【正文】 流動(dòng)人口。（二）重點(diǎn)區(qū)域：網(wǎng)吧、金店、娛樂(lè)場(chǎng)所、旅店、廢品收購(gòu)站（點(diǎn)）、城鄉(xiāng)結(jié)合部、治安混亂地區(qū)、學(xué)校周邊治安環(huán)境、企業(yè)和工業(yè)園周邊環(huán)境。五、工作措施 （一）調(diào)查研究，對(duì)癥管理。在全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）范圍內(nèi)開(kāi)展重點(diǎn)人員、重點(diǎn)地區(qū)管理的調(diào)查研究，查找社會(huì)管理存在的問(wèn)題、癥結(jié)，召開(kāi)研討會(huì)議，針對(duì)我鎮(zhèn)具體實(shí)際情況交流研討管理措施。（二）建立檔案，落實(shí)責(zé)任。對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)重點(diǎn)人員和重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行調(diào)查摸底后，做到底數(shù)清、情況明，逐一建立檔案；對(duì)管理對(duì)象逐一落實(shí)管理責(zé)任單位和責(zé)任人，確保管理措施到位，確保管理效果明確。（三）公秘結(jié)合，穩(wěn)妥管理。對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)公開(kāi)與秘密相結(jié)合管理，宜公開(kāi)的則公開(kāi)，不宜公開(kāi)的則秘密管理。公開(kāi)管理要形成威懾力，秘密管理主要是防止產(chǎn)生負(fù)面影響。（四）抓住重點(diǎn)，發(fā)動(dòng)群眾。根據(jù)轄區(qū)工作實(shí)際，抓住管理重點(diǎn)對(duì)象，把社會(huì)管理的觸角深入到村、社區(qū)，強(qiáng)化服務(wù)群眾、組織群眾、教育群眾，增強(qiáng)管理實(shí)效性，加強(qiáng)社會(huì)管理隊(duì)伍建設(shè)，消除管理盲區(qū)，變松散管理為系統(tǒng)管理。六、工作要求（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)綜治辦牽頭協(xié)調(diào)各職能部門(mén)層層明確責(zé)任，分解落實(shí)任務(wù)，將社會(huì)化管理目標(biāo)責(zé)任分解到相關(guān)部門(mén)單位，層層簽訂社會(huì)管理責(zé)任狀。（二）加強(qiáng)社會(huì)聯(lián)動(dòng)。社會(huì)化管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及眾多的部門(mén)、行業(yè)，各部門(mén)要各司其職充分發(fā)揮職能作用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理社會(huì)化，積極爭(zhēng)取全社會(huì)的廣泛支持和參與，打牢社會(huì)管理的基礎(chǔ)。（三）嚴(yán)格督查考評(píng)。鎮(zhèn)綜治辦將社會(huì)管理創(chuàng)新工作納入年度考核，對(duì)各村（社區(qū)）、企事業(yè)單位定期開(kāi)展督導(dǎo)檢查。對(duì)工作不主動(dòng)、不作為、措施不得力、存在安全隱患，效果不明顯的單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人，予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)社會(huì)管工作好、效果明顯的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。市勞動(dòng)和社會(huì)保障局工作方案根據(jù)《市勞動(dòng)保障局第一批開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段從xx年10月上旬開(kāi)始，到 12月上旬結(jié)束。學(xué)習(xí)調(diào)研階段要緊緊圍繞“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)*跨越式發(fā)展”的主題，以深化“繼續(xù)解放思想，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展”大討論為載體，抓好思想發(fā)動(dòng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研、開(kāi)展討論、小結(jié)轉(zhuǎn)段等五個(gè)環(huán)節(jié)的工作。為確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)好頭、起好步，現(xiàn)就學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作具體安排如下： 一、思想發(fā)動(dòng)主要方式：（1）學(xué)習(xí)上級(jí)精神；（2）制定實(shí)施方案；（3）召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)。時(shí)間安排：10月15日前，各單位要召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)。具體要求：（1）做好充分準(zhǔn)備。要對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行專(zhuān)題研究，認(rèn)真做好思想、組織等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。（2）科學(xué)制定方案。要在認(rèn)真調(diào)查摸底、廣泛征求意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，研究制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。（3）進(jìn)行動(dòng)員部署。召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，黨委、支部主要負(fù)責(zé)同志作動(dòng)員講話，主要內(nèi)容：開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，中央和省、市委的部署，本單位的安排，對(duì)黨組織和黨員干部的要求。思想發(fā)動(dòng)要覆蓋到全體黨員，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的積極性。二、學(xué)習(xí)培訓(xùn)主要方式：（1）個(gè)人自學(xué)；（2）集中培訓(xùn)；（3）專(zhuān)家輔導(dǎo)；（4）集體研討；（5）中心組學(xué)習(xí)；（6）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部宣講、上黨課；（7）案例剖析等。時(shí)間安排：堅(jiān)持把學(xué)習(xí)培訓(xùn)貫穿整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的始終，集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間為10月上旬至10月底，20天左右。具體要求：（1）明確學(xué)習(xí)內(nèi)容。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的*和十七屆三中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)《毛澤東鄧小平xx論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，學(xué)習(xí)xx視察河南時(shí)的重要指示精神，學(xué)習(xí)中央和省委領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話精神?？h級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。（2）豐富學(xué)習(xí)形式。制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，采取個(gè)人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專(zhuān)題輔導(dǎo)、集體研討等形式進(jìn)行學(xué)習(xí)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在通讀有關(guān)學(xué)習(xí)材料的基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)篇目進(jìn)行精讀，積極參加中心組理論學(xué)習(xí)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加中心組集中學(xué)習(xí)、作專(zhuān)題輔導(dǎo)報(bào)告、上黨課5次左右，黨員集中學(xué)習(xí)不少于20學(xué)時(shí)。局黨委班子成員帶頭寫(xiě)學(xué)習(xí)心得，帶頭到聯(lián)系點(diǎn)作輔導(dǎo)報(bào)告、上黨課。在局域網(wǎng)開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄，開(kāi)通網(wǎng)上學(xué)習(xí)討論互動(dòng)平臺(tái)。（3）提高學(xué)習(xí)效果。要圍繞“五個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題”，即科學(xué)發(fā)展觀是什么、中央提出科學(xué)發(fā)展觀為什么、科學(xué)發(fā)展觀為我們帶來(lái)了什么、科學(xué)發(fā)展觀要我們做什么、現(xiàn)階段我們落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀應(yīng)該做什么，緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，有針對(duì)性地開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要剖析典型案例，從鞏義“工業(yè)向園區(qū)集中，人口向城鎮(zhèn)集中，土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中”發(fā)展模式、“義馬創(chuàng)新群眾工作機(jī)制，提高和諧發(fā)展水平”等先進(jìn)典型中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從“登封新豐二礦違規(guī)生產(chǎn)造成重大安全事故”等典型案例中汲取教訓(xùn)，從理論與實(shí)踐結(jié)合上加深對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分析解決實(shí)際問(wèn)題的能力。三、深入調(diào)研主要方式：（1）領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)題調(diào)研；（2）組織專(zhuān)門(mén)力量調(diào)研；（3）召開(kāi)座談會(huì)等。時(shí)間安排：10月底至11月下旬，25天左右。具體要求：（1）領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)題調(diào)研。局黨委從勞動(dòng)保障工作實(shí)際出發(fā)，以實(shí)現(xiàn)群眾利益最大化為目標(biāo)，從五個(gè)方面加強(qiáng)調(diào)研。一是探索城鄉(xiāng)就業(yè)一體化新路子，搞好就業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃，積極擴(kuò)大就業(yè)。完善就業(yè)體系和服務(wù)職能，抓好創(chuàng)業(yè)“孵化園”建設(shè)；加大技能開(kāi)發(fā)力度，逐步實(shí)現(xiàn)通過(guò)提高技能、技術(shù)含量提高勞動(dòng)報(bào)酬；積極推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，鼓勵(lì)有志者創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)；搭建網(wǎng)絡(luò)就業(yè)平臺(tái)，拓展勞動(dòng)者就業(yè)信息渠道。二是研究探索建立全面社會(huì)保險(xiǎn)體系。如何把城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度逐步推開(kāi)，建立新的養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老、醫(yī)療政策雙覆蓋，不斷提高養(yǎng)老、醫(yī)保待遇，使城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)。三是建立完善社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)。強(qiáng)化勞動(dòng)保障執(zhí)法，促進(jìn)社會(huì)和諧。四是加強(qiáng)能力建設(shè)，提高宗旨意識(shí)和為民服務(wù)本領(lǐng)。五是加強(qiáng)勞動(dòng)保障信息平臺(tái)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力建設(shè)，建立完善勞動(dòng)保障中心數(shù)據(jù)庫(kù)和容災(zāi)備份數(shù)據(jù)中心，保證勞動(dòng)保障工作順利推進(jìn)。以上課題，由局黨委班子成員領(lǐng)題調(diào)研。局屬各單位也要結(jié)合工作實(shí)際，確定調(diào)研課題，由主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)題調(diào)研。并形成專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行研討交流。（2）組織專(zhuān)門(mén)力量調(diào)研。根據(jù)我局勞動(dòng)保障工作開(kāi)展情況和黨組織建設(shè)實(shí)際，組織專(zhuān)門(mén)力量開(kāi)展調(diào)研。（3）召開(kāi)征求意見(jiàn)座談會(huì)。各單位要視情邀請(qǐng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對(duì)象和基層群眾代表座談，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議。四、開(kāi)展討論主要方式：（1）黨支部組織討論；（2）黨委（黨組）組織討論；（3）研討交流等。時(shí)間安排：11月下旬至12月上旬，15天左右。具體要求：（1）進(jìn)一步深化繼續(xù)解放思想大討論活動(dòng)。圍繞以改革創(chuàng)新精神提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展水平，推動(dòng)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，深入開(kāi)展討論，在事關(guān)本單位要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展等重大問(wèn)題上形成共識(shí)，研究提出本單位服務(wù)科學(xué)發(fā)展的具體措施。（2）舉辦“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)*跨越式發(fā)展”論壇。為領(lǐng)導(dǎo)干部、專(zhuān)家學(xué)者和廣大黨員、群眾提供研討交流的平臺(tái)，把解放思想大討論引向深入。五、小結(jié)轉(zhuǎn)段主要方式：（1）各單位普遍自查；（2）指導(dǎo)檢查組重點(diǎn)抽查；（3）上級(jí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批；（4）進(jìn)行轉(zhuǎn)段動(dòng)員。時(shí)間安排：12月上旬。具體要求：（1）認(rèn)真自查。各單位按照局黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，適時(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)調(diào)研階段的“回頭看”工作，形成本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作總結(jié)，并寫(xiě)出轉(zhuǎn)段申請(qǐng)。（2）重點(diǎn)抽查。指導(dǎo)檢查組對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研階段的情況進(jìn)行抽查。（3）對(duì)轉(zhuǎn)段申請(qǐng)進(jìn)行審批。根據(jù)自查、抽查情況，上級(jí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各單位的轉(zhuǎn)段申請(qǐng)進(jìn)行審批。（4）召開(kāi)轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì)。經(jīng)審批同意后召開(kāi)轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì)，對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)下一階段的工作作出安排部署。