【正文】 過(guò)開展計(jì)劃生育薄弱村幫促活動(dòng)，切實(shí)抓好薄弱村“兩委”班子、工作制度、服務(wù)陣地建設(shè)等，確?；鶎影嘧咏ㄔO(shè)得到有效加強(qiáng)，管理服務(wù)工作逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化，計(jì)劃生育工作落后局面明顯改觀。三、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。組織好已婚育齡婦女環(huán)情孕情查體，落實(shí)以長(zhǎng)效為主的避孕節(jié)育措施，對(duì)未落實(shí)避孕節(jié)育措施的在規(guī)定時(shí)限內(nèi)落實(shí)，加強(qiáng)孕情、術(shù)后、產(chǎn)后及避孕藥具隨訪服務(wù)，意外妊娠的要及時(shí)采取補(bǔ)救措施，及時(shí)為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。結(jié)合村“兩委”換屆選舉，幫助村級(jí)選好配強(qiáng)村級(jí)班子，配齊、配強(qiáng)村計(jì)生主任，完善工作制度和管理服務(wù)措施，落實(shí)好村級(jí)計(jì)生工作人員的工資報(bào)酬和相關(guān)經(jīng)費(fèi)投入，確保“有人管事、有錢辦事、有章理事”。二、依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)（一）征收主體縣人口計(jì)生局是我縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的主體機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)全縣社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收工作。告知權(quán)利調(diào)查終結(jié)，縣人口計(jì)生局要對(duì)調(diào)查材料進(jìn)行審核，在作出征收決定前，要以告知書形式告知當(dāng)事人違法生育事實(shí)，擬征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的依據(jù)和數(shù)額，告知當(dāng)事人有陳述、申辯的權(quán)力。送達(dá)決定書社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后分別交付男女雙方當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，應(yīng)在7日內(nèi)將征收決定書分別送達(dá)男女雙方當(dāng)事人。執(zhí)行決定（1）當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到征收決定書之日起30日內(nèi)到指定的金融機(jī)構(gòu)一次性繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。應(yīng)下達(dá)未下達(dá)征收決定書的，每一例扣5分。征收告知書或決定書直接送達(dá)的，當(dāng)事人要在送達(dá)回證上簽收（簽名、蓋章、手印），注明簽收日期；間接送達(dá)的，代收人要在送達(dá)回證上簽收（簽名、蓋章、手?。?，注明簽收日期；留置送達(dá)的，在送達(dá)回證上記明當(dāng)事人拒絕的事由、送達(dá)的日期，由送達(dá)人、計(jì)生干部或村（單位）領(lǐng)導(dǎo)及其他見證人簽名。所扣分值，依據(jù)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理在《人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》考核中所占分值，按比例納入年終考核總成績(jī)。因此，各鎮(zhèn)（街道）仍需進(jìn)一步加強(qiáng)源頭信息采集管理，及時(shí)掌握計(jì)劃生育基礎(chǔ)信息，堅(jiān)持村級(jí)統(tǒng)計(jì)例會(huì)制度，定期報(bào)表，積極拓寬信息采集渠道，充分運(yùn)用主動(dòng)采集、服務(wù)采集、部門信息共享等途徑，建立女性初婚、孕情、出生、避孕節(jié)育的信息采集制度，指導(dǎo)基層做好育齡婦女服務(wù)管理，確保女性初婚、孕情、出生人口、避孕節(jié)育信息及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)，提高源頭信息質(zhì)量，為科學(xué)決策提供可靠的數(shù)據(jù)。充分利用育齡婦女信息管理系統(tǒng)、衛(wèi)生計(jì)生部門信息共享平臺(tái)、《出生醫(yī)學(xué)證明》簽發(fā)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)的信息，做好WIS與其他數(shù)據(jù)系統(tǒng)的銜接、比對(duì)和分揀工作，及時(shí)掌握育齡婦女生育、避孕狀況，對(duì)村級(jí)每月上報(bào)的出生情況進(jìn)行核實(shí)比對(duì)，更新育齡婦女生育信息。填寫《生育第一個(gè)子女登記表》（一式3聯(lián)，見附件2），鎮(zhèn)（街道）計(jì)生辦、村（居）委會(huì)各留存一聯(lián)，并向登記方出具回執(zhí)聯(lián)，作為一孩出生登記的有效憑證。七、責(zé)任追究登記機(jī)關(guān)、經(jīng)辦人應(yīng)堅(jiān)持以人為本、便民服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行免費(fèi)登記的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)首接負(fù)責(zé)制。對(duì)于一孩生育登記工作中推諉扯皮、拖延不作為的單位，將追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任，切實(shí)把一孩生育登記工作落到實(shí)處，推動(dòng)我縣計(jì)劃生育工作持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。要進(jìn)一步規(guī)范行政行為，圍繞《服務(wù)手冊(cè)》和計(jì)劃生育證明辦理、《生育證》審批等涉及群眾的行政事項(xiàng)，集中辦理場(chǎng)所，精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié)，規(guī)范辦理流程，嚴(yán)格辦理時(shí)限，切實(shí)為群眾提供高效便捷的服務(wù)，進(jìn)一步提高群眾對(duì)人口計(jì)生工作的滿意程度。四是要強(qiáng)化督導(dǎo)和日常監(jiān)控。三是要嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定，嚴(yán)禁私設(shè)賬戶滯留不繳，嚴(yán)禁截留、挪用、坐支，確保社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)全部上繳國(guó)庫(kù)。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，及時(shí)受理、認(rèn)真辦理“庸懶散”問(wèn)題舉報(bào)，做到有案必查、查必從嚴(yán)、查必有果，以實(shí)際成效取信于民。深入開展“關(guān)愛女孩”行動(dòng)，不斷完善宣傳倡導(dǎo)、利益引導(dǎo)、孕情隨訪監(jiān)測(cè)和B超監(jiān)管相結(jié)合的長(zhǎng)效工作機(jī)制，從源頭上制止“兩非”行為。四、扎實(shí)開展“基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，筑牢基層基礎(chǔ)以“三建三化”為目標(biāo)，扎實(shí)開展“基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”活動(dòng)，加強(qiáng)制度建設(shè)、實(shí)現(xiàn)日常工作規(guī)范化，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實(shí)現(xiàn)陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化。加大對(duì)現(xiàn)行政策的宣傳力度，著重做好省“取消二胎生育間隔”、實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策及取消辦理一孩服務(wù)手冊(cè)、實(shí)行一孩登記制等生育政策的宣傳引導(dǎo)，倡導(dǎo)合理的生育間隔，避免生育堆積。規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收和違法生育、違法行政、亂收費(fèi)亂罰款案件查處工作，加強(qiáng)對(duì)依法行政、依法執(zhí)業(yè)的宣傳培訓(xùn)和監(jiān)督檢查，不斷提高依法行政、文明執(zhí)法水平。落實(shí)企業(yè)職工獨(dú)生子女父母退休一次計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策，維護(hù)政策嚴(yán)肅性和職工合法權(quán)益。加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收監(jiān)管力度，嚴(yán)格落實(shí)“票款分離”和“收支兩條線”的規(guī)定，防止和杜絕坐收坐支、截留挪用等違規(guī)行為發(fā)生。加強(qiáng)人口計(jì)生宣傳網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，豐富計(jì)生內(nèi)外網(wǎng)站內(nèi)容，及時(shí)更新，暢通群眾學(xué)習(xí)計(jì)生政策和進(jìn)行咨詢、交流的渠道。促進(jìn)服務(wù)管理關(guān)口前移，工作重心下移，全面提高已婚育齡婦女查體到站率和長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施落實(shí)率。三、規(guī)范城區(qū)和流動(dòng)人口服務(wù)管理，探索行之有效的管理模式一是進(jìn)一步清理全縣流動(dòng)人口底數(shù)，提高流動(dòng)人口管理服務(wù)水平，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作管理，減少流動(dòng)人口漏報(bào)漏管現(xiàn)象。（三）注重結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)。要主動(dòng)公開社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序、年度征收額，自覺接受社會(huì)監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督。完善12356陽(yáng)光計(jì)生辦證熱線等投訴平臺(tái)，接受群眾投訴。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。一、指導(dǎo)思想以黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書記一系列重要講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央《八項(xiàng)規(guī)定》和省、市《實(shí)施辦法》要求，按照黨的群眾路