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正文內(nèi)容

政府采購業(yè)務(wù)管理制度本站推薦-資料下載頁

2024-10-10 18:21本頁面
  

【正文】 ,常用的量大的后勤物資采取招標(biāo)方式或者詢價(jià)議價(jià)進(jìn)行采購。由醫(yī)院后勤科組織實(shí)施,按審批權(quán)限予以審批。20萬元以上的設(shè)備必須招標(biāo)采購,由醫(yī)院采購委員會(huì)組織實(shí)施。2萬元以上∽20萬元以下的設(shè)備可采取招標(biāo)或詢價(jià)方式進(jìn)行采購,由醫(yī)院后勤科組織實(shí)施,由院長(zhǎng)辦公會(huì)審批。2萬元以下的設(shè)備及物資采取詢價(jià)方式采購,由醫(yī)院后勤科組織實(shí)施,由院長(zhǎng)審批。(五)、采購程序計(jì)劃和立項(xiàng)(1)醫(yī)院常用后勤類、辦公類物資由總務(wù)庫管人員或者使用部門主任、護(hù)士長(zhǎng)擬定采購計(jì)劃單,按分級(jí)審批權(quán)限的規(guī)定報(bào)批后,交后勤科按計(jì)劃采購。原則上每月采購二次。(2)藥品耗材類由藥劑科庫房管理員根據(jù)各臨床科室用藥情況(包括品種及數(shù)量),結(jié)合醫(yī)院基本用藥目錄擬定采購計(jì)劃單報(bào)藥劑科主任簽署意見,報(bào)經(jīng)分管院長(zhǎng)、院長(zhǎng)分級(jí)審批同意后,交由藥劑科組織實(shí)施。(3)突發(fā)事件的緊急采購或臨時(shí)急需采購,由使用科室提出,經(jīng)過分管院長(zhǎng)征求院長(zhǎng)同意后,及時(shí)交后勤科采購。調(diào)研、論證、詢價(jià)。物資采購計(jì)劃立項(xiàng)后,采購委員會(huì)負(fù)責(zé)組織后勤科、使用科室、業(yè)務(wù)科室、審計(jì)人員進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研、考察和詢價(jià),考察結(jié)束要寫出書面考察報(bào)告,并如實(shí)向招標(biāo)采購委員會(huì)匯報(bào)考察情況,必要時(shí)出示樣品,提供討論決策的依據(jù)。招標(biāo)、議標(biāo)醫(yī)院大宗物資及設(shè)備通過調(diào)研和論證后,由采購委員會(huì)組織后勤科進(jìn)行招標(biāo)、議標(biāo)。招、議標(biāo)結(jié)果應(yīng)由所有參加招、議標(biāo)人員簽字方可生效。(六)、驗(yàn)收和入庫嚴(yán)格執(zhí)行出入庫驗(yàn)收制度,常用后勤類、辦公類物資由后勤科庫管人員、業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人依據(jù)后勤科下發(fā)的通知單共同負(fù)責(zé)驗(yàn)收。耗材類由庫房管理員、護(hù)理部、使用科室負(fù)責(zé)人共同負(fù)責(zé)驗(yàn)收(包括品名、規(guī)格、型號(hào)、有效期、生產(chǎn)廠家、批準(zhǔn)文號(hào)、注冊(cè)商標(biāo)、進(jìn)口批文、檢驗(yàn)報(bào)告、外觀質(zhì)量、數(shù)量、單價(jià)、總價(jià)等),合格后方可入庫。一次性衛(wèi)生材料每次購置必須進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收,務(wù)必檢查合格證、消毒日期、出廠日期、有效日期,并有院感科進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)合格后入庫。藥品由藥庫管理員、藥劑科主任、藥品會(huì)計(jì)共同驗(yàn)收。注意藥品數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、生產(chǎn)廠家、批號(hào)、生產(chǎn)日期、有效期等。儀器設(shè)備由后勤科、使用科室、財(cái)務(wù)科依據(jù)采購合同要求共同驗(yàn)收,5萬元以上設(shè)備原則上由分管院長(zhǎng)組織驗(yàn)收(進(jìn)口設(shè)備邀請(qǐng)商檢局)。所有物資的驗(yàn)收,均應(yīng)詳細(xì)記錄驗(yàn)收結(jié)果并有全體驗(yàn)收人員簽名。(七)、物資的報(bào)銷物資采購發(fā)票應(yīng)先由采購人員、證明人、驗(yàn)收人、后勤科負(fù)責(zé)人簽字,報(bào)分管院長(zhǎng)審核,最后由院長(zhǎng)審批報(bào)銷。缺一手續(xù)財(cái)務(wù)科不得付款。分期付款的按招標(biāo)采購合同付款比例,依據(jù)發(fā)票審批手續(xù)進(jìn)行分批付款。(八)、常規(guī)物資采購時(shí)限物資庫管人員應(yīng)在每月的45日和2025日集中報(bào)送采購需求計(jì)劃表,采購部門應(yīng)在七個(gè)工作日內(nèi)完成采購交倉庫驗(yàn)收入庫。(九)、采購監(jiān)督醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察科是醫(yī)院的監(jiān)督監(jiān)視機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)采購計(jì)劃、價(jià)格、物資入庫、物資使用的審查和稽核,同時(shí)負(fù)責(zé)市場(chǎng)詢價(jià)義務(wù)。對(duì)在采購中出現(xiàn)明顯違反采購制度、價(jià)格虛高或質(zhì)量不符合要求的情況,有提出糾正和處罰的權(quán)利。三、醫(yī)院采購管理辦法 醫(yī)療設(shè)備采購管理辦法為進(jìn)一步加強(qiáng)我院的醫(yī)療設(shè)備采購管理,規(guī)范采購行為,進(jìn)一步完善采購制度,按照公開透明、客觀公正、公平競(jìng)爭(zhēng)和誠實(shí)信用的原則,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購法》(下稱采購法)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)、投標(biāo)法》(下稱招標(biāo)、投標(biāo)法)、《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)學(xué)裝備管理辦法》等法律、法規(guī)和文件的要求,經(jīng)院長(zhǎng)辦公會(huì)研究,特制定本辦法:一、采購計(jì)劃醫(yī)院應(yīng)根據(jù)各科室臨床醫(yī)療需要,結(jié)合醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃和預(yù)算,本著經(jīng)濟(jì) 實(shí)用、功能適宜、技術(shù)適宜、節(jié)能環(huán)保的原則制定購置計(jì)劃,杜絕盲目配置和閑置浪費(fèi)。(一)、科室根據(jù)學(xué)科發(fā)展需要,于每年年底前提交下購置計(jì)劃,填寫購置申請(qǐng)表。單價(jià)在1萬元以上的要提交《購置萬元以上儀器設(shè)備論證表》(其中因原有設(shè)備報(bào)廢需重新添置或更新?lián)Q代的除外),經(jīng)主管院長(zhǎng)審核后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)后勤科。(二)、后勤科對(duì)各科室設(shè)備購置的申請(qǐng)進(jìn)行匯總,提交醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備管理委員會(huì),審議論證,根據(jù)論證情況及醫(yī)院本經(jīng)費(fèi)預(yù)算,編制出設(shè)備、器材的購置計(jì)劃,經(jīng)院長(zhǎng)辦公會(huì)審批后成為正式的醫(yī)用設(shè)備、器材采購計(jì)劃。(三)、未列入采購計(jì)劃的項(xiàng)目,科室需要臨時(shí)增購的醫(yī)用儀器設(shè)備,單價(jià)在1000元以上1萬元以下的,由使用科室向后勤科提出申請(qǐng),后勤科定期匯總后,報(bào)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)院長(zhǎng)辦公會(huì)審批后執(zhí)行;對(duì)于單價(jià)在萬元以上的儀器設(shè)備,由使用科室填寫《萬元以上儀器設(shè)備論證表》并報(bào)送后勤科,后勤科定期匯總后提交醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)會(huì)進(jìn)行論證,根據(jù)論證情況,擬定“臨時(shí)增購醫(yī)用儀器設(shè)備”審批報(bào)告,經(jīng)院長(zhǎng)辦公會(huì)審批后增列入當(dāng)年采購計(jì)劃。需主管部門審批的,應(yīng)當(dāng)獲得批準(zhǔn)后執(zhí)行。需要考察設(shè)備者由醫(yī)療設(shè)備管理委員指派人員進(jìn)行項(xiàng)目考察,其考察報(bào)告書面上報(bào)院長(zhǎng)辦公會(huì),并由后勤科備案。(四)、單價(jià)在50萬元及以上的醫(yī)療設(shè)備購置,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行可行性論證。論證內(nèi)容包括配置必要性、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益、預(yù)期使用情況、人員資質(zhì)等。(五)、因突發(fā)公共衛(wèi)生事件等應(yīng)急情況需要緊急采購的,按照應(yīng)急采購預(yù)案執(zhí)行。需采購進(jìn)口設(shè)備的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格履行進(jìn)口設(shè)備采購審批程序。二、采購(一)、單機(jī)(件)在3萬元以下的購置,必須由后勤科制定招標(biāo)申請(qǐng)書,原則上應(yīng)有3個(gè)以上供應(yīng)商參加。應(yīng)有3人以上人員參加談判后通過招標(biāo)簽定合同(參加人員:主管后勤科副院長(zhǎng)、使用或申請(qǐng)科室主管副院長(zhǎng)書記、后勤科科長(zhǎng)、使用科室主任)。采購3萬元以下的醫(yī)療器械必須先到市衛(wèi)生局醫(yī)藥招標(biāo)管理辦公室備案,經(jīng)批準(zhǔn)后方可自行采購。(二)、單機(jī)(件)在3萬元以上的設(shè)備,經(jīng)院長(zhǎng)辦公會(huì)批準(zhǔn)購置后由后勤科負(fù)責(zé),會(huì)同主管院長(zhǎng)和使用科室制定設(shè)備招標(biāo)書、技術(shù)參數(shù),經(jīng)設(shè)備主管院長(zhǎng)和使用科室認(rèn)可,報(bào)院長(zhǎng)簽字后,報(bào)萍鄉(xiāng)市醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)辦公室,進(jìn)入招標(biāo)程序。憑中標(biāo)通知書,供貨商與醫(yī)院簽定正式合同,并按合同要求進(jìn)行驗(yàn)收、入庫、出庫。三、設(shè)備的購進(jìn)驗(yàn)收及管理(一)、必須從具有醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)購進(jìn)醫(yī)療器械。(二)、在與供貨商協(xié)商供貨合同前,應(yīng)向供貨單位索取、審查并保存以 下加有供貨單位公章的證照復(fù)印件。(1)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;(2)《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》或《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》;(3)《醫(yī)療器械注冊(cè)證》;(4)合格證明;(5)企業(yè)法定代表的委托授權(quán)書原件,委托授權(quán)書應(yīng)明確授權(quán)范圍;(6)銷售人員身份證明。(三)、醫(yī)療器械到貨、安裝、調(diào)試后,醫(yī)院主管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)科室人員和供貨方依據(jù)合同約定及時(shí)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。驗(yàn)收完成后應(yīng)當(dāng)填寫驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,并由各方簽字確認(rèn)以示負(fù)責(zé)。驗(yàn)收工作應(yīng)在合同約定的索賠期限內(nèi)完成。經(jīng)驗(yàn)收不合格的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理索賠。(四)、建立真實(shí)完整的購進(jìn)驗(yàn)收記錄,以確保每批產(chǎn)品的可追溯性。購進(jìn)驗(yàn)收記錄應(yīng)當(dāng)注明醫(yī)療器械的產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號(hào)、批號(hào)或機(jī)身編號(hào)、生產(chǎn)廠商、供貨單位、醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證號(hào)、醫(yī)療器械注冊(cè)證號(hào)、有效期、購貨日期、產(chǎn)品外觀情況、是否有中文印刷包裝或中文使用說明書、合格證等。購進(jìn)記錄由后勤科負(fù)責(zé)建檔保存。(五)、購進(jìn)醫(yī)療器械應(yīng)有合法票據(jù),醫(yī)療設(shè)備證件,裝箱單、說明書、產(chǎn)品合格證、保修卡等交藥劑科建立醫(yī)療設(shè)備檔案,并妥善保存。因進(jìn)貨手續(xù)不全,無合格證或無合法依據(jù)的來貨不得驗(yàn)收。在驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量可疑,結(jié)論為不合格的產(chǎn)品應(yīng)拒絕入庫。(六)、醫(yī)療設(shè)備驗(yàn)收合格后,由財(cái)務(wù)科、后勤科、使用科室各保留一份合同(其中財(cái)務(wù)科為原始合同),對(duì)納入科室固定資產(chǎn)的設(shè)備由財(cái)務(wù)科提出設(shè)備折舊方案,院長(zhǎng)簽字后,從使用后下一個(gè)月扣設(shè)備折舊。(七)、使用科室和設(shè)備庫房對(duì)儲(chǔ)備的醫(yī)療器械應(yīng)當(dāng)定期檢查,做好記錄。對(duì)在用的要建立醫(yī)療設(shè)備檔案,及時(shí)養(yǎng)護(hù)、校驗(yàn)在用設(shè)備,并做好養(yǎng)護(hù)、校驗(yàn)記錄。四、設(shè)備的維修后勤科要定期下科室了解設(shè)備的工作運(yùn)行情況(每周一次),并做好記錄。發(fā)生設(shè)備故障,使用科室及時(shí)通知后勤科,藥械科負(fù)責(zé)全程跟蹤,并據(jù)實(shí)填寫維修登記卡。維修費(fèi)用在3000元以上的要簽定維修協(xié)議,維修費(fèi)用在1萬元以上的要上報(bào)院長(zhǎng)批準(zhǔn)。五、該辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。
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