【正文】 一把手負(fù)總責(zé)不變、一票否決不變，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位、落實(shí)到位。繼續(xù)把穩(wěn)定低生育水平作為首要任務(wù)，加強(qiáng)人口預(yù)測(cè)，做好預(yù)防生育堆積的疏導(dǎo)工作，倡導(dǎo)合理的生育間隔，引導(dǎo)育齡群眾避開生育高峰年生育，確保政策平衡過渡、工作有序銜接。二、深化出生人口性別比綜合治理，促進(jìn)出生人口性別比自然平衡繼續(xù)實(shí)行打擊“兩非”案例指標(biāo)管理,改進(jìn)專項(xiàng)考核辦法，強(qiáng)化日常檢查督導(dǎo)、部門協(xié)作、標(biāo)本兼治。嚴(yán)格落實(shí)住院分娩實(shí)名登記、信息共享和終止14周以上妊娠查驗(yàn)證明、實(shí)時(shí)通報(bào)等制度。深入開展“關(guān)愛女孩”行動(dòng)，不斷完善宣傳倡導(dǎo)、利益引導(dǎo)、孕情隨訪監(jiān)測(cè)和B超監(jiān)管相結(jié)合的長(zhǎng)效工作機(jī)制，從源頭上制止“兩非”行為。保持打擊“兩非”案件的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，實(shí)施部門聯(lián)合督查、定期集中專項(xiàng)整治、聯(lián)合辦案，依法從嚴(yán)、從重、從快查處“兩非”案件，確保將出生人口性別比控制在合理范圍。三、規(guī)范城區(qū)和流動(dòng)人口服務(wù)管理，探索行之有效的管理模式一是進(jìn)一步清理全縣流動(dòng)人口底數(shù)，提高流動(dòng)人口管理服務(wù)水平，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作管理，減少流動(dòng)人口漏報(bào)漏管現(xiàn)象。深化區(qū)域協(xié)作，與周邊和人口流向密集的縣（區(qū)）建立區(qū)域協(xié)作關(guān)系，加強(qiáng)流動(dòng)人口聚集地計(jì)生協(xié)會(huì)組織建設(shè)。二是做好全員流動(dòng)人口信息采集和錄入，提升對(duì)全員流動(dòng)人口的服務(wù)管理能力。加快完善“網(wǎng)格化管理、信息化支撐、均等化服務(wù)、區(qū)域化協(xié)作、規(guī)范化運(yùn)行、雙向化考核”的城區(qū)和流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)制做好社會(huì)管理與計(jì)生服務(wù)相結(jié)合的文章，做到網(wǎng)絡(luò)明細(xì)、人員齊備、信息準(zhǔn)確、方法科學(xué)、管理有效，在全市打造工作亮點(diǎn)。三是創(chuàng)新體制機(jī)制和制度辦法，嚴(yán)格落實(shí)城市社區(qū)屬地化管理和企事業(yè)單位法人責(zé)任制，加強(qiáng)單位計(jì)劃生育服務(wù)管理。進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)化管理，細(xì)化辦事處、社區(qū)和片區(qū)、辦事處直轄區(qū)域三級(jí)網(wǎng)格，配齊配強(qiáng)專兼職協(xié)管員，實(shí)現(xiàn)單位以業(yè)管人，社區(qū)以房管人的有機(jī)銜接。四、扎實(shí)開展“基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，筑牢基層基礎(chǔ)以“三建三化”為目標(biāo)，扎實(shí)開展“基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”活動(dòng)，加強(qiáng)制度建設(shè)、實(shí)現(xiàn)日常工作規(guī)范化，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實(shí)現(xiàn)陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化。以“六無”為標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，按照期限要求，自下而上積極爭(zhēng)創(chuàng)省“計(jì)劃生育示范單位”。促進(jìn)服務(wù)管理關(guān)口前移，工作重心下移，全面提高已婚育齡婦女查體到站率和長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施落實(shí)率。開展清理清查工作，加大有獎(jiǎng)舉報(bào)查處力度，完善長(zhǎng)效工作機(jī)制，全面提高出生人口統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)基層干部的績(jī)效管理，推行村級(jí)計(jì)生主任星級(jí)、職業(yè)化管理。加強(qiáng)分類指導(dǎo)和重點(diǎn)鎮(zhèn)（街道）和薄弱村（居）幫促轉(zhuǎn)化力度，促進(jìn)人口計(jì)生工作均衡發(fā)展。加強(qiáng)各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)組織建設(shè)，充分發(fā)揮群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)開展群眾自治“千村（居）示范”活動(dòng)，不斷提高群眾自治水平。五、強(qiáng)化宣傳教育首位意識(shí)，優(yōu)化社會(huì)輿論環(huán)境注重宣傳引導(dǎo)，積極營(yíng)造良好氛圍。加大對(duì)現(xiàn)行政策的宣傳力度，著重做好省“取消二胎生育間隔”、實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策及取消辦理一孩服務(wù)手冊(cè)、實(shí)行一孩登記制等生育政策的宣傳引導(dǎo)，倡導(dǎo)合理的生育間隔，避免生育堆積。加強(qiáng)對(duì)未婚青年的宣傳教育，搞好節(jié)假日主題宣傳，、有特色的宣傳活動(dòng)，真正發(fā)揮主題宣傳作用。加強(qiáng)人口計(jì)生宣傳網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，豐富計(jì)生內(nèi)外網(wǎng)站內(nèi)容，及時(shí)更新，暢通群眾學(xué)習(xí)計(jì)生政策和進(jìn)行咨詢、交流的渠道。加強(qiáng)主流媒體宣傳，改進(jìn)宣傳信息工作考核辦法，突出以生育政策、婚育新風(fēng)、打擊“兩非”、關(guān)愛女孩、陽光計(jì)生、計(jì)生等為題材的重點(diǎn)宣傳報(bào)道，全方位營(yíng)造有利于人口計(jì)生工作的社會(huì)輿論環(huán)境。六、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高孕前查體質(zhì)量，全面提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平認(rèn)真總結(jié)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查的經(jīng)驗(yàn)做法，加大宣傳教育、人員培訓(xùn)、規(guī)范檢查、質(zhì)量管理、督查指導(dǎo)力度，圓滿完成目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到80%以上的任務(wù)目標(biāo)，提高檢查質(zhì)量和群眾滿意率。為育齡群眾提供安全有效的避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)、隨訪服務(wù)及其他技術(shù)服務(wù)，保證育齡群眾知情選擇長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施，推廣放置新型宮內(nèi)節(jié)育器，長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)96%以上。做好《市基本公共服務(wù)體系建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（XXXX）》組織實(shí)施工作，促進(jìn)人口計(jì)生基本公共服務(wù)均等化。七、大力推進(jìn)計(jì)劃生育依法行政，提高文明執(zhí)法水平積極推進(jìn)誠信計(jì)生、陽光計(jì)生、和諧計(jì)生建設(shè)。規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收和違法生育、違法行政、亂收費(fèi)亂罰款案件查處工作，加強(qiáng)對(duì)依法行政、依法執(zhí)業(yè)的宣傳培訓(xùn)和監(jiān)督檢查，不斷提高依法行政、文明執(zhí)法水平。加強(qiáng)信訪工作，暢通信訪渠道，切實(shí)發(fā)揮“12356”陽光計(jì)生服務(wù)熱線作用，落實(shí)信訪首接責(zé)任制，實(shí)行重點(diǎn)案件領(lǐng)導(dǎo)包案制度、不穩(wěn)定因素零上報(bào)等制度，及時(shí)研究解決群眾反映強(qiáng)烈的問題和矛盾，認(rèn)真做好上訪老戶的穩(wěn)控工作，減少集體上訪、超級(jí)上訪、進(jìn)京到省市上訪案件，確保信訪穩(wěn)定。加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收監(jiān)管力度，嚴(yán)格落實(shí)“票款分離”和“收支兩條線”的規(guī)定，防止和杜絕坐收坐支、截留挪用等違規(guī)行為發(fā)生。加大對(duì)黨員干部和公職人員違法生育的處理力度，維護(hù)計(jì)劃生育法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。八、完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，優(yōu)化政策環(huán)境。注重發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)作用著力完善以獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先、減免、扶持、救助、保障“六位一體”的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系，讓計(jì)生家庭優(yōu)先享受、多享受改革發(fā)展的成果。發(fā)揮好計(jì)生協(xié)會(huì)作用，深入開展“生育關(guān)懷?計(jì)生助?！毙袆?dòng)，加大對(duì)獨(dú)生子女死亡、傷殘等特殊困難家庭的幫扶救助力度，提高計(jì)生困難家庭的發(fā)展能力和幸福指數(shù)。進(jìn)一步修訂完善《村規(guī)民約》，鼓勵(lì)村（居）制定有利于計(jì)生家庭的激勵(lì)約束措施。落實(shí)企業(yè)職工獨(dú)生子女父母退休一次計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策，維護(hù)政策嚴(yán)肅性和職工合法權(quán)益。