【正文】 效能發(fā)揮，則環(huán)境整潔，秩序井然，舉止文明，效率大增。沒(méi)有嚴(yán)格的管理，就不會(huì)有工作上的高效率和高效能，也不會(huì)有人員的高素質(zhì)。同樣道理，涵蓋地稅工作各方面的科學(xué)規(guī)范的管理制度，包括行政法制管理、信息化建設(shè)管理、行政事務(wù)管理等制度，并依法行政，依法監(jiān)督，努力提高稅干整體素質(zhì)，營(yíng)造一個(gè)嚴(yán)格的科學(xué)的管理環(huán)境，形成一個(gè)行為規(guī)范，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，廉潔高效的地稅工作體系，就會(huì)使管理水平、整體效能明顯提高，納稅服務(wù)逐步融入到行政行為的各個(gè)環(huán)節(jié)，為納稅人提供方便、快捷、準(zhǔn)確的納稅服務(wù)指南，構(gòu)建公開(kāi)的納稅服務(wù)體系。但是，我們也清醒地看到，經(jīng)過(guò)近年來(lái)的努力，納稅服務(wù)作為新征管模式的基礎(chǔ)性工作雖取得了一定的成效，但在前一個(gè)階段，分局就如何做好新時(shí)期稅收征管工作、優(yōu)化納稅服務(wù)，推進(jìn)稅收管理，加強(qiáng)信息化建設(shè)以及強(qiáng)化內(nèi)部行政管理，努力提高行政效能方面仍然存在不少差距。特別是當(dāng)前管理理念正在從人治型向法制型轉(zhuǎn)變，應(yīng)對(duì)稅收工作發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，靠過(guò)去老一套的辦法已經(jīng)很不適應(yīng)了。而我們少數(shù)干部還沒(méi)有足夠的思想準(zhǔn)備，還沒(méi)有意識(shí)到危機(jī)在前，轉(zhuǎn)瞬即到。表現(xiàn)在工作上就是不注意學(xué)習(xí)，不注意知識(shí)儲(chǔ)備和知識(shí)更新；在征管中不注意摸索規(guī)律，憑老經(jīng)驗(yàn)應(yīng)付，創(chuàng)新的欲望和要求還不夠強(qiáng)烈。另外，納稅服務(wù)作為行政行為的重要組成部分并未得到根本落實(shí)，現(xiàn)代的科學(xué)管理思想和理念沒(méi)有應(yīng)用到稅收征管工作中。與納稅服務(wù)相適應(yīng)的崗位職責(zé)、工作流程、工作標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任追究、質(zhì)量管理、監(jiān)督控制等未與納稅服務(wù)崗位掛鉤，形成有機(jī)的整體。納稅服務(wù)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方式也沒(méi)有規(guī)范，征管規(guī)范化水平還比較低，優(yōu)化服務(wù)也是口號(hào)化，抽象化，不具體，不明確，沒(méi)建立起納稅服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。納稅服務(wù)信息化程度低，沒(méi)有切實(shí)解決納稅服務(wù)手段的問(wèn)題等。由于沒(méi)有建立起集納稅申報(bào)、催報(bào)催繳、法規(guī)公告、政策咨詢、問(wèn)題解答、信息查詢、服務(wù)投訴等信息平臺(tái)，沒(méi)有建立起對(duì)現(xiàn)有征管信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)加工、分析、再應(yīng)用的管理制度多元化，納稅申報(bào)范圍小、層次低，應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)的觀念在數(shù)據(jù)管理理念還沒(méi)有真正樹(shù)立，以至稅收征管業(yè)務(wù)還不夠規(guī)范，存在著不同程度的隨意征管行為。而有關(guān)行政效率、服務(wù)質(zhì)量、工作作風(fēng)等行政效率的投訴和處理等也相對(duì)滯后。對(duì)于過(guò)去十年取得的成就，我們深感自豪，正因?yàn)榇蠹艺J(rèn)清了形勢(shì)，明確的任務(wù)，全體干部職工切實(shí)增強(qiáng)了加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對(duì)存在的問(wèn)題有了足夠的清醒的認(rèn)識(shí)，從而自我加壓，推行行政效能管理，去實(shí)現(xiàn)地稅事業(yè)更快更好的發(fā)展。采取措施注重服務(wù)——行政效能管理的手段今年是省局確定的“規(guī)范管理年”，分局上下統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，集中精力時(shí)間，采取過(guò)硬措施，抓好“規(guī)范管理年”活動(dòng)，推動(dòng)分局地稅工作向科學(xué)化、制度化和規(guī)范化軌道發(fā)展。行政管理是管理工作中不可或缺的部分，也是今年省局“規(guī)范管理年”活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，為抓好行政管理，分局采取的措施圍繞“服務(wù)”二字做文章，以落實(shí)加強(qiáng)征管，依法治稅，從嚴(yán)治隊(duì)的工作方針。內(nèi)容包括：——健全執(zhí)法機(jī)制。首先是要加強(qiáng)對(duì)《行政許可法》的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)。行政許可法是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展所必需的，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要政府的組織和推動(dòng)，要求政府和行政部門(mén)轉(zhuǎn)變職能，立足發(fā)展、營(yíng)造環(huán)境、創(chuàng)新進(jìn)取、勤政為民、廉潔高效、公正透明、依法誠(chéng)信、完善長(zhǎng)效機(jī)制，提高服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的直接管理到間接管理，由具體管理到宏觀管理，從行政隸屬管理到依法職能管理的轉(zhuǎn)變。因此，要進(jìn)一步健全行政許可法，以保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的有條不紊。行政許可法以構(gòu)建民主、廉潔、高效的法制化政府為目標(biāo)，克服濫用行政權(quán)力的弊端。為依法行政，我們一是健全稅收征管制度。將稅收從登記管理、納稅入庫(kù)到稅收稽查全過(guò)程均納入各項(xiàng)第五篇：提升管理水平提升管理水平，全面做強(qiáng)做優(yōu)集團(tuán)總經(jīng)理佘魯林在中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)管理提升活動(dòng)啟動(dòng)動(dòng)員會(huì)上發(fā)表重要講話201253 9:34:51 作者：網(wǎng)絡(luò)來(lái)源 閱讀數(shù)：69 4月5日，中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)及其下屬各級(jí)分子公司召開(kāi)“管理提升活動(dòng)”啟動(dòng)視頻動(dòng)員會(huì)議，國(guó)藥控股湖南有限公司部門(mén)經(jīng)理以上管理干部參加了此次會(huì)議?！肮芾硖嵘顒?dòng)”將從今年4月起開(kāi)展，為期2年。中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)總經(jīng)理佘魯林在會(huì)上發(fā)表《提升管理水平，全面做強(qiáng)做優(yōu)——建設(shè)世界一流醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)》的重要講話，從管理提升活動(dòng)的重要意義、工作安排、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、階段安排等方面進(jìn)行了深入闡述。一、深刻認(rèn)識(shí)管理提升活動(dòng)開(kāi)展對(duì)中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)發(fā)展的重要意義一是在復(fù)雜宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定的必然選擇。從國(guó)際上看，現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入低速增長(zhǎng)期，從國(guó)內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度也逐步放緩，%，是我國(guó)GDP8年來(lái)首次下調(diào)至8%以下。宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境比2008年形勢(shì)更為嚴(yán)峻。我們要穩(wěn)中求進(jìn)，進(jìn)是必然的，穩(wěn)是重要的基礎(chǔ)。我們要看到全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的“嚴(yán)冬”即將來(lái)臨，要主動(dòng)變“熬冬”為“冬訓(xùn)”，練好內(nèi)功，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，對(duì)我們管理中可能出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)提早做出應(yīng)對(duì)，要全力采取措施，扎實(shí)做好落實(shí)。二是國(guó)藥集團(tuán)促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)揮行業(yè)影響力的關(guān)鍵舉措。目前我國(guó)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)正處在快速發(fā)展的“黃金十年”，但行業(yè)發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。醫(yī)藥行業(yè)正受著藥品降價(jià)和成本上行的雙重考驗(yàn)。我們要向管理要效益，要質(zhì)量，要增長(zhǎng)，從而促進(jìn)企業(yè)的科學(xué)健康的發(fā)展。三是國(guó)藥集團(tuán)提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力的重要抓手。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，管理水平的高低決定著企業(yè)能否更長(zhǎng)久的生存發(fā)展。激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境必然給企業(yè)帶來(lái)更多的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)期，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)在累加，如管控能力不足等薄弱環(huán)節(jié)常常容易被忽視或掩蓋。要通過(guò)管理提升找出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，止住出血點(diǎn)。四是集團(tuán)提升內(nèi)部管理水平，做強(qiáng)做優(yōu)中國(guó)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的有力保障。醫(yī)藥集團(tuán)人員多，規(guī)模大，業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，管理鏈條的延長(zhǎng)使得執(zhí)行力還有待提高，領(lǐng)導(dǎo)班子和管理職能部門(mén)的管理工作面臨新的挑戰(zhàn)。二、主要工作安排及目標(biāo) 此次管理提升活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：針對(duì)目前存在的問(wèn)題，持續(xù)加強(qiáng)企業(yè)管理，積極推進(jìn)管理創(chuàng)新。活動(dòng)的主題為：合規(guī)經(jīng)營(yíng)，管控升級(jí)；精細(xì)管理，降本增效；對(duì)標(biāo)一流，做強(qiáng)做優(yōu)?；顒?dòng)的工作原則為：一是立足自我與學(xué)習(xí)借鑒湘結(jié)合；堅(jiān)持以我為主，博采眾長(zhǎng)，廣泛學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；二是重點(diǎn)突破和全面提升相結(jié)合；要扎實(shí)開(kāi)展短板消缺和瓶頸突破相結(jié)合；三是效益提升和管理創(chuàng)新相結(jié)合；四是加強(qiáng)管理和深化整合相結(jié)合?；顒?dòng)主要目標(biāo)確定為：一是達(dá)到基礎(chǔ)管理明顯加強(qiáng)；二是達(dá)到管理現(xiàn)代化水平明顯提升；三是達(dá)到管理創(chuàng)新機(jī)制明顯改善；四是達(dá)到經(jīng)營(yíng)績(jī)效明顯提高。三、管理提升的重點(diǎn)任務(wù)一是找準(zhǔn)管理短板和瓶頸問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。在深入調(diào)查、充分論證的基礎(chǔ)上，優(yōu)選提升措施，制定重點(diǎn)整改工作方案；二是強(qiáng)化向管理要效益的理念，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，牢固樹(shù)立“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”的觀念；三是統(tǒng)籌推進(jìn)，專項(xiàng)提升，全面落實(shí)整改措施；四是總結(jié)固化成果，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。四、階段安排第一階段：2012年4—8月，全面啟動(dòng)，自查自糾階段；第二階段：2012年9月—2013年8月，專項(xiàng)提升階段；第三階段：2013年9月—2014年2月，持續(xù)改進(jìn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)階段。五、幾點(diǎn)要求一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒?dòng)開(kāi)展積極推進(jìn)；二是做好整體設(shè)計(jì)，確保活動(dòng)開(kāi)展有序進(jìn)行；三是健全工作機(jī)制，確保將活動(dòng)引向深入；四是逐級(jí)明確責(zé)任，落實(shí)到人。會(huì)議最后，國(guó)藥控股湖南有限公司總經(jīng)理?xiàng)铋_(kāi)文總結(jié)說(shuō)，湖南本部今年強(qiáng)調(diào)的“服務(wù)管理年”與總部的“管理提升活動(dòng)”是一脈相承的，我們要趁此機(jī)會(huì)，將這二者緊密融合在一起，提升我們湖南公司的管理水平，并要求組建“管理提升工作小組”，盡快開(kāi)展工作。