【正文】 采非煤礦山企業(yè)至少配備中級(jí)以上職稱、本科以上文化水平且具有三年以上工作經(jīng)驗(yàn)的采礦、地測(cè)、機(jī)電專業(yè)技術(shù)人員各1名。所有井下作業(yè)人員必須先培訓(xùn)、后上崗。礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)省級(jí)安全生產(chǎn)管理部門(mén)統(tǒng)一考核發(fā)證。21．切實(shí)強(qiáng)化職工安全培訓(xùn)。要按照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局令第3號(hào)）、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局令第30號(hào)）和《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》（安委〔XX〕10號(hào)）的要求，繼續(xù)抓好主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作；嚴(yán)格執(zhí)行“三項(xiàng)崗位人員”持證上崗制度、企業(yè)職工先培訓(xùn)后上崗制度、師傅帶徒弟制度及其他從業(yè)人員準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)從業(yè)人員任職資格管理。七、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)源可控受控22．嚴(yán)格落實(shí)事故隱患排查治理制度。煤礦要根據(jù)《煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系規(guī)范》（AQ/T1093—XX），每月進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析。以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心，以人的不安全行為管控為重點(diǎn)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)報(bào)預(yù)警，落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施。突出煤礦水、火、瓦斯、煤塵、頂板和機(jī)電提升運(yùn)輸“六大災(zāi)害”和石膏礦采空區(qū)、H2S的防治，嚴(yán)格執(zhí)行“班組日查、工區(qū)周查、企業(yè)月查、市局季度分析”制度，從嚴(yán)從細(xì)排查安全隱患，做到不留死角；對(duì)排查出的隱患，實(shí)行分級(jí)管理，掛牌督辦，嚴(yán)格執(zhí)行安全隱患治理措施、責(zé)任、資金、期限、應(yīng)急預(yù)案和監(jiān)控措施“六落實(shí)”，確保隱患問(wèn)題整改到位。嚴(yán)格重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控與管理。重大危險(xiǎn)源要報(bào)市煤炭局備案，并實(shí)行公開(kāi)預(yù)警制度，建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度和應(yīng)急處置預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行日常檢查、定期檢測(cè)檢驗(yàn)規(guī)定，做到電子實(shí)時(shí)監(jiān)控（實(shí)時(shí)在線監(jiān)控）。23．開(kāi)展安全專項(xiàng)整治。根據(jù)煤礦、石膏礦安全季節(jié)性特點(diǎn)，結(jié)合“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)提升年”四次集中行動(dòng)，制定具體方案，組織開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)。一季度圍繞“兩節(jié)”、“兩會(huì)”的安全生產(chǎn)，進(jìn)行專題部署；二季度進(jìn)行汛期前水害排查治理和應(yīng)急救援演練；三季度重點(diǎn)圍繞“雨季三防”工作，保障礦井安全度汛；四季度開(kāi)展打非治違工作，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為，確保全年安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)整治中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，按照問(wèn)題整改“五步工作法”的要求，快速消除事故隱患，防止隱患異地再次發(fā)生。對(duì)整治中發(fā)現(xiàn)的重大隱患且安全措施不落實(shí)的，堅(jiān)決責(zé)令停產(chǎn)整頓。八、加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高應(yīng)急處置能力24．健全完善預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)防機(jī)制。建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系。加強(qiáng)與氣象、防汛、礦山救護(hù)等部門(mén)聯(lián)系，簽訂預(yù)報(bào)、預(yù)警、救援協(xié)議。落實(shí)好“調(diào)度員10項(xiàng)應(yīng)急處置權(quán)”和“三分鐘通知到井下所有人員”規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行大雨暴雨等災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人規(guī)定，以及停產(chǎn)撤人情況的逐級(jí)上報(bào)制度。加強(qiáng)兼職救援隊(duì)伍和應(yīng)急救援裝備建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急物資和緊急運(yùn)輸能力儲(chǔ)備，提高應(yīng)急處置效率。25．強(qiáng)化應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要不斷修訂完善礦井各類應(yīng)急預(yù)案，每年至少要組織一次應(yīng)急預(yù)案演練，每半年組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練，其中一次須在5月底前完成。要加強(qiáng)相鄰礦井區(qū)域聯(lián)防，定期交換作業(yè)圖紙，及時(shí)互通生產(chǎn)情況，建立完善預(yù)警信息快速傳遞和共享機(jī)制，一旦礦井發(fā)生險(xiǎn)情，必須立即告知周邊所有相關(guān)礦井。企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)，要按照預(yù)案規(guī)定，立即組織停產(chǎn)撤人。九、強(qiáng)化安全監(jiān)管，推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)26．認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各企業(yè)必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)加強(qiáng)安全生產(chǎn)，加大安全投入，健全安全管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)班組安全建設(shè)，保持安全設(shè)備設(shè)施完好有效。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人要切實(shí)承擔(dān)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，帶頭執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理；依法建立健全安全管理機(jī)構(gòu)、制度和責(zé)任體系，逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，實(shí)施目標(biāo)到人、問(wèn)題管理和責(zé)任追究制度，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。依據(jù)《省煤礦礦長(zhǎng)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)考核辦法》，每半年對(duì)煤礦礦長(zhǎng)進(jìn)行考核評(píng)定，對(duì)煤礦礦長(zhǎng)及所在煤礦實(shí)施兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。27．嚴(yán)格落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任。繼續(xù)完善安全風(fēng)險(xiǎn)抵押、安全考核和安全獎(jiǎng)懲，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全目標(biāo)考核，落實(shí)安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)制、“一票否決”制、安全生產(chǎn)事故約談制。推行安全誠(chéng)信管理，加強(qiáng)信用監(jiān)督，實(shí)施失信懲戒。加大對(duì)事故企業(yè)的責(zé)任追究和處罰力度，由以事故推動(dòng)管理，轉(zhuǎn)變到以處罰推動(dòng)管理，進(jìn)而轉(zhuǎn)變到以問(wèn)題推動(dòng)管理，靠嚴(yán)格監(jiān)管推進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。28．狠抓“打非治違”。非法違法生產(chǎn)性質(zhì)惡劣、危害嚴(yán)重，要把“打非治違”工作貫穿安全監(jiān)管工作的全過(guò)程，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)一處打擊一處。要嚴(yán)罰重管，對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和責(zé)任人一律按規(guī)定上限予以處罰。要進(jìn)一步健全完善制度規(guī)范，把“打非治違”工作納入常態(tài)化、制度化軌道。29．規(guī)范執(zhí)法行為。要進(jìn)一步貫徹落實(shí)《行政處罰法》，增強(qiáng)依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法的法制觀念，嚴(yán)格依照《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》等法律法規(guī)，認(rèn)真開(kāi)展行政執(zhí)法。要按照“嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、依程序、重細(xì)節(jié)、求閉合”的原則，規(guī)范執(zhí)法行為，進(jìn)一步健全完善規(guī)范化、程序化的執(zhí)法工作制度，明確監(jiān)管執(zhí)法工作流程，規(guī)定案件辦理各環(huán)節(jié)的運(yùn)行時(shí)限、辦理要求和責(zé)任人，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，不斷提高煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法工作水平和效能。30．嚴(yán)格安全責(zé)任追究。嚴(yán)格事故報(bào)告制度，嚴(yán)肅查處瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)行為。嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任追究制度，對(duì)隱患排查不認(rèn)真、未按規(guī)定報(bào)告、整改措施不落實(shí)、違法違規(guī)組織生產(chǎn)、拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令的煤礦及其主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人，按照“四不放過(guò)”的原則，從嚴(yán)追究有關(guān)人員的責(zé)任。31．加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。以打造作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)務(wù)精通、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔奉公的煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍為目標(biāo)。著力培養(yǎng)監(jiān)管人員“精、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的工作作風(fēng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程和上級(jí)一系列指示、指令精神，積極營(yíng)造“學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化”的濃厚氛圍，培養(yǎng)監(jiān)管干部自主獲取知識(shí)的能力，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)監(jiān)管人員思想政治建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持公正執(zhí)法、廉潔行政，維護(hù)監(jiān)管隊(duì)伍的良好形象。培養(yǎng)監(jiān)管人員創(chuàng)新意識(shí)，不斷研究安全管理工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管方法。