【正文】 中處于第66位；202011全市計生綜合考核排名中我縣也一直處于后進(jìn)位次；莊浪縣臥龍鄉(xiāng)多孩超生問題被媒體曝光后，我縣核查出自2008二要抓住關(guān)鍵，推動落實。關(guān)于明年人口和計劃生育工作及自查整改活動，王縣長和陶縣長已經(jīng)作了具體的安排，各級各部門必須迅速行動，突出重點，突破難點，全力以赴，務(wù)求實效。這里，我再強(qiáng)調(diào)四個方面：一要在夯實基層基礎(chǔ)上要再下功夫。計生工作的關(guān)鍵在基礎(chǔ)，我們的薄弱環(huán)節(jié)也正在基礎(chǔ)性工作方面，基層基礎(chǔ)不實的問題到底怎么改，怎么抓，要認(rèn)認(rèn)真真想一些辦法、研究一些措施。在抓工作落實中，首先，要找準(zhǔn)路徑，要通過不斷的工作實踐，總結(jié)出一些有效的辦法和工作途徑，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦一定要持之以恒地抓好基層基礎(chǔ)工作，真正掌握育齡婦女懷孕、生育、節(jié)育基本情況。其次，要突出環(huán)孕情服務(wù)，提高“上站率”和環(huán)孕檢率，掌握動向，把工作落到實處。如果環(huán)孕情服務(wù)工作都不到位，數(shù)字虛假，就會擾亂工作視線，就不能有效地指導(dǎo)工作，下再大的氣力工作效果也不是很明顯。第三，要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在抓基礎(chǔ)工作的過程中要親自上手、親自抓，計生辦主任一定要切實負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真汲取莊浪縣計劃外出生的教訓(xùn)，嚴(yán)格落實相關(guān)措施和工作責(zé)任，全力抓好以“五查”為主要內(nèi)容的自查整改工作，逐步消化歷史問題，有效遏制新的問題發(fā)生。二是在推進(jìn)難點工作上要再求突破。要把以結(jié)扎為主的節(jié)育措施落實作為工作的重中之重，痛下決心，狠抓落實，確保計劃外生育真正得到有效控制。全面落實結(jié)扎措施，既是重點，也是難點，要集中精力，加大力度，務(wù)求突破，不能有絲毫的松懈和退縮。要不斷完善利益導(dǎo)向機(jī)制，堅決保證落實二女戶結(jié)扎獎勵和其他優(yōu)惠政策的全面兌現(xiàn)，盡力解決計生戶在生產(chǎn)、生活、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的困難。通過獎勵扶助引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變生育觀念，盡量減小工作的難度和阻力。要及時兌現(xiàn)報酬，人口管理辦法，加強(qiáng)社區(qū)管理人員配備，制定切實可行的服務(wù)管理措施，堵塞管理漏洞。要進(jìn)一步完善綜合治理機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、各有關(guān)部門要真正把計劃生育當(dāng)成“份內(nèi)事”，密切協(xié)作配合，加強(qiáng)信息溝通，搞好政策協(xié)調(diào)，形成工作合力，推動任務(wù)落實。要進(jìn)一步完善考核辦法，注重階段工作成效和重難點突破，加大下鄉(xiāng)進(jìn)村抽查力度，適時進(jìn)行通報，促使各級把工作重點放在抓基層、抓重點、抓經(jīng)常工作上來，增強(qiáng)考核的針對性和實效性。三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升素質(zhì)。要不斷加強(qiáng)計生干部隊伍建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)能力和水平，全力推進(jìn)計生工作有序開展。一要強(qiáng)隊伍，加大計生干部教育培訓(xùn)力度，深入開展崗位大練兵活動，全力提高業(yè)務(wù)服務(wù)能力；要繼續(xù)深入開展“雙推優(yōu)”活動，加大計生干部的培養(yǎng)、選拔和任用力度；要做好人口計生專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)和職稱晉升工作，完善人員準(zhǔn)入、引進(jìn)、交流、退出機(jī)制，實行績效考核，激發(fā)工作活力；要加快行政管理、技術(shù)服務(wù)、群眾工作三支隊伍的專業(yè)化建設(shè)步伐，保證人口計生工作的順利推進(jìn)、有效落實。二要轉(zhuǎn)作風(fēng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、各有關(guān)部門必須嚴(yán)格落實“一把手”負(fù)責(zé)制，“一把手”要堅決地支持副職領(lǐng)導(dǎo)和計生部門的同志搞好工作；要針對目前計生干部隊伍管理和作風(fēng)建設(shè)方面的突出問題，制定具體措施，教育引導(dǎo)計生干部高效率、快節(jié)奏落實各項工作任務(wù)；各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，靜下心來，深入基層，扎實細(xì)致地搞好入戶訪視、環(huán)孕情服務(wù)等經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作；各包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作，幫助完善思路，制定措施，抓好落實，全力推進(jìn)計劃生育工作上水平。三要治虛假。近幾年，幫助他們完善工作思路，抓好自查整改工作。四大家的分管領(lǐng)導(dǎo)要抽調(diào)縣委辦、政府辦和紀(jì)檢（監(jiān)察）、組織、計生等部門的干部組成督查組，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專項督查，加強(qiáng)過程管理，跟蹤檢查指導(dǎo)，加大考核力度，督促任務(wù)落實，督查考核結(jié)果將作為2012人口計生工作評估的重要依據(jù)。同時內(nèi)要實事求是、科學(xué)客觀地做好第一季度、半年、年終工作及自查整改活動任務(wù)完成情況的考核評估，力促工作落實，并為落實責(zé)任追究提供可靠依據(jù)。三要加大懲處力度，按照全市人口和計劃生育工作推進(jìn)會議的要求，從2012年起，凡出現(xiàn)1例政策外多孩生育的，要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅決實行“一票否決”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和計生辦主任要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，情節(jié)嚴(yán)重的給予降職或免職處分；凡發(fā)現(xiàn)虛假節(jié)育手術(shù)經(jīng)查證核實的，對衛(wèi)生院院長撤職，注銷手術(shù)大夫執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證，直至開除公職；凡單位出現(xiàn)干部職工違法生育的，單位主要負(fù)責(zé)人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，違法生育者實行“雙開”；凡發(fā)現(xiàn)虛假環(huán)孕檢、虛假征費屢禁不止的，嚴(yán)格追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員和技術(shù)人員停職反省。市上的這些措施非常明確，非常具體，也非常嚴(yán)厲?？h委、縣政府貫徹落實市上規(guī)定和要求的具體措施主要有四條：第一，要談話誡勉。本周之內(nèi)，由縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委的負(fù)責(zé)同志共同對窯店鎮(zhèn)和荔堡鎮(zhèn)的黨委政府班子成員、計生辦主任進(jìn)行集體談話，對兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導(dǎo)和計生辦主任進(jìn)行誡勉；第二，要實行問責(zé)。要對第一季度人口與計劃生育工作位次處于后兩位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和自查整改工作效果不明顯的兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導(dǎo)、計生辦主任啟動行政問責(zé)程序，進(jìn)行責(zé)任追究。第三，要公開曝光。對上半年人口