【正文】 理，扎實推進依法行政建設。認真落實國務院、區(qū)、市、縣關于深化改革推動經(jīng)濟社會發(fā)展的有關決定，按照《寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳關于全面清理現(xiàn)行有效的規(guī)章和規(guī)范性文件的通知》(寧政辦發(fā)〔2017〕28號)和《自治區(qū)人民政府辦公廳關于全面清理政府規(guī)章規(guī)范性文件等“紅頭文件”的通知》(寧政辦發(fā)〔2017〕175號)要求，由我辦組織全縣27個行政執(zhí)法部門集中對全縣1989年1月至2017年12月期間85件現(xiàn)行有效政府規(guī)范性文件及“紅頭文件”文件的清理工作，重點清理了在投資領域、準入條件、金融服務、財政扶持、稅費負擔、社會服務等方面不合理規(guī)定。清理違法設定行政許可、增設行政許可條件。清理違規(guī)的“紅頭文件”和含有地方保護、行業(yè)壟斷內(nèi)容的規(guī)定等。經(jīng)政府常務會研究，決定保留68件、修改4件、失效2 件、廢止11件，已向社會公布執(zhí)行。 (五)暢通行政復議渠道，增強解決矛盾和行政糾紛的能力。 一是繼續(xù)暢通復議案件的受理渠道，以提審行政復議案件質(zhì)量為目的，加大行政復議工作力度，成立了行政復審理室、行政復議調(diào)解室，為行政復議工作規(guī)范化建設提供保障。 二是堅持按照“以人為本、復議為民”的要求，創(chuàng)新審理方式，依托電子政務平臺開展網(wǎng)上受理業(yè)務，為當事人申請行政復議提供更多的方便，最大限度地讓公民、法人和其他組織充分利用行政復議渠道，理性、合法地表達利益訴求，采取調(diào)解和化解的手段，解決行政糾紛和爭議。 三是積極配合有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時做好因土地權屬、草原地界、征地拆遷等引發(fā)糾紛的調(diào)處化解工作，積極參與并成功調(diào)解處理3件草原地界、2件土地承包糾紛案件。 四是加強行政復議制度建設。制定了《xxxx縣行政復議指南及審理工作流程圖》，落實《xxxx縣行政復議個案分析和案情通報制度》。 (六)強化執(zhí)法行為監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為。 一是做好規(guī)范行政處罰自由裁量權的指導、監(jiān)督工作。適時履行指導監(jiān)督檢查工作，對行政執(zhí)法部門適用自由裁量權的實施和適用進行指導和監(jiān)督，防止自由裁量權的不規(guī)范和個別濫用，確保規(guī)范行政處罰自由裁量權工作的順利進行。 二是開展規(guī)范自由裁量權工作，完善執(zhí)法流程，規(guī)范執(zhí)法行為，減少行政執(zhí)法隨意性，嚴格執(zhí)行《寧夏回族自治區(qū)規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量辦法》，并結合我縣實際，完善了《xxxx縣規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權暫行辦法》。 三是加強全縣行政執(zhí)法隊伍管理工作。嚴格執(zhí)行證件管理規(guī)定，規(guī)范執(zhí)法主體資格和持證上崗制度，完成了全縣2017年度行政執(zhí)法證件的審驗工作。按照程序?qū)徍耍瓿闪巳h255名行政執(zhí)法人員的證件審驗工作和數(shù)據(jù)上報工作。 四是完成全縣重大行政執(zhí)法案件數(shù)量統(tǒng)計表的上報工作。按照自治區(qū)《重大行政執(zhí)法決定備案辦法》的規(guī)定，認真組織全縣各相關單位準確界定重大行政執(zhí)法范圍、數(shù)據(jù)填報，確保報表的質(zhì)量。完成自治區(qū)法制辦征集行政執(zhí)法典型案例報送工作，推薦縣文廣局報送的《違規(guī)接納未成年人進入網(wǎng)吧營業(yè)場所》執(zhí)法案件，作為典型行政執(zhí)法范例予以學習推廣。 (七)積極推進全縣政府信息公開工作，提高政府公信力。 上半年，我辦按照《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā) 關于深化政務公開加強政務服務的意見 的通知》(中辦發(fā)〔2017〕22號)和《國務院辦公廳關于印發(fā)2017年政府信息公開工作要點的通知》(國辦發(fā)〔2017〕12號)和自治區(qū)政府關于加大縣級政府信息公開的要求，狠抓工作落實。 一是全面落實政府信息公開內(nèi)容和工作程序。以依托電子政務平臺加強縣級政府政務公開和政務服務試點工作為基礎，以升級的縣政府門戶網(wǎng)站和有關報刊、縣廣播、縣有線電視、縣檔案館等媒體和公開場所為陣地，進一步規(guī)范政府信息公開程序，豐富公開內(nèi)容，拓寬公開渠道，突出重點公開部門和重點內(nèi)容，提高公開質(zhì)量，通過網(wǎng)站“政府信息公開專欄”設立的政府部門專欄26個、其他窗口服務單位16個、區(qū)屬部門10個、縣屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個，發(fā)布全縣和政府各單位的重點信息。確定2017年我縣政府公開工作重點為》和《xxxx縣行政執(zhí)法責任制評議考核辦法》的規(guī)定，落實行政問責和績效考核制，進一步按照責任考核辦法，做好行政執(zhí)法責任檢查、考核工作，推進行政執(zhí)法工作的深入開展。 (三)繼續(xù)抓好政府規(guī)范性文件的審核、備案工作，做到政府出臺的文件有件必審，有件必備。認真履行依法行政工作的事前監(jiān)督職能，使出臺的規(guī)范性文件做到合法、合規(guī)和符合上級政策措施，又能結合本縣的實際做到科學、具體、可操作性強，為政府的依法行政工作提供合法、準確的依據(jù)，為發(fā)展縣域經(jīng)濟提供有利的法制依據(jù)。 (四)積極參與全縣行政審批事項改革工作，做好監(jiān)督檢查職能。具體包括： 及時承接下放管理層級、委托實施項目。重新進行流程再造。對有關審批事項、依據(jù)、條件、數(shù)量等全部材料目錄等對外公示。監(jiān)督行政許可實施。建立相關監(jiān)督檢查制度。 (五)加強全縣行政執(zhí)法隊伍建設，抓好規(guī)范文明執(zhí)法工作。強化行政執(zhí)法監(jiān)督工作。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法證件管理規(guī)定，積極抓好有關行政執(zhí)法人員的業(yè)務培訓工作，適時開展案卷評查以及個案指導等方式，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升執(zhí)法水平，做好行政執(zhí)法部門之間的協(xié)調(diào)工作，減少行政紛爭。處理好執(zhí)法部門之間、執(zhí)法部門與公民、法人及其他組織的關系，提高執(zhí)法部門執(zhí)法水平，確保規(guī)范公正文明執(zhí)法。 新形勢下，政府法制工作任務艱巨，責任重大，使命光榮，我們一定要在縣委、政府的領導下，堅定信心，攻堅克難，以更加飽滿的熱情、更加務實的作風、更加扎實的工作，努力開創(chuàng)我縣政府法制工作的新局面。XX