【正文】 馨舒適、功能齊全、能讓其身心受益的活動場所。造成這種情況的深層次原因是農(nóng)村公益基礎(chǔ)設(shè)施較薄弱，缺乏科學(xué)合理的運行機制。五、以鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮為抓手，打造農(nóng)村未成年人思想道德建設(shè)美好精神家園農(nóng)村未成年人思想道德建設(shè)，關(guān)系到億萬農(nóng)村家庭的民生福祉。為了讓更多的農(nóng)村兒童享受到更加公正、更加優(yōu)質(zhì)、更加有效的思想道德和文化教育資源。我們認(rèn)為，亟須以鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮為抓手，強力打造農(nóng)村未成年人的美好精神家園。、進(jìn)宮有益、面向廣大鄉(xiāng)村未成年人的公益性活動場所。應(yīng)建立由財政部門牽頭，民政、體育、教育等部門配合的聯(lián)動工作機制。將鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)作為彩票公益基金扶持的重點項目，將取之于民的彩票基金更好地用之于民，同時，民政和教育部門積極配合財政部門，在本部門預(yù)算中安排專項資金加大對鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮的財力投入，為少年宮的建設(shè)配齊資金。，應(yīng)謹(jǐn)慎規(guī)劃、周密部署。經(jīng)費安排，宏觀上由省廳統(tǒng)籌安排，微觀上由縣市區(qū)具體分配，以利于鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮的建設(shè)、維護(hù)和運營。對于其建設(shè)成本，可分為學(xué)?，F(xiàn)有閑置校舍的維修裝修和活動器材的配置，應(yīng)先由縣市區(qū)財政局的投資評審中心進(jìn)行客觀、公正、第三方地測算，由財政部門綜合股對其績效目標(biāo)進(jìn)行評價，以方便財政部門知曉其建設(shè)成本并協(xié)調(diào)安排建設(shè)資金。對于其維護(hù)和運營，可由財政部門委托當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村中心校進(jìn)行管理，所發(fā)生的成本和費用先由中心校墊付，年底實行報賬制，根據(jù)其正常運營時實際發(fā)生的水、電及日常設(shè)施維護(hù)費用(可設(shè)合理上限值)，從專項資金中予以安排。應(yīng)按照就地原則，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村中心校統(tǒng)籌擇優(yōu)配備一支有責(zé)任、會擔(dān)當(dāng)、能吃苦、有專長和親和力的專職教師隊伍(根據(jù)實際情況配備35個人)。對于其培訓(xùn)，由教育部門統(tǒng)一根據(jù)教育規(guī)律、參照其他地方先進(jìn)經(jīng)驗制定一個實施細(xì)則。教師工資可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和本級財政部門共同負(fù)擔(dān)。[稿源：耒陽市財政局][作者：湖南省耒陽市財政局賀祿飛李孚春譚曉文]第五篇：桑植縣鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮調(diào)研報告桑植縣鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮調(diào)研報告近期，桑植縣青少年學(xué)生校外活動中心就鄉(xiāng)村學(xué)校青少年宮情況做了調(diào)研，通過走訪、座談、問卷調(diào)查等方式訪談了近千名青少年、少年宮工作人員、中小學(xué)校輔導(dǎo)員，初步掌握了我縣鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮的基本情況，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：一、場所基本情況（一）場所總量、名稱、隸屬關(guān)系等目前，在桑植縣已經(jīng)建成的鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮共有兩所：活動場所全稱：桑植縣洪家關(guān)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮； 活動場所所在地區(qū)：桑植縣洪家關(guān)賀龍元帥紅軍小學(xué)； 活動場所建成時間：2011年5月，首次開展活動的時間：2011年9月；活動場所的直接主管單位是：桑植縣教育局；活動場所占地面積：3800平方米；建筑面積：4983平方米；總投資：20 萬元；活動場所全稱：桑植縣陳家河鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮； 活動場所所在地區(qū)：桑植縣陳家河鎮(zhèn)賀龍希望小學(xué)； 活動場所建成時間：2011年3月，首次開展活動的時間：2011年5月；活動場所的直接主管單位是：桑植縣教育局；活動場所占地面積：21462平方米；建筑面積：6487平方米；總投資：20 萬元；（二）場所服務(wù)能力硬件設(shè)施建設(shè)配備情況：兩所鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮自建成以來，陸續(xù)增設(shè)了圖書室、計算機室、美術(shù)室、舞蹈室、棋藝室、手工活動室、音樂室、器樂室等室內(nèi)活動場所，約占總面積的40%左右；乒乓球活動場、籃球活動場、羽毛球活動場、跑道等室外活動場所，約占總面積的50%左右；辦公區(qū)約占總面積的10%左右。各個活動室根據(jù)活動需要分別配備了活動器材，能基本滿足該活動片區(qū)的青少年活動需求。師資配備情況：兩所鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮均從本學(xué)校教師隊伍中選拔出有專業(yè)知識和一技之長的教師，組建了一支有愛心、敬業(yè)、奉獻(xiàn)的少年宮輔導(dǎo)員隊伍。（三）場所服務(wù)對象鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮服務(wù)對象是4歲——18歲的幼兒園、小學(xué)、中學(xué)的少年兒童；每年的服務(wù)青少年達(dá)到1000人次以上。（四）落實公益性情況（功能定位）主要功能：以學(xué)校為基地，以活動為載體，利益課余時間、節(jié)假日組織廣大少年兒童，特別是留守兒童，廣泛開展一系列的文體活動和社會實踐活法，促進(jìn)未成年人全面發(fā)展。組織活動功能：組織該片區(qū)社會公益活動、學(xué)科競賽等，調(diào)動和激發(fā)青少年的各種興趣，促進(jìn)青少年身心健康、和諧發(fā)展；培訓(xùn)功能：開辦各類培訓(xùn)班，有興趣的青少年均可免費參加；教科功能：輔助桑植縣青少年學(xué)生校外活動中心的校外教育科研工作。二、服務(wù)措施積極創(chuàng)設(shè)活動載體，促成養(yǎng)成教育。少年宮在配合學(xué)校德育教育的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)設(shè)載體，寓教育于豐富多彩的活動之中，例如少年宮陸續(xù)在周一至周五課外活動時間開設(shè)了舞蹈、器樂、書法、繪畫、棋藝、球類、計算機、手工制作等活動項目的培訓(xùn)，提高了未成年人遠(yuǎn)離網(wǎng)吧等自我約束的能力，養(yǎng)成了自覺追求健康向上的生活意識。搭建展示自我能力的絢麗舞臺，讓青少年感受成功、增強信心。如陳家河鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮多次開展“六一晚會”、“光輝的旗幟演講比賽”、“校園文化藝術(shù)周”等活動，洪家關(guān)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮多次開展象棋競賽、“唱紅歌、讀紅書”、“慶六一、頌黨恩”等活動，在這些才藝展示活動中孩子們贏得了掌聲，感受到成功的喜悅，看到了自身發(fā)展的優(yōu)勢，增強了成材成長的信心。以活動為載體，促進(jìn)未成年人思想健康成長。除抓好對青少年興趣和特長培養(yǎng)外，還組織了烈士紀(jì)念館“緬懷先烈”活動、清明節(jié)掃墓活動以及未成年人保護(hù)法圖片展覽、拒絕毒品教育、安全教育等活動，全面促進(jìn)未成年人的思想健康成長，使少年宮成為未成年人重要的校外教育基地。拓展服務(wù)空間，發(fā)揮社會育人功能。少年宮承辦了該片區(qū)中小學(xué)生的藝術(shù)大賽，內(nèi)容涉及書法、繪畫、舞蹈、器樂等。先后多次組織學(xué)生參加全國、市、縣各類大賽并獲個人榮譽，如陳家河少年宮的乒乓球興趣小組，參加全縣小學(xué)乒乓球錦標(biāo)賽，榮獲男子團(tuán)體第五名、女子團(tuán)體第二名，2名女生個人單打進(jìn)入全縣十強；舞蹈興趣小組編排的《我是女兵》參加全縣中小學(xué)文藝調(diào)演，榮獲二等獎；寫作興趣小組的易宗寶等12名學(xué)生的作品在《澧水文學(xué)》刊物發(fā)表；洪家關(guān)少年宮的象棋興趣小組參加桑植縣第二屆小學(xué)生象棋賽榮獲女子團(tuán)體第二名、男子團(tuán)體第三名；器樂興趣小組獲全縣中小學(xué)文藝調(diào)演二等獎等等。三、制約鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮發(fā)展的瓶頸和現(xiàn)實困難運轉(zhuǎn)經(jīng)費困難。一是先期投入導(dǎo)致經(jīng)費壓力大，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，目前洪家關(guān)和陳家河兩所學(xué)校，在推進(jìn)少年宮建設(shè)時，僅簡單投入設(shè)備和正常運轉(zhuǎn)，已經(jīng)花費十多萬元，占用了學(xué)校全年遠(yuǎn)轉(zhuǎn)保障經(jīng)費的三分之一；二是設(shè)備設(shè)施添置維修資金嚴(yán)重不足；三是管理人員和教師工資無著落。至今當(dāng)?shù)卣磳⒋隧椆ぷ鹘?jīng)費納入財政預(yù)算，導(dǎo)致資金缺口大，學(xué)校無法承受。師資缺乏?，F(xiàn)有的少年宮輔導(dǎo)員，大部分是本校教師兼職，而學(xué)校專業(yè)的師資力量有限，很多教師缺乏專業(yè)知識和校外教育理念，達(dá)不到興趣班的專業(yè)要求，不能滿足少年宮專業(yè)活動開展的需求，若對外招聘專業(yè)教師又會增加學(xué)校費用負(fù)擔(dān)。安全隱患。農(nóng)村少年兒童分散居住在學(xué)校周邊不同的村組山寨，路途遙遠(yuǎn)，最遠(yuǎn)距學(xué)校15公里，交通極為不便，孩子翻山越嶺，存在一定安全問題。四、建議與設(shè)想規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)青少年活動中心管理體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)青少年活動中心須由縣青少年活動中心進(jìn)行管理、指導(dǎo)、評價，統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃。統(tǒng)一活動程序和內(nèi)容，統(tǒng)一建立健全制度和措施，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)經(jīng)費，統(tǒng)一組織教師培訓(xùn)，統(tǒng)一競賽和評價。以達(dá)到管理有章有序、資源共享、互助共贏。建立經(jīng)費保障機制。一是由國家根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)青少年活動中心發(fā)展規(guī)模和速度逐年提供運轉(zhuǎn)經(jīng)費，讓所有農(nóng)村留守未成年人在節(jié)假日參加活動，健康成長。建立教師培訓(xùn)機制。由國家提供經(jīng)費，分省、市、縣三級定期對活動中心管理人員和教師進(jìn)行短期培訓(xùn)。統(tǒng)一規(guī)范活動中心教學(xué)內(nèi)容。建議組織撰寫活動教材及管理條例。桑植縣青少年學(xué)生校外活動中心2012年3月21日