【正文】 采非煤礦山企業(yè)至少配備中級以上職稱、本科以上文化水平且具有三年以上工作經驗的采礦、地測、機電專業(yè)技術人員各1名。所有井下作業(yè)人員必須先培訓、后上崗。礦山企業(yè)負責人和安全生產管理人員必須經省級安全生產管理部門統(tǒng)一考核發(fā)證。21．切實強化職工安全培訓。要按照《生產經營單位安全培訓規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第3號）、《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第30號）和《國務院安委會關于進一步加強安全培訓工作的決定》（安委〔XX〕10號）的要求，繼續(xù)抓好主要負責人、安全生產管理人員及特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員的安全教育培訓工作；嚴格執(zhí)行“三項崗位人員”持證上崗制度、企業(yè)職工先培訓后上崗制度、師傅帶徒弟制度及其他從業(yè)人員準入制度，加強從業(yè)人員任職資格管理。七、加強風險預控，實現(xiàn)危險源可控受控22．嚴格落實事故隱患排查治理制度。煤礦要根據《煤礦安全風險預控管理體系規(guī)范》（AQ/T1093—XX），每月進行安全風險評估分析。以風險預控為核心，以人的不安全行為管控為重點，強化風險監(jiān)測監(jiān)控、預報預警，落實防范和應急處置措施。突出煤礦水、火、瓦斯、煤塵、頂板和機電提升運輸“六大災害”和石膏礦采空區(qū)、H2S的防治，嚴格執(zhí)行“班組日查、工區(qū)周查、企業(yè)月查、市局季度分析”制度，從嚴從細排查安全隱患，做到不留死角；對排查出的隱患，實行分級管理，掛牌督辦，嚴格執(zhí)行安全隱患治理措施、責任、資金、期限、應急預案和監(jiān)控措施“六落實”，確保隱患問題整改到位。嚴格重大危險源的監(jiān)控與管理。重大危險源要報市煤炭局備案，并實行公開預警制度，建立健全重大危險源安全管理規(guī)章制度和應急處置預案，嚴格執(zhí)行日常檢查、定期檢測檢驗規(guī)定，做到電子實時監(jiān)控（實時在線監(jiān)控）。23．開展安全專項整治。根據煤礦、石膏礦安全季節(jié)性特點，結合“安全生產基層基礎提升年”四次集中行動，制定具體方案，組織開展專項整治活動。一季度圍繞“兩節(jié)”、“兩會”的安全生產，進行專題部署；二季度進行汛期前水害排查治理和應急救援演練；三季度重點圍繞“雨季三防”工作，保障礦井安全度汛；四季度開展打非治違工作，嚴厲打擊非法違法生產行為，確保全年安全目標的實現(xiàn)。對整治中發(fā)現(xiàn)問題，按照問題整改“五步工作法”的要求，快速消除事故隱患，防止隱患異地再次發(fā)生。對整治中發(fā)現(xiàn)的重大隱患且安全措施不落實的，堅決責令停產整頓。八、加強應急管理，提高應急處置能力24．健全完善預報預警預防機制。建立完善企業(yè)安全生產動態(tài)監(jiān)控及預警預報體系。加強與氣象、防汛、礦山救護等部門聯(lián)系，簽訂預報、預警、救援協(xié)議。落實好“調度員10項應急處置權”和“三分鐘通知到井下所有人員”規(guī)定，嚴格執(zhí)行大雨暴雨等災害性天氣停產撤人規(guī)定，以及停產撤人情況的逐級上報制度。加強兼職救援隊伍和應急救援裝備建設，強化應急物資和緊急運輸能力儲備，提高應急處置效率。25．強化應急處置聯(lián)動機制。要不斷修訂完善礦井各類應急預案，每年至少要組織一次應急預案演練，每半年組織一次現(xiàn)場處置方案演練，其中一次須在5月底前完成。要加強相鄰礦井區(qū)域聯(lián)防，定期交換作業(yè)圖紙，及時互通生產情況，建立完善預警信息快速傳遞和共享機制，一旦礦井發(fā)生險情，必須立即告知周邊所有相關礦井。企業(yè)生產現(xiàn)場帶班人員、班組長和調度人員在遇到險情時，要按照預案規(guī)定，立即組織停產撤人。九、強化安全監(jiān)管，推動企業(yè)主體責任落實26．認真落實企業(yè)安全生產主體責任。各企業(yè)必須嚴格遵守和執(zhí)行安全生產法律法規(guī)、規(guī)章制度與技術標準，依法依規(guī)加強安全生產，加大安全投入，健全安全管理機構，加強班組安全建設，保持安全設備設施完好有效。企業(yè)主要負責人、實際控制人要切實承擔安全生產第一責任人的責任，帶頭執(zhí)行現(xiàn)場帶班制度，加強現(xiàn)場安全管理；依法建立健全安全管理機構、制度和責任體系，逐級簽訂安全生產目標責任書，實施目標到人、問題管理和責任追究制度，切實落實安全生產責任制。依據《省煤礦礦長安全生產工作目標考核辦法》，每半年對煤礦礦長進行考核評定，對煤礦礦長及所在煤礦實施兌現(xiàn)獎懲。27．嚴格落實政府監(jiān)管責任。繼續(xù)完善安全風險抵押、安全考核和安全獎懲，嚴格落實企業(yè)安全目標考核，落實安全生產問責制、“一票否決”制、安全生產事故約談制。推行安全誠信管理，加強信用監(jiān)督，實施失信懲戒。加大對事故企業(yè)的責任追究和處罰力度，由以事故推動管理，轉變到以處罰推動管理，進而轉變到以問題推動管理，靠嚴格監(jiān)管推進企業(yè)主體責任落實。28．狠抓“打非治違”。非法違法生產性質惡劣、危害嚴重，要把“打非治違”工作貫穿安全監(jiān)管工作的全過程，始終保持高壓態(tài)勢，發(fā)現(xiàn)一處打擊一處。要嚴罰重管，對非法違法生產經營單位和責任人一律按規(guī)定上限予以處罰。要進一步健全完善制度規(guī)范，把“打非治違”工作納入常態(tài)化、制度化軌道。29．規(guī)范執(zhí)法行為。要進一步貫徹落實《行政處罰法》，增強依法行政、嚴格執(zhí)法的法制觀念，嚴格依照《安全生產法》、《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》等法律法規(guī)，認真開展行政執(zhí)法。要按照“嚴標準、依程序、重細節(jié)、求閉合”的原則，規(guī)范執(zhí)法行為，進一步健全完善規(guī)范化、程序化的執(zhí)法工作制度，明確監(jiān)管執(zhí)法工作流程，規(guī)定案件辦理各環(huán)節(jié)的運行時限、辦理要求和責任人，促進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、科學執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，不斷提高煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法工作水平和效能。30．嚴格安全責任追究。嚴格事故報告制度，嚴肅查處瞞報、謊報、遲報、漏報行為。嚴格落實安全責任追究制度，對隱患排查不認真、未按規(guī)定報告、整改措施不落實、違法違規(guī)組織生產、拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令的煤礦及其主要負責人、相關責任人，按照“四不放過”的原則，從嚴追究有關人員的責任。31．加強監(jiān)管隊伍建設。以打造作風扎實、業(yè)務精通、嚴格執(zhí)法、廉潔奉公的煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍為目標。著力培養(yǎng)監(jiān)管人員“精、嚴、細、實”的工作作風。認真學習法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程和上級一系列指示、指令精神，積極營造“學習工作化、工作學習化”的濃厚氛圍，培養(yǎng)監(jiān)管干部自主獲取知識的能力，不斷提高業(yè)務素質。加強監(jiān)管人員思想政治建設和黨風廉政建設，堅持公正執(zhí)法、廉潔行政，維護監(jiān)管隊伍的良好形象。培養(yǎng)監(jiān)管人員創(chuàng)新意識，不斷研究安全管理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，創(chuàng)新安全生產監(jiān)管方法。