【正文】 懶散 ” 行為，以治 “ 庸 ” 提能力，以治 “ 懶 ” 增效率，以治 “ 散 ”正風氣，在全縣人口計生系統(tǒng)上下形成求真務實、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，打造一支作風過硬、紀律嚴明、為民務實清廉的人口計 第 16 頁 共 19 頁 生干部隊伍。 三、重點任務 本次集中整治的工作重點在于治理干部辦事拖拉、推諉，服務態(tài)度差，工作標準不高，工作紀律松弛，落實上級要求不到位、不徹底、 不及時，違反工作紀律的行為。將集中整治與日常工作相結(jié)合、制度規(guī)范與管理創(chuàng)新相結(jié)合、當前任務與長遠目標相結(jié)合，全面提高干部能力和素質(zhì)，改進干部作風，提升干部執(zhí)行力。 （一）強化效率效能意識，提升服務管理水平。各級人口計生部門要深入貫徹落實黨的群眾工作路線，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識和立黨為公、執(zhí)政為民的工作理念，把方便群眾、服務群眾、為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務作為人口計生工作開展的根本出發(fā)點和落腳點，堅持高點定位，高標準要求，把群眾滿意作為創(chuàng)一流工作業(yè)績，樹一流形象的唯一尺度和標準，把提速提質(zhì) 提效作為工作成效的重要內(nèi)容，切實提高管理服務效能效率。要進一步規(guī)范行政行為，圍繞《服務手冊》和計劃生育證明辦理、《生育證》審批等涉及群眾的行政事項，集中辦理場所，精簡辦事環(huán)節(jié)，規(guī)范辦理流程，嚴格辦理時限，切實為群眾提供高效便捷的服務，進一步提高群眾對人口計生工作的滿意程度。 （二）完善制度簡化程序，切實解決群眾辦證難問題。一是要進一步加強制度建設(shè)。嚴格按照省人口計生委《關(guān)于方便群眾辦理〈計劃生育服務手冊〉的實施意見》和市人口計生委《關(guān)于 第 17 頁 共 19 頁 印發(fā)〈市方便群眾辦理 lt。計劃生育服務手冊 gt。操作細則（試行 ）〉的通知》要求，實行服務事項公開制、首接責任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、 ab 角工作制、婚育狀況承諾制、村（居）單位代辦制、特事特辦制、責任追究制九項工作制度，方便群眾辦證。二是要創(chuàng)新辦證手段，拓寬辦證方式。全面開通網(wǎng)上辦證系統(tǒng)，大力宣傳、推廣普及網(wǎng)上申請辦證，向群眾提供辦證大廳現(xiàn)場辦理和村級委托代辦等多種方式辦證，最大限度的方便群眾辦理生育證件。三是要切實落實首接責任制，杜絕推諉扯皮。對于人戶分離的居民，不論戶籍地和現(xiàn)居住地，均實行首接責任制，一次性溫馨告知辦理事項，依照工作流程盡可能的方便群眾；對于辦 理中，由于跨縣區(qū)、跨市地需協(xié)調(diào)對方的，由各首接地協(xié)調(diào)溝通，實行 “ 內(nèi)轉(zhuǎn)外不轉(zhuǎn) ” 的工作模式，不增加群眾的負擔。四是要強化督導和日常監(jiān)控。將辦證納入年度人口計生目標責任制考核，加強監(jiān)督檢查。完善 12356 陽光計生辦證熱線等投訴平臺，接受群眾投訴。 （三）嚴格執(zhí)行征收標準，加強社會撫養(yǎng)費征收管理。一是要進一步明確執(zhí)法責任，規(guī)范征收主體，除法律法規(guī)規(guī)定外，嚴禁任何單位和個人以任何名義征收社會撫養(yǎng)費。二是要嚴格規(guī)范征收程序，進一步規(guī)范立案、調(diào)查取證、審查、告知、作出征收決定和送達等程序。對具有繳納能力但拒不交 納的，要依法申請法院強制執(zhí)行。對繳納社會撫養(yǎng)費的群眾，要出具省級財政部門 第 18 頁 共 19 頁 統(tǒng)一印制的社會撫養(yǎng)費收據(jù)，嚴禁打白條。三是要嚴格執(zhí)行 “ 收支兩條線 ” 管理規(guī)定，嚴禁私設(shè)賬戶滯留不繳，嚴禁截留、挪用、坐支，確保社會撫養(yǎng)費全部上繳國庫。四是要加大對社會撫養(yǎng)費管理的監(jiān)督力度，堅持依法行政、文明執(zhí)法的相關(guān)要求，防止侵犯群眾合法權(quán)益。要主動公開社會撫養(yǎng)費征收依據(jù)、標準、程序、年度征收額，自覺接受社會監(jiān)督和審計監(jiān)督。 四、工作要求 從教育、組織、制度、監(jiān)督入手，建立健全 “ 不想庸懶散、不能庸懶散、不敢庸懶散 ” 的工 作機制，確保治理庸懶散問題取得實效。 （一）加強領(lǐng)導，認真部署。治理 “ 庸懶散 ” 工作是加強干部隊伍建設(shè)，提高機關(guān)工作效能的客觀需要，是政府管理體制創(chuàng)新的重要舉措，是提高群眾滿意度的有效途徑。要把集中整治專項工作納入重要議事日程，單位主要負責同志要認真履行第一責任人職責，其他領(lǐng)導班子成員分工負責，扎實推進集中整治專項工作。 （二）督促檢查，確保落實。要強化監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)紀問責，及時受理、認真辦理 “ 庸懶散 ” 問題舉報，做到有案必查、查必從嚴、查必有果，以實際成效取信于民。要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、媒 體監(jiān)督的作用，實行常態(tài)化監(jiān)督，采取定期檢查、臨時抽查、明查暗訪等多種監(jiān)督檢查手段，促進人口計生干部作風轉(zhuǎn)變。 第 19 頁 共 19 頁 （三）注重結(jié)合，統(tǒng)籌推進。要堅持圍繞中心、服務大局，把整治庸懶散專項工作融入貫徹落實縣委縣政府工作部署和全縣社會經(jīng)濟發(fā)展之中，為發(fā)展而謀，為民生而干，在優(yōu)化環(huán)境中改進作風，在服務群眾中錘煉作風，以作風建設(shè)推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，用改革發(fā)展穩(wěn)定的新成果檢驗專項整治工作的成效，努力塑造為民務實清廉的人口計生干部隊伍形象。