【正文】 中處于第66位；202011全市計(jì)生綜合考核排名中我縣也一直處于后進(jìn)位次；莊浪縣臥龍鄉(xiāng)多孩超生問題被媒體曝光后，我縣核查出自2008二要抓住關(guān)鍵，推動(dòng)落實(shí)。關(guān)于明年人口和計(jì)劃生育工作及自查整改活動(dòng)，王縣長(zhǎng)和陶縣長(zhǎng)已經(jīng)作了具體的安排，各級(jí)各部門必須迅速行動(dòng)，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，全力以赴，務(wù)求實(shí)效。這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四個(gè)方面：一要在夯實(shí)基層基礎(chǔ)上要再下功夫。計(jì)生工作的關(guān)鍵在基礎(chǔ)，我們的薄弱環(huán)節(jié)也正在基礎(chǔ)性工作方面，基層基礎(chǔ)不實(shí)的問題到底怎么改，怎么抓，要認(rèn)認(rèn)真真想一些辦法、研究一些措施。在抓工作落實(shí)中，首先，要找準(zhǔn)路徑，要通過不斷的工作實(shí)踐，總結(jié)出一些有效的辦法和工作途徑，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦一定要持之以恒地抓好基層基礎(chǔ)工作，真正掌握育齡婦女懷孕、生育、節(jié)育基本情況。其次，要突出環(huán)孕情服務(wù)，提高“上站率”和環(huán)孕檢率，掌握動(dòng)向，把工作落到實(shí)處。如果環(huán)孕情服務(wù)工作都不到位，數(shù)字虛假，就會(huì)擾亂工作視線，就不能有效地指導(dǎo)工作，下再大的氣力工作效果也不是很明顯。第三，要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在抓基礎(chǔ)工作的過程中要親自上手、親自抓，計(jì)生辦主任一定要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真汲取莊浪縣計(jì)劃外出生的教訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)措施和工作責(zé)任，全力抓好以“五查”為主要內(nèi)容的自查整改工作，逐步消化歷史問題，有效遏制新的問題發(fā)生。二是在推進(jìn)難點(diǎn)工作上要再求突破。要把以結(jié)扎為主的節(jié)育措施落實(shí)作為工作的重中之重，痛下決心，狠抓落實(shí)，確保計(jì)劃外生育真正得到有效控制。全面落實(shí)結(jié)扎措施，既是重點(diǎn)，也是難點(diǎn)，要集中精力，加大力度，務(wù)求突破，不能有絲毫的松懈和退縮。要不斷完善利益導(dǎo)向機(jī)制，堅(jiān)決保證落實(shí)二女戶結(jié)扎獎(jiǎng)勵(lì)和其他優(yōu)惠政策的全面兌現(xiàn)，盡力解決計(jì)生戶在生產(chǎn)、生活、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的困難。通過獎(jiǎng)勵(lì)扶助引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變生育觀念，盡量減小工作的難度和阻力。要及時(shí)兌現(xiàn)報(bào)酬，人口管理辦法，加強(qiáng)社區(qū)管理人員配備，制定切實(shí)可行的服務(wù)管理措施，堵塞管理漏洞。要進(jìn)一步完善綜合治理機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、各有關(guān)部門要真正把計(jì)劃生育當(dāng)成“份內(nèi)事”，密切協(xié)作配合，加強(qiáng)信息溝通，搞好政策協(xié)調(diào)，形成工作合力，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。要進(jìn)一步完善考核辦法，注重階段工作成效和重難點(diǎn)突破，加大下鄉(xiāng)進(jìn)村抽查力度，適時(shí)進(jìn)行通報(bào)，促使各級(jí)把工作重點(diǎn)放在抓基層、抓重點(diǎn)、抓經(jīng)常工作上來，增強(qiáng)考核的針對(duì)性和實(shí)效性。三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升素質(zhì)。要不斷加強(qiáng)計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)能力和水平，全力推進(jìn)計(jì)生工作有序開展。一要強(qiáng)隊(duì)伍，加大計(jì)生干部教育培訓(xùn)力度，深入開展崗位大練兵活動(dòng)，全力提高業(yè)務(wù)服務(wù)能力；要繼續(xù)深入開展“雙推優(yōu)”活動(dòng)，加大計(jì)生干部的培養(yǎng)、選拔和任用力度；要做好人口計(jì)生專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)和職稱晉升工作，完善人員準(zhǔn)入、引進(jìn)、交流、退出機(jī)制，實(shí)行績(jī)效考核，激發(fā)工作活力；要加快行政管理、技術(shù)服務(wù)、群眾工作三支隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)步伐，保證人口計(jì)生工作的順利推進(jìn)、有效落實(shí)。二要轉(zhuǎn)作風(fēng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、各有關(guān)部門必須嚴(yán)格落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制，“一把手”要堅(jiān)決地支持副職領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生部門的同志搞好工作；要針對(duì)目前計(jì)生干部隊(duì)伍管理和作風(fēng)建設(shè)方面的突出問題，制定具體措施，教育引導(dǎo)計(jì)生干部高效率、快節(jié)奏落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，靜下心來，深入基層，扎實(shí)細(xì)致地搞好入戶訪視、環(huán)孕情服務(wù)等經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作；各包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作，幫助完善思路，制定措施，抓好落實(shí)，全力推進(jìn)計(jì)劃生育工作上水平。三要治虛假。近幾年，幫助他們完善工作思路，抓好自查整改工作。四大家的分管領(lǐng)導(dǎo)要抽調(diào)縣委辦、政府辦和紀(jì)檢（監(jiān)察）、組織、計(jì)生等部門的干部組成督查組，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專項(xiàng)督查，加強(qiáng)過程管理，跟蹤檢查指導(dǎo)，加大考核力度，督促任務(wù)落實(shí)，督查考核結(jié)果將作為2012人口計(jì)生工作評(píng)估的重要依據(jù)。同時(shí)內(nèi)要實(shí)事求是、科學(xué)客觀地做好第一季度、半年、年終工作及自查整改活動(dòng)任務(wù)完成情況的考核評(píng)估，力促工作落實(shí)，并為落實(shí)責(zé)任追究提供可靠依據(jù)。三要加大懲處力度，按照全市人口和計(jì)劃生育工作推進(jìn)會(huì)議的要求，從2012年起，凡出現(xiàn)1例政策外多孩生育的，要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生辦主任要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，情節(jié)嚴(yán)重的給予降職或免職處分；凡發(fā)現(xiàn)虛假節(jié)育手術(shù)經(jīng)查證核實(shí)的，對(duì)衛(wèi)生院院長(zhǎng)撤職，注銷手術(shù)大夫執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證，直至開除公職；凡單位出現(xiàn)干部職工違法生育的，單位主要負(fù)責(zé)人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，違法生育者實(shí)行“雙開”；凡發(fā)現(xiàn)虛假環(huán)孕檢、虛假征費(fèi)屢禁不止的，嚴(yán)格追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員和技術(shù)人員停職反省。市上的這些措施非常明確，非常具體，也非常嚴(yán)厲?？h委、縣政府貫徹落實(shí)市上規(guī)定和要求的具體措施主要有四條：第一，要談話誡勉。本周之內(nèi)，由縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委的負(fù)責(zé)同志共同對(duì)窯店鎮(zhèn)和荔堡鎮(zhèn)的黨委政府班子成員、計(jì)生辦主任進(jìn)行集體談話，對(duì)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生辦主任進(jìn)行誡勉；第二，要實(shí)行問責(zé)。要對(duì)第一季度人口與計(jì)劃生育工作位次處于后兩位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和自查整改工作效果不明顯的兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦主任啟動(dòng)行政問責(zé)程序，進(jìn)行責(zé)任追究。第三，要公開曝光。對(duì)上半年人口