【正文】 意識”不強、責(zé)任落實不到位、工作措施不精準(zhǔn)、資金管理使用不規(guī)范、工作作風(fēng)不扎實以及考核監(jiān)督從嚴(yán)要求不夠等突出問題，按照治理對象的不同，確定不同的治理重點。（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委存在的問題，沒有把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)進行安排部署。、省委省政府、哈市委市政府和我市工作部署和政策措施貫徹不力，制定配套措施、細化落實方案、推進組織實施不及時不到位。，行動不堅決，以農(nóng)村區(qū)域發(fā)展代替精準(zhǔn)扶貧。、人為吊高胃口，或降低標(biāo)準(zhǔn)，搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧。，或不顧客觀條件，草率確定目標(biāo)，急躁冒進趕進度，或不愿主動作為，放松要求，消極觀望、拖延等待。，主要負責(zé)同志研究指導(dǎo)不夠，履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力，分管負責(zé)同志工作不深入不扎實，具體負責(zé)部門責(zé)任不明確不落實，工作推著干。，指導(dǎo)落實不夠，政策停留在紙面上、措施落實不到位或?qū)嵤┬Ч幻黠@，沒有打通脫貧措施落實最后一公里。，特別是對村級指導(dǎo)偏弱，沒有形成脫貧攻堅系統(tǒng)合力。，求穩(wěn)怕錯，主動作為不夠，對脫貧攻堅中出現(xiàn)的新問題不重視、不解決或者推諉扯皮；有的不愿邁步，坐等上級意見和政策。、選派第一書記、駐村工作隊等工作不夠重視，缺少指導(dǎo)、支持和監(jiān)督，導(dǎo)致派出的干部存在“掛名走讀”和幫扶措施單一、工作不會干、跑偏跑粗等問題。，搞“一刀切”或簡單以“票”取人，識別納入不精準(zhǔn)，沒有做到應(yīng)扶盡扶。，退出質(zhì)量不高。，到村到戶政策措施針對性不強、力度不夠，沒有完全做到因戶施策、因人施策。、虛報工程量、虛假立項等騙取、套取扶貧資金，在扶貧資金使用過程中失職瀆職，導(dǎo)致扶貧資金閑置滯留或造成損失。、標(biāo)準(zhǔn)和用途，違反政府集中采購或招投標(biāo)規(guī)定實施扶貧項目，違規(guī)將工程轉(zhuǎn)包分包給無資質(zhì)的個人或施工隊。，利益聯(lián)結(jié)機制不緊密，形成的資產(chǎn)長期閑置，資金使用效益低，造成浪費和損失。，群眾和社會知曉率低，監(jiān)督效果不明顯。，指導(dǎo)工作脫離實際，遇到實際問題不解決。，以會議貫徹會議，以文件貫徹文件。，搞形象工程，做表面文章，或者不尊重貧困群眾意愿、不考慮市場風(fēng)險、包辦代替，強迫命令一刀切?！拜斞健?、“救濟式”扶貧，簡單發(fā)錢發(fā)物、送錢送物，不注重激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，沒有將扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，扶貧成果不可持續(xù)。，村級頻繁填表報數(shù)，增加基層負擔(dān)，考核評估走過場，一團和氣，不較真碰硬，沒有充分發(fā)揮考核指揮棒的作用。（二）行業(yè)部門存在的問題，沒有把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)進行安排部署。、省委省政府、哈市委市政府和我市工作部署和政策措施貫徹不力，制定配套措施、細化落實方案、推進組織實施不及時不到位。、人為吊高胃口，或降低標(biāo)準(zhǔn)，搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧。，或不顧客觀條件，草率確定目標(biāo)，急躁冒進趕進度，或不愿主動作為，放松要求，消極觀望、拖延等待。，主要負責(zé)同志研究指導(dǎo)不夠，履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力，分管負責(zé)同志工作不深入不扎實，具體負責(zé)部門責(zé)任不明確不落實，工作推著干。，指導(dǎo)落實不夠，政策停留在紙面上、措施落實不到位或?qū)嵤┬Ч幻黠@。，沒有形成脫貧攻堅系統(tǒng)合力。，對脫貧攻堅中出現(xiàn)的新問題不重視、不解決或者推諉扯皮。，缺乏可操作性，無法落實落地。、力度不夠，沒有完全做到因戶施策、因人施策。，對貧困村和貧困人口的傾斜支持力度不夠；用行業(yè)普惠性政策代替精準(zhǔn)扶貧政策，政策措施缺乏針對性。，在扶貧資金使用過程中失職瀆職，導(dǎo)致扶貧資金閑置滯留或造成損失。，導(dǎo)致扶貧項目和形成的資產(chǎn)長期閑置，造成浪費和損失。，沒有真正沉下去，指導(dǎo)工作脫離實際，遇到實際問題不解決。，以會議貫徹會議，以文件貫徹文件。，村級頻繁填表報數(shù)，增加基層負擔(dān)，考核評估走過場，一團和氣，不較真碰硬，沒有充分發(fā)揮考核指揮棒的作用。（三）幫扶單位存在的問題，沒有把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)進行安排部署。、省委省政府、哈市委市政府和我市工作部署和政策措施貫徹不力，制定配套措施、細化落實方案、推進組織實施不及時不到位。，對駐村工作隊履行工作指導(dǎo)、管理、督促等職責(zé)不力。、選派第一書記、駐村工作隊員等工作不夠重視，派出的干部不得力，缺少指導(dǎo)、支持、關(guān)心和監(jiān)督，存在一派了之、“掛名走讀”和幫扶措施單一、工作不會干、跑偏跑粗等問題。，指導(dǎo)工作脫離實際，遇到實際問題不解決。，以會議貫徹會議，以文件貫徹文件?！拜斞健薄ⅰ熬葷健狈鲐?，簡單發(fā)錢發(fā)物、送錢送物，不注重激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，沒有將扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，扶貧成果不可持續(xù)。，政策措施針對性不強、力度不夠，沒有完全做到因鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）施策、因村施策。（四）駐村工作隊存在的問題，沒有把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)進行安排部署。、省委省政府、哈市委市政府和我市工作部署和政策措施貫徹不力，制定配套措施、細化落實方案、推進組織實施不及時不到位。，行動不堅決。，駐村工作隊長對工作隊隊員管理不到位，工作隊履行“四項職責(zé)”不到位，工作推著干。，對已出臺政策措施理解把握不準(zhǔn)確，政策停留在紙面上、措施落實不到位或?qū)嵤┬Ч幻黠@，沒有打通脫貧措施落實最后一公里。，對脫貧攻堅中出現(xiàn)的新問題不重視、不解決或者推諉扯皮；有的不愿邁步，坐等上級意見和政策?！皰烀咦x”和幫扶措施單一、工作不會干、跑偏跑粗等問題，未能真正實現(xiàn)吃住在村。，到村到戶政策措施針對性不強、力度不夠，沒有完全做到因戶施策、因人施策。，存在缺項漏項涂改邏輯錯誤問題。，工作緊迫感不足，指導(dǎo)工作脫離實際，遇到實際問題不解決?！拜斞健?、“救濟式”扶貧，簡單發(fā)錢發(fā)物、送錢送物，不注重激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，沒有將扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，扶貧成果不可持續(xù)。（五）幫扶責(zé)任人存在的問題，沒有把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)進行認識。，對已出臺政策措施理解把握不準(zhǔn)確，政策停留在紙面上、措施落實不到位或?qū)嵤┬Ч幻黠@，沒有打通脫貧措施落實最后一公里。，對脫貧攻堅中出現(xiàn)的新問題不重視、不解決或者推諉扯皮；有的不愿邁步，坐等上級意見和政策?！皰烀咦x”和幫扶措施單一、工作不會干、跑偏跑粗等問題。，政策措施針對性不強、力度不夠，沒有完全做到因戶施策、因人施策。，存在缺項漏項涂改邏輯錯誤問題，扶貧手冊填寫不及時不規(guī)范?！拜斞健?、“救濟式”扶貧，簡單發(fā)錢發(fā)物、送錢送物，不注重激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，沒有將扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，扶貧成果不可持續(xù)。五、方法步驟開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理工作分五個階段：（一）動員部署階段（2018年11月10日前）。召開動員部署會議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理重要指示精神，印發(fā)《尚志市開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理工作方案》，對全面開展專項治理工作進行安排部署，營造上下聯(lián)動、全員參與的專項治理濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、市直各行業(yè)部門根據(jù)本方案，結(jié)合各自實際，制定具體實施方案，抓好落實。（二）自查自糾階段（2018年11月11日至11月25日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、市直各行業(yè)部門、派出單位、駐村工作隊和幫扶責(zé)任人要對標(biāo)治理重點，認真開展自查自糾，逐項進行核查自查，逐項列出問題清單，制定整改措施，落實整改責(zé)任，建立整改臺賬，做到每個問題都有整改時限、整改標(biāo)準(zhǔn)和整改責(zé)任人，完成一項銷號一項。（三）重點督查階段（2018年11月26日至12月14日）。市紀(jì)委監(jiān)委、市扶貧辦，將采取定期與不定期、明查與暗訪相結(jié)合的方法，跟蹤督查，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、市直各行業(yè)部門專項治理工作落實情況、長效機制建立情況、違紀(jì)違法問題查處等情況，對發(fā)現(xiàn)問題進行通報，提出整改要求和時限，實行回訪銷號管理，確保治理成效。（四）總結(jié)驗收階段（2018年12月15日至31日）。對整改突出問題取得的成效進行全面總結(jié)，健全完善制度，形成長效機制，總結(jié)提煉專項治理工作中好的做法，防范已解決問題的反彈；對尚未清除的問題進行原因剖析、立行立改，并研究制定鞏固和提升專項治理成效的具體措施。12月20日前向市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組上報專項治理進展情況。（五）常態(tài)治理階段（2018年12月31日之后）。將扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理工作貫穿脫貧攻堅全過程，持續(xù)用力、常抓不懈，確保取得明顯成效。六、組織實施（一）組織實施單位。扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理在市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和市委作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，涉及的作風(fēng)整頓問題由市委作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組下成員單位組織實施,市扶貧辦負責(zé)綜合協(xié)調(diào)。（二）強化責(zé)任落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各行業(yè)部門要按照黨政一把手是脫貧攻堅第一責(zé)任人的要求，以上率下、真抓實干，認真落實專項治理工作責(zé)任，把作風(fēng)問題專項治理轉(zhuǎn)化為打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)的具體行動。（三）貫徹從嚴(yán)要求。對于專項治理工作不安排、不落實、不督促、相互推諉或整改工作走形式、走過場的，市專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組將向市扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，并提出追究有關(guān)單位和人員責(zé)任建議，全市予以通報；對于存在違紀(jì)違法問題的，市專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組將問題線索移交到紀(jì)檢監(jiān)察部門、司法部門予以嚴(yán)肅處理。