標。因此，履約保證金具有選擇性。第二履約保證金不同于定金，履約保證金的目的是擔保承包商完全履行合同，主要擔保工期和質(zhì)量符合合同的約定。承包商順利履行完畢自己的義務，招標人必須全額返還承包商。履約保證金的功能，在于承包商違約時，賠償招標人的損失，也即如果承包商違約，將喪失收回履約保證金的權(quán)利，且，并不以此為限。如果約定了雙倍返還或具有定金獨特屬性的內(nèi)容，符合定金法則，則是定金；如果沒有出現(xiàn)“定金”字樣，也沒有明確約定適用定金性質(zhì)的處罰之類的約定，已經(jīng)交納的履約保證金，就不是定金，而是其他金錢質(zhì)。約定了履約保證金卻又沒有交納的，關(guān)于履約保證金的約定成立但不發(fā)生法律效力（因為，質(zhì)押合同也是實踐性合同，必須以交付為生效條件）。第三履約保證金強調(diào)的是保證招標方的利益或投資者的利益，這種保證既可由中標的承建商承擔，也可由第三方承擔，但須招標方認可方為有效，由此產(chǎn)生第三方承擔連帶責任，因此具有替代性。當中標人違約時，中標人的賠償責任由第三方承擔。為了平衡招標方和中標方的利益，2003年3月8日正式施行的七部委《工程建設項目施工招標投標辦法》第62條規(guī)定：“招標人要求中標人提交履約保證金或其他形式的履約擔保的，招標人應當同時向中標人提供工程款支付擔保?！钡谒穆募s保證金的比例是有規(guī)定的，其比例為工程造價的5% ～10%，具體執(zhí)行比例由招標方根據(jù)工程造價情況確定，一般情況是工程造價越高比例應該越低，因此具有相對的固定性，招標人不能漫天要價，必須符合法律的規(guī)定。第五履約保證金必須游離在工程造價之外，只作為中標方違約時招標方損失的補償，招標人必須是具備招標履約保證金是在中標簽署合同后，為保證合同履行而設置的，投標人在招投標過程中只提供投標保證金，是兩個概念；是否需要提交投標保證金依據(jù)招標文件的要求；其次若招標人要求履約擔保，則相應提供支付擔保！一切以招標文件為準，既然招標文件沒有規(guī)定必須繳納履約保證金，中標人在投標時也沒承諾繳納，就不用繳納第五篇：投標保證金投標保證金投標保證金(bid security)是為了保護買方免遭因投標人的行為而蒙受的損失，買方在因投標人的行為受到損害時可根據(jù)規(guī)定沒收投標人的投標保證金。下列任何情況發(fā)生時，投標保證金將被沒收：（1）投標人在投標函格式中規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤回其投標；（2）中標人在規(guī)定期限內(nèi)未能：（a）根據(jù)規(guī)定簽訂合同；或根據(jù)規(guī)定接受對錯誤的修正；（b）根據(jù)規(guī)定提交履約保證金。根據(jù)規(guī)定，投標人應提交規(guī)定金額的投標保證金，并作為其投標書的一部分。投標保證金應用投標貨幣或另一種可能自由兌換的貨幣表示，并采用下列任何一種形式：(1)由一家在買方本國的或國外的信譽好的銀行用招標文件提供的格式或買方接受的其他格式出具的銀行保函或不可撤銷的信用證，其有效期應超過投標有效期三十（30）天；(2)銀行本票、保付支票。（3）現(xiàn)金。未中標人的投標保證金，將在買方與中標人簽訂合同后的5個工作日內(nèi)退還。但是，下列任何情況發(fā)生時，投標保證金將被沒收：；：(1)根據(jù)投標人按規(guī)定簽訂合同或按規(guī)定接受對錯誤的修正；(2)根據(jù)招標文件規(guī)定未提交履約保證金?！墩袠送稑朔ā芬?guī)定“第四十六條......招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應當提交?！薄肮こ探ㄔO項目施工招標投標辦法”規(guī)定“第三十七條招標人可以在招標文件中要求投標人提交投標保證金。投標保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。投標保證金一般不得超過投標總價的百分之二，但最高不得超過八十萬元人民幣。投標保證金有效期應當超出投標有效期三十天。投標人應當按照招標文件要求的方式和金額，將投標保證金隨投標文件提交給招標人?！薄豆こ探ㄔO項目貨物招標投標辦法》規(guī)定“第二十七條招標人可以在招標文件中要求投標人以自己的名義提交投標保證金。投標保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票，也可以是招標人認可的其他合法擔保形式。投標保證金一般不得超過投標總價的百分之二，但最高不得超過八十萬元人民幣。投標保證金有效期應當與投標有效期一致。投標人應當按照招標文件要求的方式和金額，在提交投標文件截止之日前將投標保證金提交給招標人或其招標代理機構(gòu)。投標人不按招標文件要求提交投標保證金的，該投標文件作廢標處理。