【正文】 派、善于做群眾工作的計生干部。在日常工作中，我們嚴格按照法定程序辦事，避免執(zhí)法工作中的隨意性，使行政執(zhí)法規(guī)范化。加大對違法生育的處罰力度。今年區(qū)黨委、辦事處對歷年拖欠社會撫養(yǎng)費的違法生育戶按規(guī)定給予處罰并按標準征收社會撫養(yǎng)費。并嚴格按照“七不準”省的“六不準”規(guī)定，嚴格執(zhí)法程序，統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)法文書，完善舉報制度，做到公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，杜絕了侵害群眾合法權(quán)益的執(zhí)法現(xiàn)象。（三）抓重點，突難點，努力加強對流動人口計劃生育的管理流動人口計劃生育管理工作是我區(qū)的一大難題，針對流動人口計劃生育管理方面存在的一些問題，區(qū)黨委、辦事處今年初召開了區(qū)計生領(lǐng)導小組成員會，統(tǒng)一了思想，明確了區(qū)領(lǐng)導小組成員單位工作職責。同時著重抓了兩個方面的工作：一是規(guī)范管理，建立了有效的工作管理制度，流入人口我們實行了同管理、同服務，并對他們建立了帳、卡、冊，流入人口的辦證率達到了80%以上。二是清“死角”摸家底。我們通過每次專干例會上報流動人口變動情況。要求各社區(qū)要摸清人口底子，尤其是大齡未婚青年，做到流出人員去向清楚，流入人口全面登記造冊，實行規(guī)范管理，每個流出人口持有婚育證明，分類造冊，及時、準確，做好流動人口報表和臺帳建設。通過扎實細致的工作，基本摸清了底數(shù)，有流動人口739人，查驗率達80%以上。（流出908人）（四）加強協(xié)會工作，發(fā)揮了協(xié)會的橋梁紐帶作用今年，根據(jù)市計生協(xié)會的文件精神，結(jié)合我區(qū)實際情況，對協(xié)會組織進行了調(diào)整充實，充分吸納“有識之士、有能之人”和計生積極分子作為各級計生協(xié)會會員，為協(xié)會出謀劃策，促進了社區(qū)自我教育，自我管理、自我服務、自我監(jiān)督，社區(qū)協(xié)會基本做到了制度完善、設施齊全、人員到崗、資金到位，從而保證了協(xié)會日常工作的順利開展。在會員之家，我們建立健全了各項規(guī)章制度，各種資料完整上墻。（五）求真務實，強化統(tǒng)計質(zhì)量，充分發(fā)揮信息服務功能今年來，我區(qū)嚴格按照上級的要求，正確使用人口與計劃生育信息系統(tǒng)，及時提供全面、準確的人口與計劃生育信息，分析人口形勢，指導日常工作，為領(lǐng)導科學決策提供依據(jù)。育婦信息統(tǒng)計數(shù)據(jù)做到不漏、不重不瞞，力求于實。抓社區(qū)級計劃生育帳、卡、冊和原始數(shù)據(jù)的動態(tài)管理，充分保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性。每月抽1－2個社區(qū)計生檔案及表冊，發(fā)現(xiàn)問題當場糾正，并及時指導社區(qū)服務技能，把好數(shù)據(jù)統(tǒng)計的質(zhì)量關(guān)。采取不定期、不打招呼形式直接到社區(qū)抽查帳卡、簿冊與實際是否相符。如性別有無差錯、事實婚姻有無漏報、訪視是否按時、服務是否到位等，進行全面的抽查，全面提高計劃生育的工作水平和服務質(zhì)量。如發(fā)現(xiàn)各類漏報、虛報可弄虛作假行為，堅決兌現(xiàn)懲處，并追究有關(guān)人員和責任，檢查結(jié)果通報全區(qū)，并提出整改意見，以提高計生工作總體水平。（六）強化內(nèi)務管理，做到一目了然XX年年，我區(qū)計生辦加強自身素質(zhì)的同時，注重業(yè)務管理，內(nèi)務管理。近年來，我們相當注重隨時資料的收集、完善、年終歸檔立卷。建立健全舉報制度。設立計劃生育舉報箱，定期開箱檢查。對群眾的舉報內(nèi)容，不管涉及到誰都要一查到底，凡是群眾舉報一經(jīng)查實的，給予舉報人不等的獎勵。設立舉報電話。建立來信來訪制度。區(qū)辦事處在人員相對緊張的情況下，仍抽調(diào)一名人員專門負責群眾的來信來訪工作，認真作好各種情況的記錄，向群眾宣傳國家的計劃生育政策和法律法規(guī)，做好來訪群眾的思想工作，積極配合有關(guān)部門處理相關(guān)事項的工。一年來，未發(fā)生一起計劃生育工作越級上訪的事。　理順各種程序。規(guī)范了每月的計生例會不再流于形式，每月例會都有新內(nèi)容、新知識培訓，這種以會代訓的方式切合實際，講解也有針對性，改變了原來那種為了統(tǒng)計數(shù)據(jù)而收集數(shù)據(jù)的消極行為。社區(qū)干部覺得這一年來所學到了知識比以往幾年所就學到的計劃生育業(yè)務知識還多。思路清晰了，干工作有頭緒了，匯報工作知道重點了。建立起了考核與督查相結(jié)合的工作制度。區(qū)上要求計生辦每月結(jié)全區(qū)兩個社區(qū)的人口與計劃生育工作目標管理責任執(zhí)行情況實施考核，定期不定期的實施督導檢查。在督查、考核中存在的影響全年指標完成的社區(qū)，由區(qū)上主要領(lǐng)導對社區(qū)干部進行誡免談話。每月計生例會社區(qū)要向區(qū)辦事處匯報一次人口與計劃生育目標責任執(zhí)行情況。在計劃生育目標責任年度考核中被考核為“不合格”社區(qū)的實行“黃牌警告”，由社區(qū)兩委向區(qū)黨委、辦事處寫出書面檢討，限期一年改正，在一年內(nèi)該社區(qū)不得評為先進集體，社區(qū)干部不得評為先進個人。三、存在的問題和困難外出流動人口計生管理水平差，辦證率低。雖然我區(qū)已建立了較規(guī)范的流動人口臺帳，建立了動態(tài)跟蹤管理機制，但由于外出人員工作變動頻繁，流動性大，又加之平時經(jīng)常性溝通聯(lián)系不夠，即導致對動態(tài)信息掌握不及時，情況不清，管理工作不能及時到位，工作水平跟不上?；A(chǔ)工作有待進一步提高，協(xié)會作用有待進一步發(fā)揮。應該說，較之前兩年，我區(qū)的計生基礎(chǔ)工作有了很大提高，區(qū)、社區(qū)兩級干部抓計生工作責任制進一步健全，責任心得到加強。但計生工作重心還沒有真正下移，社區(qū)負總責的工作原則沒有落到實處，社區(qū)一級干部中還存在計劃生育是區(qū)辦事處的事，必須由政府挑重擔的思想，因為要天天與百姓見面，畏難、怕煩、能推則推的意識依然存在，導致計劃生育居民自治流于形式，計生協(xié)會形同虛設，發(fā)揮不了作用，社區(qū)計生專干的業(yè)務水平也有待提高。為此要進一步加強計生工作，社區(qū)支部書記是第一責任人、負總責的責任意識要落實到位，使計生工作重心真正下移，今后要規(guī)范管理，加強教育，開展培訓，使社區(qū)一級的計生基礎(chǔ)進一步得到提高。四、明年計劃生育工作的基本思路計劃生育工作是一項群眾工作，也是一項社會工程，為了真正達到以人為本，穩(wěn)定低生育水平的總體要求，明年的基本工作思路是：強化宣傳教育，狠抓工作重點，深化計劃生育居民自治，改進工作方法，完善計生政策和制度。強化宣傳教育，營造良好氛圍一是加強社區(qū)干部和社區(qū)計生聯(lián)系員的宣傳教育，使之樹立正確的人口觀念。通過政策法規(guī)和人口理論的培訓和教學，使社區(qū)領(lǐng)導切實轉(zhuǎn)變觀念，充分認識計生工作在可持續(xù)發(fā)展中的作用，改變計生工作就是社區(qū)計生專干的事的思想，增強抓好計生工作的主動性和自覺性。二是有針對性地把計劃生育的宣傳教育與普及科學文化知識、傳播致富信息、豐富群眾的業(yè)余文化生活有機結(jié)合，寓宣傳教育于服務中，增強計劃生育宣傳教育的針對性和可接受性。三是加大社會環(huán)境的宣傳力度，利用簡報、宣傳畫、專欄、板報等形成宣傳合力，進一步營造氛圍。狠抓工作重點，保持計生率和統(tǒng)計誤差率不突破市里下達的指標。①嚴控違法生育，一是切實加強孕前管理，及時落實長效避孕措施，提高節(jié)育及時率，加大孕環(huán)情監(jiān)測力度，確?！叭椤甭蔬_到90%以上；二是明確重點，尤其是外出流動人口中的未婚男女青年，實施跟蹤管理；三是加大孕后管理力度，及時落實補救措施；四是嚴把審批、辦證關(guān)，要嚴格把握孕前情況和婚姻情況。②提升計生統(tǒng)計質(zhì)量。一是要摸清底數(shù)，掌握實情，確保數(shù)據(jù)的真實性；二是保持社區(qū)臺帳的規(guī)范性和數(shù)據(jù)的準確性；三是利用網(wǎng)絡資源進行管理，提升計生統(tǒng)計質(zhì)量和科學管理水平。深化計劃生育居民自治，使工作重心逐步下移計劃生育居民自治已在全區(qū)全面鋪開的基礎(chǔ)上，在規(guī)范和深化上下功夫，在章程和居民公約的制約和合同的約束下，自覺實行計劃生育，推行以社區(qū)為主，把工作中心真正下移到社區(qū)，實行計劃生育“區(qū)辦事處管，社區(qū)包”的目標分級負責制，區(qū)里負責“三管”即：管宣傳教育，管責任制落實，管政策兌現(xiàn)。社區(qū)里實行“三包”即：包無計劃外生育，包四項手術(shù)任務完成，包經(jīng)費落實。實現(xiàn)社區(qū)計劃生育工作的自我管理，自我教育和自我服務。改進工作方法，提高優(yōu)質(zhì)服務水平，促進依法管理提高優(yōu)質(zhì)服務水平，一要加強計生服務機構(gòu)的硬件設施建設；二是要加強計生服務人員的培訓指導，提高技術(shù)服務水平；三是要增強計生服務人員的服務意識，積極主動熱情地為計生對象提供服務，做育齡婦女的貼心人。實現(xiàn)依法管理工作上水平，一是要嚴把再生育審批關(guān)，嚴格照章辦事，規(guī)范審批程序，確保審批不出一例差錯；二是要規(guī)范執(zhí)法，文明執(zhí)法，杜絕行政侵權(quán)行為；三是嚴肅生育政策，提高征收兌現(xiàn)率。完善計生政策和制度嚴格控制違法生育，加強對社區(qū)干部和社區(qū)計生專干的責任制考核，為使工作重心下移，制定相關(guān)社區(qū)主要干部的責任制考核等。進一步完善計劃生育工作綜合治理機制，形成各部門齊抓共管的新格局。對派出所、民政辦、衛(wèi)生院、工商所、學校等部門明確職責和權(quán)限，落實計劃生育工作中各司其職、各負其責。在明年工作中力求通過這些舉措，實現(xiàn)計生工作的新突破。