【正文】 、明查暗訪和發(fā)揮社會監(jiān)督作用等形式，核實單位和黨員領(lǐng)導(dǎo)履行風(fēng)險防控情況。）綜合評估就是整個工作結(jié)束后，縣廉政風(fēng)險防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)各單位廉政風(fēng)險防范管理工作開展情況進(jìn)行綜合評定，要形成一個綜合評估報告報上級廉政風(fēng)險防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（四）修正環(huán)節(jié)主要任務(wù)是改進(jìn)和完善風(fēng)險防范工作。以或項目管理為周期，根據(jù)考核評估結(jié)果，獎優(yōu)罰劣，糾正存在的問題，完善工作程序，并結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、行政職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗新要求，及時調(diào)整風(fēng)險內(nèi)容，進(jìn)一步改進(jìn)風(fēng)險防范措施，提出下一年工作目標(biāo)、任務(wù)和措施，轉(zhuǎn)入下一風(fēng)險防范管理周期。改進(jìn)和完善風(fēng)險防范工作主要有兩項內(nèi)容：自身修正和上級評估。自身修正就是各單位根據(jù)自查和上級檢查考核結(jié)果，對整個廉政風(fēng)險防范管理工作進(jìn)行一次全面檢查，找出各階段、各環(huán)節(jié)、各細(xì)節(jié)中存在的問題，認(rèn)真進(jìn)行自我修正，完善工作措施，使第二年的廉政風(fēng)險防范管理工作更有效?？h廉政風(fēng)險防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)綜合評估結(jié)果，對各單位廉政風(fēng)險防范管理工作中對存在的問題和不足提出修正建議，進(jìn)一步完善工作機(jī)制和工作制度，為下開展好廉政風(fēng)險防范管理工作打下好基礎(chǔ)。對存在問題，拒不改正的要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對廉政風(fēng)險防范成效顯著的單位、個人予以表彰，并總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗。三、實施廉政風(fēng)險防范管理的作用和重點實施廉政風(fēng)險防范管理的作用：一是有利于深化反腐倡廉宣傳教育。通過排查廉政風(fēng)險點，讓每位從事公務(wù)的人員了解知曉自己的崗位職責(zé)、潛在的廉政風(fēng)險，從而在思想上確立“從政有風(fēng)險，防范除隱患”的意識，變上級要求防范風(fēng)險為自身需要而自覺防范風(fēng)險。二是有利于提高反腐倡廉制度建設(shè)的質(zhì)量和水平。排查廉政風(fēng)險點，找出可能引發(fā)腐敗的制度漏洞，增強(qiáng)了制度建設(shè)的針對性和可操作性。三是有利于加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。開展廉政風(fēng)險防范管理工作，既給黨員干部敲響了廉政風(fēng)險警示鐘，又通過多種預(yù)防措施，使黨員干部遠(yuǎn)離腐敗，真正為黨員干部編織起一道廉政“保護(hù)網(wǎng)”，保護(hù)干部，促進(jìn)干部健康成長。四是有利于構(gòu)建反腐倡廉建設(shè)與業(yè)務(wù)工作之間的關(guān)聯(lián)機(jī)制，較好地解決黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”的抓手和載體問題，既為紀(jì)檢監(jiān)察工作提供了平臺，也會促進(jìn)業(yè)務(wù)工作規(guī)范高效。實施廉政風(fēng)險防范管理的重點：一是抓延伸，重點規(guī)范制約權(quán)力運行。積極推進(jìn)廉政風(fēng)險防范管理向基層擁有公共權(quán)力的部門和崗位延伸。二是抓制度，逐步健全風(fēng)險防范配套制度體系。堅持以建立健全預(yù)防腐敗各項制度為重點，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，逐步形成一套“以制度規(guī)定流程、以流程規(guī)范行為、以規(guī)范優(yōu)化管理、以管理完善制度”的動態(tài)化風(fēng)險防范制度體系和運行機(jī)制。三是抓覆蓋，著力構(gòu)建縱橫結(jié)合的風(fēng)險防范鏈條。以系統(tǒng)為單位抓縱向，以全縣為單位抓橫向，構(gòu)建風(fēng)險防范鏈條，形成點線面結(jié)合的防范格局。四是抓技防，推動風(fēng)險預(yù)警工作。堅持提升預(yù)防腐敗工作的科技含量，這是廉政風(fēng)險防范管理工作的高級化。要運用現(xiàn)代信息技術(shù)提高科技防控水平。五是抓考核，探索完善風(fēng)險防范考評機(jī)制。通過業(yè)務(wù)周期風(fēng)險防范考核評估、專題工作階段性匯報、年終檢查考核評估，不斷推動本系統(tǒng)、本單位廉政風(fēng)險防范管理工作的整體進(jìn)程。發(fā)布者：教育局 發(fā)布時間：2011510關(guān)閉窗口第五篇：廉政風(fēng)險防范管理工作實施細(xì)則廉政風(fēng)險防范管理工作實施細(xì)則為深入貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗工作體系，最大限度地降低腐敗風(fēng)險，健全預(yù)防腐敗工作長效機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)我局反腐倡廉工作實效，制定本實施細(xì)則。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針；以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點，圍繞中心、服務(wù)大局，逐步建立反腐倡廉長效機(jī)制，有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展，為營造和諧的政務(wù)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提供保障。二、工作目標(biāo)以推行“查找廉政風(fēng)險，建立防范機(jī)制”為重點的廉政風(fēng)險防范工作為目標(biāo)，緊緊抓住“找、防、控” 三個環(huán)節(jié)，把廉政風(fēng)險防范管理作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的切入點，加強(qiáng)廉政風(fēng)險分析、風(fēng)險監(jiān)控和管理，實現(xiàn)關(guān)口前移、預(yù)防在先，逐步建立廉政風(fēng)險防范管理機(jī)制。通過一系列科學(xué)有效的措施，不斷加大超前教育、健全制度、強(qiáng)化監(jiān)督、深化改革、嚴(yán)厲懲處工作力度，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識，規(guī)范從政行為，打造一支“廉政、為民、高效、務(wù)實”的工作隊伍。三、實施范圍廉政風(fēng)險防范管理的實施范圍是全局干部職工。重點是從事行政審批、資金管理、工程建設(shè)等重要崗位職責(zé)的干部職工。四、主要內(nèi)容（一）防范思想道德風(fēng)險 前期預(yù)防階段加強(qiáng)思想教育，筑牢反腐防線。著力抓好黨員干部的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育，堅持第周一次集中學(xué)習(xí)制度。深入開展理想信念和廉潔從政教育；職業(yè)道德和艱苦奮斗教育；黨紀(jì)、政紀(jì)和法紀(jì)教育。從而提高廉潔自律的責(zé)任意識，筑牢干部職工反腐防變的思想防線。學(xué)習(xí)過程有計劃，有記錄，有臺帳。加強(qiáng)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，營造良好風(fēng)氣。通過召開民主生活會、述職述廉, 座談會、問卷等形式，結(jié)合本單位實際，廣泛聽取其他黨員干部的意見和建議，切實找準(zhǔn)自身作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，制定整改措施。組織全體干部職工圍繞找出的突出問題，深入剖析，認(rèn)真反思，寫出對照檢查材料，提高工作作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)工作落實的濃郁氛圍。中期監(jiān)控階段定期查閱學(xué)習(xí)筆記，聽課記錄，定期聽取黨員干部思想?yún)R報。通過述職述廉、民主生活會、民主測評、群眾評議等方式發(fā)現(xiàn)黨員干部思想上、作風(fēng)上存在的問題；定期開展行風(fēng)自查、檢查、互查，有效監(jiān)控黨員干部的工作作風(fēng)。后期處置辦法根據(jù)檢查結(jié)果，對不嚴(yán)格落實學(xué)習(xí)教育制度的，視情節(jié)嚴(yán)重，進(jìn)行警示提醒，予以誡勉糾錯，促其改正。對于學(xué)習(xí)積極主動、取得良好成果的，予以表揚、獎勵。（二）防范制度機(jī)制風(fēng)險 前期預(yù)防措施逐步建立健全《黨風(fēng)廉政風(fēng)險防范制度》，年初制定計劃、認(rèn)真部署，把《黨風(fēng)廉政風(fēng)險防范制度》貫穿于各項工作的始終。積極推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開工作。在辦公樓和單位內(nèi)部信息網(wǎng)公開工作職能、辦理事項、辦事程序等，提高工作透明度，自覺接受群眾監(jiān)督。中期監(jiān)控機(jī)制對我局現(xiàn)有規(guī)章制度進(jìn)行梳理，并將黨風(fēng)廉政建設(shè)所有制度規(guī)范合訂成冊，切實做到工作程序化，活動內(nèi)容規(guī)范化，以健全的制度保證廉政建設(shè)工作規(guī)范運作。針對各股室日常管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，不斷完善和改進(jìn)相關(guān)制度和管理機(jī)制。以規(guī)范權(quán)力運行、提高執(zhí)行力為根本，用制度和機(jī)制預(yù)防風(fēng)險的發(fā)生。每半年進(jìn)行抽查和評估。廉政風(fēng)險方案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組每半年抽查、評估一次每黨員干部、各股室制度機(jī)制防范工作情況，通過座談會、明查暗訪等形式發(fā)揮監(jiān)督作用。后期處置辦法對制度機(jī)制建設(shè)中存在的苗頭性、傾向性但又不構(gòu)成違紀(jì)違法的問題，采取警示提醒、誡勉糾錯，對于構(gòu)成違紀(jì)的問題，實施責(zé)任追究，幫助和督促黨員干部及時糾正工作中的失誤和偏差。接受批評、積極整改并整改到位的，予以了結(jié)；整改不力群眾仍有反映的，按照相關(guān)規(guī)定，予以追究。（三）防范崗位職責(zé)風(fēng)險 前期預(yù)防措施明確崗位職責(zé)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。根據(jù)實際崗位分工情況，調(diào)整風(fēng)險識別內(nèi)容，使干部職工始終明確自己肩負(fù)的廉政職責(zé)。面向公眾公開承諾接受監(jiān)督。廣大黨員干部要努力樹立大局意識，自覺維護(hù)黨的紀(jì)律，特別是把政治紀(jì)律放在首位，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，堅定不移地貫徹落實各項重大決策和部署，確保政令暢通。定期開展述職述廉和民主測評。每年一次述職述廉。對于政治理論學(xué)習(xí)情況，貫徹執(zhí)行黨的路線防止政策和國家法律法規(guī)，履行工作職責(zé)情況、執(zhí)行民主集中制，參加黨內(nèi)民主生活會、開展批評與自我批評情況、貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，履行“一崗雙責(zé)”，遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則及其他廉潔自律規(guī)定情況、個人重大事項報告、個人廉政檔案制度等情況進(jìn)行匯報；采取民主測評方式進(jìn)行打分。中期監(jiān)控機(jī)制。堅持公開、公正、透明原則，全面考核黨員干部、提高干部選拔任用工作水平。完善用人失察失誤者的責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行民主決策制度和財務(wù)審批制度，凡涉及重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等事項，必須經(jīng)局班子集體研究決定。采取“三級”風(fēng)險指數(shù)評估標(biāo)準(zhǔn)定期進(jìn)行風(fēng)險評估，定期抽查和評估。廉政風(fēng)險方案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期抽查、評估。后期處置辦法對制度機(jī)制建設(shè)中存在的苗頭性、傾向性但又不構(gòu)成違紀(jì)違法的問題，采取警示提醒、誡勉糾錯，對于構(gòu)成違紀(jì)的問題，實施責(zé)任追究，幫助和督促黨員干部及時糾正工作中的失誤和偏差。接受批評、積極整改并整改到位的，予以了結(jié)；整改不力群眾仍有反映的，按照相關(guān)規(guī)定，予以追究。五、方法步驟（一）廉政風(fēng)險防范管理的方法。根據(jù)黨員干部在執(zhí)行公務(wù)或日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性和各類腐敗案件誘發(fā)的原因，對思想道德風(fēng)險、制度機(jī)制風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險等“三類風(fēng)險”進(jìn)行界定，設(shè)置前期預(yù)防措施、中期監(jiān)控機(jī)制、后期處置辦法“三道防線”，采取質(zhì)量管理的計劃、執(zhí)行、考核、修正“四個環(huán)節(jié)”，對“三類風(fēng)險”進(jìn)行有效防范。（二）廉政風(fēng)險防范管理的步驟。計劃。按照突出重點、廣泛參與的要求，從單位實際出發(fā)，采取“自己找、大家提、組織點、相互幫”的方式，認(rèn)真查找“風(fēng)險點”。對查找出來的風(fēng)險點進(jìn)行梳理、匯總、分析，切實做到定性準(zhǔn)確、客觀、具體，并提出防范、監(jiān)控和處置工作要點，制定廉政風(fēng)險防范管理工作相關(guān)措施，明確目標(biāo)責(zé)任。執(zhí)行。根據(jù)查找出來的風(fēng)險點，制定具體措施進(jìn)行預(yù)防。措施要具體、明確，具有可操作性，限定改正時限，突出可監(jiān)控性。建立監(jiān)督體系，實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督相一致、對上監(jiān)督與對下監(jiān)督相統(tǒng)一、普遍監(jiān)督和重點監(jiān)督相結(jié)合。暢通監(jiān)督渠道，完善監(jiān)督制度，落實監(jiān)督隊伍，形成對黨員干部行為、制度機(jī)制落實、崗位職責(zé)履行，靜態(tài)與動態(tài)相結(jié)合的監(jiān)控機(jī)制。落實有關(guān)談話、誡勉、述職述廉、民主評議等制度，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題的黨員干部及早提醒糾正，對嚴(yán)重違紀(jì)、屢教不改的黨員干部通過組織和紀(jì)律手段進(jìn)行處理。考核。建立日常、階段和全年考核制度，全面系統(tǒng)的考核評估風(fēng)險防范各項措施的落實情況，考核結(jié)果與績效考核掛鉤，納入黨員干部個人廉政檔案。修正。根據(jù)考核中存在的問題，制定相應(yīng)的整改方案，完善相關(guān)措施。六、保障措施加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識。成立局廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、同步推進(jìn)。廉政風(fēng)險防范管理工作是有效預(yù)防腐敗的新機(jī)制，體現(xiàn)在教育、制度、監(jiān)督、懲處、改革的各個環(huán)節(jié)。要將廉政風(fēng)險防范管理工作與構(gòu)建懲防體系統(tǒng)籌考慮，協(xié)調(diào)一致；與完成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)相銜接，同步推進(jìn)，實現(xiàn)反腐倡廉工作的規(guī)范化、制度化。強(qiáng)化監(jiān)督、考核到位。廉政風(fēng)險防范管理工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，與各股室負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書，每年進(jìn)行一次檢查考核。