【正文】 ，認為貸款一是手續(xù)煩，二是擔保人難找，三是利息過重。更大的問題還在于我們的思想觀念上，以為能夠返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民都是在外賺了大錢的人，所以，對他們的融資困難體會不深、關(guān)心不夠、融資創(chuàng)新步伐不大。用地難問題沒有得到有效解決。很多農(nóng)民工剛返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)時都是租用廠房、民房，或是用自家住房進行生產(chǎn)運營，當企業(yè)需要進一步擴大規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營時，就直接涉及到用地的問題。我們調(diào)查到的業(yè)主普通反映當前用地存在嚴重困難，地難批問題嚴重地限制著企業(yè)的規(guī)模生產(chǎn)。四、鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的幾點建議 農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作開展以來，全鎮(zhèn)上下周密部署，精心組織，扎實推進，狠抓落實，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作取得了階段性的成效，為帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)做了一定貢獻，探索和積累了一些值得總結(jié)和推廣的經(jīng)驗和做法。要想把農(nóng)民工吸引回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，安心創(chuàng)業(yè)，我們要政策化、制度化地統(tǒng)一推廣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)方面走在前面縣、區(qū)的成功經(jīng)驗，堅持推進改革和制度創(chuàng)新，出臺更為科學合理的鼓勵政策和制定切實可行的扶助措施。增加返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)便利。要進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，要保護已經(jīng)開始具有市場意識的返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)熱情。按照“非禁即入”的原則，放寬對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的限制，實施至少等同于甚至是優(yōu)越于外資的優(yōu)惠政策，除國家法律法規(guī)明令禁止的領(lǐng)域之外，所有的行業(yè)與領(lǐng)域都應(yīng)當向創(chuàng)業(yè)者放開，把一切有利于社會經(jīng)濟發(fā)展的生產(chǎn)要素都調(diào)動起來，放手讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌現(xiàn)，形成良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。3增加返鄉(xiāng)農(nóng)民工的融資便利。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)一般可以分為兩個階段，一是創(chuàng)業(yè)初級階段，在這一發(fā)展階段基本上是利用自己所積累的資金和掌握的技術(shù)與經(jīng)營管理經(jīng)驗回家租廠房、民房或是用自己的住房進行生產(chǎn)經(jīng)營；二是發(fā)展到一定階段之后，積累了一定的資金和生產(chǎn)技術(shù)更加成熟后準備進行擴大再生產(chǎn)的階段。政府在制定引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策時必須要考慮到不同行業(yè)中的創(chuàng)業(yè)者和處于不同發(fā)展階段的企業(yè)的具體情況與面臨的實際困難是各不一樣的，要根據(jù)各地的具體實際情況，對不同行業(yè)中的創(chuàng)業(yè)者和處在不同發(fā)展階段的企業(yè)給予不同的財政與信貸支持。要發(fā)展鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)社區(qū)中小金融機構(gòu)，盡快發(fā)展鄉(xiāng)村、集鎮(zhèn)等社區(qū)銀行、農(nóng)村資金互助社和貸款公司，扶植民間融資。加強土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度改革。土地資源是最基本和最重要的生產(chǎn)要素，在當前市場經(jīng)濟體制日益建立健全和完善的情況下，建立健全土地資源承包權(quán)和經(jīng)營使用權(quán)自由轉(zhuǎn)讓、承租和入股的土地交易市場，在政府的引導(dǎo)下允許按市場供求關(guān)系和根據(jù)自愿互利原則對土地資源的承包權(quán)和經(jīng)營使用權(quán)自由進行承租、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓和入股，試行“土地交易所”和鄉(xiāng)級“土地置換”，挖掘土地產(chǎn)權(quán)與交易的變革空間。與此同時，國家對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者在市場規(guī)則下要傾斜性地進行土地使用財政補貼，即為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民提供低于市場價格的土地資源，其差價由國家財政予以補貼，以降低企業(yè)生產(chǎn)運營成本，提高企業(yè)市場競爭力。強化硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要把農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)納入城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，以鎮(zhèn)為中心搞好小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，突出抓好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)，工業(yè)園區(qū)和市場建設(shè)，使之承載創(chuàng)業(yè)項目的能力不斷增強，減輕創(chuàng)業(yè)者輔助投資的壓力。積極創(chuàng)建“農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園”，同時，降低農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者入居門檻，對入居的企業(yè)推廣“綠卡”制度，允許其“先上車，后收費”，并成立“農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園”管理委員會，由管理委員會統(tǒng)一給業(yè)主提供政策和信息指導(dǎo)，代理業(yè)主辦理相關(guān)的手續(xù)和證件，以提高政府對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策與信息導(dǎo)向性和創(chuàng)業(yè)成功率。第五篇：大學生暑期社會實踐活動實施方案Cczu2010年大學生暑期社會實踐“節(jié)能減排”社會實踐活動實施方案I指導(dǎo)思想依據(jù)中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會上所作報告：五、促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展（四）加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，增強可持續(xù)發(fā)展能力。堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展。必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實到每個單位、每個家庭。要完善有利于節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的法律和政策，加快形成可持續(xù)發(fā)展體制機制。落實節(jié)能減排工作責任制。開發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用和治理污染的先進適用技術(shù)，發(fā)展清潔能源和可再生能源，保護土地和水資源，建設(shè)科學合理的能源資源利用體系，提高能源資源利用效率。發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加大節(jié)能環(huán)保投入，重點加強水、大氣、土壤等污染防治，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。加強水利、林業(yè)、草原建設(shè)，加強荒漠化石漠化治理，促進生態(tài)修復(fù)。加強應(yīng)對氣候變化能力建設(shè)，為保護全球氣候作出新貢獻。II活動目的鑒于新世紀高校大學生素質(zhì)的概念的外延十分寬泛，我們認為，除了身體、文化、道德、心理等素質(zhì)外，具有節(jié)能減排意識的環(huán)境素質(zhì)應(yīng)當成為大學生的基本素質(zhì)。有研究表明，目前絕大多數(shù)大學生的節(jié)能減排意識已經(jīng)達到了相當高的程度，但是相對于科學發(fā)展理念的要求而言還是有相當大的差距?，F(xiàn)在在讀大學生是明日社會各行各業(yè)的中流砥柱，他們是否具有科學的世界觀和發(fā)展觀，是否具有人與自然和諧共處的可持續(xù)發(fā)展理念，將對我國未來經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響。因此，開展、支持節(jié)能減排活動無疑是提高我校大學生相關(guān)意識修養(yǎng)的一個重要方面。大學生正處在世界觀、人生觀的逐步成熟時期，正處于智力發(fā)展的高峰和迅速走向成熟的關(guān)鍵時期，可塑性很強，抽象邏輯思維、創(chuàng)造性思維發(fā)展明顯，思維的獨立性和批判性顯著提高，思維的廣闊性和深刻性進一步增強，理解力不斷提高，記憶力也是一生中最旺盛的時期。所以，在這個時期進行必要的節(jié)能減排活動，對我們養(yǎng)成正確的節(jié)能減排觀大有裨益，對我們正確人生觀、環(huán)境觀的形成具有極大的影響?；顒悠陂g，我們將深入常州市人民政府及黨群機關(guān)（常州市環(huán)保局、常州市科技局）、重要單位、重點企業(yè)等進行全面的包括“座談”、“對話”、“參觀”等方式來盡量深入的了解以常州市為主的一些節(jié)能減排實例現(xiàn)狀，從而以學生視角，就大學生關(guān)心的方面對節(jié)能減排有一個比較客觀的認識。我們坦承，長期的都市象牙塔生活淡化了我們的溝通能力和社會經(jīng)驗，嚴峻的就業(yè)壓力令我們警醒到社會經(jīng)驗的重要，于是我們選擇通過暑期社會實踐提前進入社會,藉此獲得較同齡人更多的經(jīng)驗閱歷，既迎合個人的興趣愛好,又可近距離感受社會現(xiàn)狀。作為成年人，頑固的篤守夢想是在太過幼稚，我想是時候走出去，去感受現(xiàn)實的緊迫感了。III活動內(nèi)容1）2010年6月25日——7月7日 活動前期準備A組（≥3人）：與2~3家重點企業(yè)取得聯(lián)系，進行溝通，并最終選定1~2家，確保我方可以“參觀”、“對話”等形式進行調(diào)查實踐。B組（≥3人）：與常州市環(huán)保局、市科技局聯(lián)系，詳細說明原委，爭取確保我方可以“座談”等形式進行調(diào)查實踐活動。C組（≥3人）：c組的任務(wù)主要有兩個，其一，外聯(lián)贊助任務(wù)，尋求有社會公益類意向的組織、企業(yè)進行合作，爭取獲得物資、資金支持；其二，媒體報道任務(wù)，主動聯(lián)系各類媒體與有報道醫(yī)院的傾力合作。2）2010年7月8日——7月28日 活動進行中活動按策劃安排全面、有序進行，期待大家的激情與表現(xiàn)！3）2010年8月——9月 活動后期活動大致結(jié)束，開始進行后期工作，后期工作以活動總結(jié)與科普選產(chǎn)相結(jié)合為特點，一方面我們會有一份詳盡的活動總結(jié)報告，另一方面，我們會做好科普宣傳的準備工作，在新的學年到來之際，讓更多的同學加入到節(jié)能減排的隊伍中來！IV團隊構(gòu)成指導(dǎo)老師：峰老師特點：經(jīng)驗豐富（所帶團隊多次摘得省里獎項）；活力洋溢（年輕，至少本人這么認為）；責任心強（有口皆碑）技術(shù)支持：研究生學長特點：知識面廣（他們一直在“研究”）；思想認識深刻（提出的問題應(yīng)該更富有研究性）活動人員：我們。特點：系同班同學（凝聚力、默契程度不容置疑）；熱情活力（年輕是個讓人嫉妒的資本）；五湖四海（除本地人外，團隊中多名同學來自山東、遼寧、河北、河南等不同的省份，這也使我們的調(diào)查范圍更廣，調(diào)查數(shù)據(jù)更有特色，調(diào)查結(jié)論也更具代表性）隊規(guī)：1，集體為主，不以私廢公2，求同存異，大局為重，分歧保留3，克己守禮，外出注意大學生修養(yǎng)，牢記我們代表的不是個人隊訓(xùn)： Keep moving（永不止步）！撰寫:sherryzhang