【正文】 派、善于做群眾工作的計(jì)生干部。在日常工作中，我們嚴(yán)格按照法定程序辦事，避免執(zhí)法工作中的隨意性，使行政執(zhí)法規(guī)范化。加大對(duì)違法生育的處罰力度。今年區(qū)黨委、辦事處對(duì)歷年拖欠社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的違法生育戶按規(guī)定給予處罰并按標(biāo)準(zhǔn)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。并嚴(yán)格按照“七不準(zhǔn)”省的“六不準(zhǔn)”規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)法程序，統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)法文書，完善舉報(bào)制度，做到公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，杜絕了侵害群眾合法權(quán)益的執(zhí)法現(xiàn)象。（三）抓重點(diǎn)，突難點(diǎn)，努力加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育的管理流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作是我區(qū)的一大難題，針對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理方面存在的一些問題，區(qū)黨委、辦事處今年初召開了區(qū)計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)，統(tǒng)一了思想，明確了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)。同時(shí)著重抓了兩個(gè)方面的工作：一是規(guī)范管理，建立了有效的工作管理制度，流入人口我們實(shí)行了同管理、同服務(wù)，并對(duì)他們建立了帳、卡、冊(cè)，流入人口的辦證率達(dá)到了80%以上。二是清“死角”摸家底。我們通過每次專干例會(huì)上報(bào)流動(dòng)人口變動(dòng)情況。要求各社區(qū)要摸清人口底子，尤其是大齡未婚青年，做到流出人員去向清楚，流入人口全面登記造冊(cè)，實(shí)行規(guī)范管理，每個(gè)流出人口持有婚育證明，分類造冊(cè)，及時(shí)、準(zhǔn)確，做好流動(dòng)人口報(bào)表和臺(tái)帳建設(shè)。通過扎實(shí)細(xì)致的工作，基本摸清了底數(shù)，有流動(dòng)人口739人，查驗(yàn)率達(dá)80%以上。（流出908人）（四）加強(qiáng)協(xié)會(huì)工作，發(fā)揮了協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用今年，根據(jù)市計(jì)生協(xié)會(huì)的文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，對(duì)協(xié)會(huì)組織進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，充分吸納“有識(shí)之士、有能之人”和計(jì)生積極分子作為各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員，為協(xié)會(huì)出謀劃策，促進(jìn)了社區(qū)自我教育，自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，社區(qū)協(xié)會(huì)基本做到了制度完善、設(shè)施齊全、人員到崗、資金到位，從而保證了協(xié)會(huì)日常工作的順利開展。在會(huì)員之家，我們建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，各種資料完整上墻。（五）求真務(wù)實(shí)，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)質(zhì)量，充分發(fā)揮信息服務(wù)功能今年來，我區(qū)嚴(yán)格按照上級(jí)的要求，正確使用人口與計(jì)劃生育信息系統(tǒng)，及時(shí)提供全面、準(zhǔn)確的人口與計(jì)劃生育信息，分析人口形勢(shì)，指導(dǎo)日常工作，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)。育婦信息統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)做到不漏、不重不瞞，力求于實(shí)。抓社區(qū)級(jí)計(jì)劃生育帳、卡、冊(cè)和原始數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)管理，充分保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。每月抽1－2個(gè)社區(qū)計(jì)生檔案及表冊(cè)，發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)場(chǎng)糾正，并及時(shí)指導(dǎo)社區(qū)服務(wù)技能，把好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的質(zhì)量關(guān)。采取不定期、不打招呼形式直接到社區(qū)抽查帳卡、簿冊(cè)與實(shí)際是否相符。如性別有無差錯(cuò)、事實(shí)婚姻有無漏報(bào)、訪視是否按時(shí)、服務(wù)是否到位等，進(jìn)行全面的抽查，全面提高計(jì)劃生育的工作水平和服務(wù)質(zhì)量。如發(fā)現(xiàn)各類漏報(bào)、虛報(bào)可弄虛作假行為，堅(jiān)決兌現(xiàn)懲處，并追究有關(guān)人員和責(zé)任，檢查結(jié)果通報(bào)全區(qū)，并提出整改意見，以提高計(jì)生工作總體水平。（六）強(qiáng)化內(nèi)務(wù)管理，做到一目了然XX年年，我區(qū)計(jì)生辦加強(qiáng)自身素質(zhì)的同時(shí)，注重業(yè)務(wù)管理，內(nèi)務(wù)管理。近年來，我們相當(dāng)注重隨時(shí)資料的收集、完善、年終歸檔立卷。建立健全舉報(bào)制度。設(shè)立計(jì)劃生育舉報(bào)箱，定期開箱檢查。對(duì)群眾的舉報(bào)內(nèi)容，不管涉及到誰都要一查到底，凡是群眾舉報(bào)一經(jīng)查實(shí)的，給予舉報(bào)人不等的獎(jiǎng)勵(lì)。設(shè)立舉報(bào)電話。建立來信來訪制度。區(qū)辦事處在人員相對(duì)緊張的情況下，仍抽調(diào)一名人員專門負(fù)責(zé)群眾的來信來訪工作，認(rèn)真作好各種情況的記錄，向群眾宣傳國(guó)家的計(jì)劃生育政策和法律法規(guī)，做好來訪群眾的思想工作，積極配合有關(guān)部門處理相關(guān)事項(xiàng)的工。一年來，未發(fā)生一起計(jì)劃生育工作越級(jí)上訪的事?！±眄樃鞣N程序。規(guī)范了每月的計(jì)生例會(huì)不再流于形式，每月例會(huì)都有新內(nèi)容、新知識(shí)培訓(xùn)，這種以會(huì)代訓(xùn)的方式切合實(shí)際，講解也有針對(duì)性，改變了原來那種為了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)而收集數(shù)據(jù)的消極行為。社區(qū)干部覺得這一年來所學(xué)到了知識(shí)比以往幾年所就學(xué)到的計(jì)劃生育業(yè)務(wù)知識(shí)還多。思路清晰了，干工作有頭緒了，匯報(bào)工作知道重點(diǎn)了。建立起了考核與督查相結(jié)合的工作制度。區(qū)上要求計(jì)生辦每月結(jié)全區(qū)兩個(gè)社區(qū)的人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任執(zhí)行情況實(shí)施考核，定期不定期的實(shí)施督導(dǎo)檢查。在督查、考核中存在的影響全年指標(biāo)完成的社區(qū)，由區(qū)上主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社區(qū)干部進(jìn)行誡免談話。每月計(jì)生例會(huì)社區(qū)要向區(qū)辦事處匯報(bào)一次人口與計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任執(zhí)行情況。在計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任年度考核中被考核為“不合格”社區(qū)的實(shí)行“黃牌警告”，由社區(qū)兩委向區(qū)黨委、辦事處寫出書面檢討，限期一年改正，在一年內(nèi)該社區(qū)不得評(píng)為先進(jìn)集體，社區(qū)干部不得評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。三、存在的問題和困難外出流動(dòng)人口計(jì)生管理水平差，辦證率低。雖然我區(qū)已建立了較規(guī)范的流動(dòng)人口臺(tái)帳，建立了動(dòng)態(tài)跟蹤管理機(jī)制，但由于外出人員工作變動(dòng)頻繁，流動(dòng)性大，又加之平時(shí)經(jīng)常性溝通聯(lián)系不夠，即導(dǎo)致對(duì)動(dòng)態(tài)信息掌握不及時(shí)，情況不清，管理工作不能及時(shí)到位，工作水平跟不上。基礎(chǔ)工作有待進(jìn)一步提高，協(xié)會(huì)作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。應(yīng)該說，較之前兩年，我區(qū)的計(jì)生基礎(chǔ)工作有了很大提高，區(qū)、社區(qū)兩級(jí)干部抓計(jì)生工作責(zé)任制進(jìn)一步健全，責(zé)任心得到加強(qiáng)。但計(jì)生工作重心還沒有真正下移，社區(qū)負(fù)總責(zé)的工作原則沒有落到實(shí)處，社區(qū)一級(jí)干部中還存在計(jì)劃生育是區(qū)辦事處的事，必須由政府挑重?fù)?dān)的思想，因?yàn)橐焯炫c百姓見面，畏難、怕煩、能推則推的意識(shí)依然存在，導(dǎo)致計(jì)劃生育居民自治流于形式，計(jì)生協(xié)會(huì)形同虛設(shè)，發(fā)揮不了作用，社區(qū)計(jì)生專干的業(yè)務(wù)水平也有待提高。為此要進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)生工作，社區(qū)支部書記是第一責(zé)任人、負(fù)總責(zé)的責(zé)任意識(shí)要落實(shí)到位，使計(jì)生工作重心真正下移，今后要規(guī)范管理，加強(qiáng)教育，開展培訓(xùn)，使社區(qū)一級(jí)的計(jì)生基礎(chǔ)進(jìn)一步得到提高。四、明年計(jì)劃生育工作的基本思路計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)群眾工作，也是一項(xiàng)社會(huì)工程，為了真正達(dá)到以人為本，穩(wěn)定低生育水平的總體要求，明年的基本工作思路是：強(qiáng)化宣傳教育，狠抓工作重點(diǎn)，深化計(jì)劃生育居民自治，改進(jìn)工作方法，完善計(jì)生政策和制度。強(qiáng)化宣傳教育，營(yíng)造良好氛圍一是加強(qiáng)社區(qū)干部和社區(qū)計(jì)生聯(lián)系員的宣傳教育，使之樹立正確的人口觀念。通過政策法規(guī)和人口理論的培訓(xùn)和教學(xué)，使社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)計(jì)生工作在可持續(xù)發(fā)展中的作用，改變計(jì)生工作就是社區(qū)計(jì)生專干的事的思想，增強(qiáng)抓好計(jì)生工作的主動(dòng)性和自覺性。二是有針對(duì)性地把計(jì)劃生育的宣傳教育與普及科學(xué)文化知識(shí)、傳播致富信息、豐富群眾的業(yè)余文化生活有機(jī)結(jié)合，寓宣傳教育于服務(wù)中，增強(qiáng)計(jì)劃生育宣傳教育的針對(duì)性和可接受性。三是加大社會(huì)環(huán)境的宣傳力度，利用簡(jiǎn)報(bào)、宣傳畫、專欄、板報(bào)等形成宣傳合力，進(jìn)一步營(yíng)造氛圍。狠抓工作重點(diǎn)，保持計(jì)生率和統(tǒng)計(jì)誤差率不突破市里下達(dá)的指標(biāo)。①嚴(yán)控違法生育，一是切實(shí)加強(qiáng)孕前管理，及時(shí)落實(shí)長(zhǎng)效避孕措施，提高節(jié)育及時(shí)率，加大孕環(huán)情監(jiān)測(cè)力度，確?！叭椤甭蔬_(dá)到90%以上；二是明確重點(diǎn)，尤其是外出流動(dòng)人口中的未婚男女青年，實(shí)施跟蹤管理；三是加大孕后管理力度，及時(shí)落實(shí)補(bǔ)救措施；四是嚴(yán)把審批、辦證關(guān)，要嚴(yán)格把握孕前情況和婚姻情況。②提升計(jì)生統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。一是要摸清底數(shù)，掌握實(shí)情，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性；二是保持社區(qū)臺(tái)帳的規(guī)范性和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；三是利用網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行管理，提升計(jì)生統(tǒng)計(jì)質(zhì)量和科學(xué)管理水平。深化計(jì)劃生育居民自治，使工作重心逐步下移計(jì)劃生育居民自治已在全區(qū)全面鋪開的基礎(chǔ)上，在規(guī)范和深化上下功夫，在章程和居民公約的制約和合同的約束下，自覺實(shí)行計(jì)劃生育，推行以社區(qū)為主，把工作中心真正下移到社區(qū)，實(shí)行計(jì)劃生育“區(qū)辦事處管，社區(qū)包”的目標(biāo)分級(jí)負(fù)責(zé)制，區(qū)里負(fù)責(zé)“三管”即：管宣傳教育，管責(zé)任制落實(shí)，管政策兌現(xiàn)。社區(qū)里實(shí)行“三包”即：包無計(jì)劃外生育，包四項(xiàng)手術(shù)任務(wù)完成，包經(jīng)費(fèi)落實(shí)。實(shí)現(xiàn)社區(qū)計(jì)劃生育工作的自我管理，自我教育和自我服務(wù)。改進(jìn)工作方法，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，促進(jìn)依法管理提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，一要加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的硬件設(shè)施建設(shè)；二是要加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)人員的培訓(xùn)指導(dǎo)，提高技術(shù)服務(wù)水平；三是要增強(qiáng)計(jì)生服務(wù)人員的服務(wù)意識(shí)，積極主動(dòng)熱情地為計(jì)生對(duì)象提供服務(wù)，做育齡婦女的貼心人。實(shí)現(xiàn)依法管理工作上水平，一是要嚴(yán)把再生育審批關(guān)，嚴(yán)格照章辦事，規(guī)范審批程序，確保審批不出一例差錯(cuò)；二是要規(guī)范執(zhí)法，文明執(zhí)法，杜絕行政侵權(quán)行為；三是嚴(yán)肅生育政策，提高征收兌現(xiàn)率。完善計(jì)生政策和制度嚴(yán)格控制違法生育，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)干部和社區(qū)計(jì)生專干的責(zé)任制考核，為使工作重心下移，制定相關(guān)社區(qū)主要干部的責(zé)任制考核等。進(jìn)一步完善計(jì)劃生育工作綜合治理機(jī)制，形成各部門齊抓共管的新格局。對(duì)派出所、民政辦、衛(wèi)生院、工商所、學(xué)校等部門明確職責(zé)和權(quán)限，落實(shí)計(jì)劃生育工作中各司其職、各負(fù)其責(zé)。在明年工作中力求通過這些舉措，實(shí)現(xiàn)計(jì)生工作的新突破。