【正文】 十工程”建設(shè)，在地方支持部隊(duì)建設(shè)方面，共確定援建項(xiàng)目10個(gè)，完成投資970萬(wàn)元，完成了華亭縣人武部續(xù)建主體工程，*縣人武部項(xiàng)目已全面開(kāi)工實(shí)施。部隊(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作正在抓緊規(guī)劃。在部隊(duì)支持地方建設(shè)方面，已完成1000畝以上生態(tài)林7處，積極參與支持全市熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和環(huán)境綜合治理等工作，協(xié)調(diào)駐軍按照市委“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)要求，確定團(tuán)級(jí)以上部隊(duì)幫扶村15個(gè)。深入開(kāi)展扶創(chuàng)活動(dòng)，對(duì)全市復(fù)退軍人創(chuàng)業(yè)致富帶頭人進(jìn)行了摸底，對(duì)靳玉國(guó)等先進(jìn)人物和典型進(jìn)行了總結(jié)推廣。走訪慰問(wèn)駐平部隊(duì)5次，協(xié)調(diào)開(kāi)展進(jìn)軍營(yíng)慰問(wèn)演出3次。制定了市黨政慰問(wèn)團(tuán)慰問(wèn)執(zhí)勤部隊(duì)實(shí)施方案。為演練部隊(duì)途徑平?jīng)鎏峁┖笄诒Ｕ蠝?zhǔn)備工作基本就緒。2．優(yōu)待撫恤政策全面落實(shí)。為全市10735名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放一季度撫恤補(bǔ)助費(fèi)2076萬(wàn)元。為在鄉(xiāng)的1577名老復(fù)員軍人按每人每月415元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放了定期定量補(bǔ)助，定補(bǔ)面100%。為243名帶病回鄉(xiāng)退伍軍人和2167名“兩參”人員按每人每月250元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)了生活補(bǔ)助，為255名“三屬”、872名殘疾軍人和5396名60歲以上農(nóng)村籍退役人員按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放了撫恤金和生活補(bǔ)助費(fèi)。按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)了16名一至四級(jí)殘疾軍人護(hù)理費(fèi)。將重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象全部納入了城鄉(xiāng)醫(yī)療保障體系，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象參保參合率達(dá)到100%。將全市235名一至六級(jí)殘疾軍人全部加入了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)并實(shí)行門(mén)診補(bǔ)助，年標(biāo)準(zhǔn)不低于2000元。其他重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象分別參加了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村新型合作醫(yī)療，門(mén)診補(bǔ)助年標(biāo)準(zhǔn)不低于120元。3．退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)穩(wěn)步開(kāi)展。出臺(tái)了《**市退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)暫行辦法》和培訓(xùn)方案，與**交通技工學(xué)校和**信息工程學(xué)校合作開(kāi)辦了汽車(chē)駕駛和汽車(chē)維修兩個(gè)專(zhuān)業(yè)，現(xiàn)已培訓(xùn)退伍軍人127名。4．軍休人員待遇全面落實(shí)。及時(shí)下?lián)苘娦萁?jīng)費(fèi)490萬(wàn)元，嚴(yán)格按照政策落實(shí)了軍休人員的政策待遇和生活待遇。完成了第一批軍休干部房改任務(wù)。5．維穩(wěn)形勢(shì)趨于平穩(wěn)。對(duì)農(nóng)村籍“兩參”人員進(jìn)行了摸底登記，建立了市直“兩參”下崗失業(yè)人員信息資料。積極協(xié)調(diào)崆峒區(qū)民政局為14名市直“兩參”人員解決了城市低保，配合市人社局辦理了“三金”接續(xù)手續(xù)，安排了公益性崗位，全市沒(méi)有出現(xiàn)大的復(fù)退軍人越級(jí)上訪和群體上訪活動(dòng)事件。（五）基層民主和城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)1．城鄉(xiāng)基層民主建設(shè)深入推進(jìn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》精神，全面啟動(dòng)了**區(qū)加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)居委會(huì)試點(diǎn)，試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。指導(dǎo)各縣（區(qū)）認(rèn)真編制了村務(wù)公開(kāi)目錄。配合市人大對(duì)全市貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》情況進(jìn)行了檢查。2．城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。2月下旬，市政府召開(kāi)了全市社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議，對(duì)全市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范社區(qū)、社區(qū)規(guī)模與布局調(diào)整、推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋等工作進(jìn)行了全面安排部署。制定印發(fā)了《**市創(chuàng)建城市標(biāo)準(zhǔn)化示范社區(qū)實(shí)施方案》，目前，**區(qū)已新增社區(qū)6個(gè)，**縣新增社區(qū)2個(gè)，全市城市社區(qū)總數(shù)達(dá)到69個(gè)，新增8個(gè)，每個(gè)社區(qū)按照59名的標(biāo)準(zhǔn)充實(shí)了工作人員。印發(fā)了《**市加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋工作實(shí)施方案》，指導(dǎo)涇川縣對(duì)照全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)縣和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，加快創(chuàng)建進(jìn)程，創(chuàng)建活動(dòng)已基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，計(jì)劃年內(nèi)申報(bào)通過(guò)國(guó)家和省上驗(yàn)收；靈臺(tái)、華亭和崇信三縣已在50%的村開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作，試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。（六）社會(huì)組織建設(shè)與管理1．社會(huì)組織黨建工作成效顯著。積極督促縣（區(qū)）成立社會(huì)組織黨工委，截至目前，崆峒、崇信4縣（區(qū)）已相繼成立了社會(huì)組織黨工委，其它3縣正在抓緊籌備成立，全市社會(huì)組織黨組織組建率達(dá)到37％。對(duì)全市社會(huì)組織黨組織進(jìn)行了分類(lèi)定級(jí)。2．社會(huì)組織管理工作健康發(fā)展。全面完成了社會(huì)組織年檢工作，年檢率達(dá)到了87％。制定下發(fā)了《**市社會(huì)組織評(píng)估工作實(shí)施方按》，全面啟動(dòng)了社會(huì)組織評(píng)估工作。社會(huì)組織聯(lián)合執(zhí)法檢查正在積極有序推進(jìn)。（七）邊界行政區(qū)劃和地名管理1．地名管理規(guī)范運(yùn)行。審核匯總上報(bào)了國(guó)家地名數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)信息；積極籌劃成立平?jīng)鍪袇^(qū)劃地名學(xué)會(huì)，籌備工作有序進(jìn)行；崇信等3縣完成了街路巷命名更名，崇信、莊浪兩縣正在定購(gòu)地名標(biāo)志牌進(jìn)行標(biāo)牌設(shè)置。2．行政區(qū)劃管理有序推進(jìn)。籌備召開(kāi)了中華人民共和國(guó)政區(qū)大典**卷編纂工作會(huì)議，全面部署啟動(dòng)了我市編纂工作。截至目前，市級(jí)詞條和縣級(jí)詞條初稿已基本完成，正在修改完善階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)詞條正在抓緊編纂。（八）專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理1．積極推進(jìn)殯葬管理改革。提請(qǐng)市政府第9次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)并印發(fā)了《**市殯葬管理辦法》，《辦法》對(duì)惠民殯葬政策的實(shí)施、基本殯葬服務(wù)設(shè)施的建設(shè)、殯葬管理體制的建立、火葬與土葬改革區(qū)的劃分、喪葬管理、公墓建設(shè)與管理、殯儀服務(wù)管理等方面作了明確規(guī)定，為今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)我市殯葬管理改革提供了科學(xué)依據(jù)。吳岳村公益性公墓試點(diǎn)工作正在有序推進(jìn)。2．婚姻登記服務(wù)管理規(guī)范運(yùn)行。靈臺(tái)、莊浪、靜寧等5縣（區(qū)）婚姻登記服務(wù)大廳已全面建成投入使用，并按照規(guī)范化要求配備了辦公設(shè)備，落實(shí)了工作人員。組織全市婚姻登記員參加了省廳組織的信息聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了婚姻登記信息與省上聯(lián)網(wǎng)目標(biāo)。3．救助管理工作機(jī)制健全完善。提請(qǐng)市政府成立了由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)單位為成員的市流浪乞討人員救助管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組；組織開(kāi)展了“接送流浪兒童回家”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，與8個(gè)相關(guān)單位聯(lián)合制定下發(fā)了實(shí)施方案，共接送保護(hù)流浪未成年人114人次；指導(dǎo)市救助管理站積極開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)創(chuàng)建工作，創(chuàng)建資料已上報(bào)民政部審核。（九）爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目建設(shè)1．爭(zhēng)取資金再創(chuàng)新高。上半年。其中：社會(huì)救助資金30467萬(wàn)元，救災(zāi)資金**萬(wàn)元，，為各項(xiàng)民政事業(yè)的健康發(fā)展提供了資金保障。2．項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。今年，全市民政系統(tǒng)共實(shí)施各類(lèi)民政項(xiàng)目31項(xiàng)，其中：“十大工程”項(xiàng)目2項(xiàng)，示范創(chuàng)建和試點(diǎn)項(xiàng)目11項(xiàng)，防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目13項(xiàng)，其他項(xiàng)目5項(xiàng)。截至6月底，已投入使用項(xiàng)目22項(xiàng)，占71％，在建項(xiàng)目6項(xiàng)，占19％，未開(kāi)工項(xiàng)目3項(xiàng)，占10％。（十）民政部門(mén)自身建設(shè)1．“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)扎實(shí)有效。在深入調(diào)查了解莊浪縣韓店鎮(zhèn)劉咀村發(fā)展現(xiàn)狀及貧困戶(hù)家庭困難的基礎(chǔ)上，研究制定了幫扶規(guī)劃、計(jì)劃和對(duì)貧困戶(hù)的幫扶措施。目前，我局已相繼深入聯(lián)系村11次，累計(jì)住村29天，確定幫扶任務(wù)8項(xiàng)。目前，確定的幫扶項(xiàng)目和任務(wù)進(jìn)展順利，成效顯著。2．機(jī)關(guān)效能和黨風(fēng)廉政建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。印發(fā)了《**年全市民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，明確了工作重點(diǎn)和推進(jìn)措施。對(duì)靜寧縣**年糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼兌付工作進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，向市政府上報(bào)了檢查總結(jié)。配合省審計(jì)廳開(kāi)展了社會(huì)救助資金專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。部署啟動(dòng)了市直民政系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和效能風(fēng)暴行動(dòng)，職權(quán)清理等工作正在按步驟有序推進(jìn)。3．政務(wù)信息、民政信訪工作富有成效。上半年，共編發(fā)《**民政信息》52條，其中，被《*民政信息》采用8條，《**日?qǐng)?bào)》、中國(guó)**門(mén)戶(hù)網(wǎng)、**民政網(wǎng)等新聞媒體刊登我市民政新聞稿件91篇。狠抓民政信訪工作，共接待群眾來(lái)訪25人次，現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)答復(fù)率達(dá)到90％以上；受理群眾來(lái)信10件，辦結(jié) 8件，辦結(jié)率達(dá)到80％。4．財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范運(yùn)行。按時(shí)報(bào)送了民政事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，報(bào)表與統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳一致率達(dá)到100%。及時(shí)更新了民政事業(yè)費(fèi)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)。建立了民政專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用網(wǎng)絡(luò)臺(tái)賬。同時(shí)，普法、依法行政、計(jì)劃生育、綜治、禁毒等日常工作持續(xù)深入開(kāi)展。二、存在問(wèn)題及下半年打算主要是殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)缺乏項(xiàng)目支撐和資金保障，致使列入全市“十大工程”的平?jīng)鍪袣泝x服務(wù)中心項(xiàng)目融資困難，進(jìn)展緩慢。請(qǐng)求市政府協(xié)調(diào)幫助解決項(xiàng)目資金，確保項(xiàng)目盡快開(kāi)工實(shí)施。下半年，我們將重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的重點(diǎn)工作：1．抓好減災(zāi)救災(zāi)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市防災(zāi)減災(zāi)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急值守，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)汛期值班和抗災(zāi)救災(zāi)工作責(zé)任制。及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)送災(zāi)情信息，扎實(shí)做好救災(zāi)物資采購(gòu)儲(chǔ)備，確保災(zāi)害發(fā)生后救災(zāi)物資及時(shí)到位，受災(zāi)群眾得到及時(shí)有效救助。2．抓好社會(huì)救助規(guī)范管理。加強(qiáng)低保規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范優(yōu)化救助審核審批程序，完善民主評(píng)議和公示制度，建立低保信息系統(tǒng)，提高救助信息化管理水平。開(kāi)展農(nóng)村敬老院專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，提升敬老院管理服務(wù)水平，使全市集中供養(yǎng)率達(dá)到13％。積極配合衛(wèi)生部門(mén)推行醫(yī)療救助“一站式”即時(shí)結(jié)算方式，繼續(xù)開(kāi)展重特大疾病醫(yī)療救助。3．抓好社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展。完成重度殘疾兒童救助撫養(yǎng)工作。組織開(kāi)展適齡孤兒職業(yè)技能教育培訓(xùn)和社會(huì)福利機(jī)構(gòu)人員培訓(xùn)工作。持續(xù)抓好市兒童福利院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)工作，為明年民政部驗(yàn)收奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。及時(shí)足額發(fā)放90歲以上高齡老人補(bǔ)貼。在全市80％以上的城市社區(qū)開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)。持續(xù)抓好福利彩票發(fā)行管理，提高規(guī)范化管理水平，確保全面完成銷(xiāo)售任務(wù)。4．抓好社區(qū)和基層民主建設(shè)。精心指導(dǎo)各縣（區(qū)）抓好全市10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化城市示范社區(qū)創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)3－4個(gè)社區(qū)達(dá)到全省示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作，做好涇川縣農(nóng)村社區(qū)實(shí)驗(yàn)全覆蓋創(chuàng)建驗(yàn)收申報(bào)工作。組織開(kāi)展“村民自治模范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村”和“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)。5．抓好雙擁和優(yōu)撫安置政策落實(shí)。全面完成“雙十工程”建設(shè)任務(wù)，組織開(kāi)展“八一”等重大節(jié)日走訪慰問(wèn)活動(dòng)，深入推進(jìn)“扶創(chuàng)”活動(dòng)，全面完成退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)任務(wù)，全力做好維穩(wěn)工作。全面完成軍隊(duì)退役人員接收安置計(jì)劃和第五批軍退職工接收安置任務(wù)，督促縣（區(qū)）盡快落實(shí)配套資金，確保兵役優(yōu)待補(bǔ)助金及時(shí)足額發(fā)放。做好新老政策銜接工作，妥善解決退役士兵安置遺留問(wèn)題。6．抓好邊界行政區(qū)劃地名管理。制定印發(fā)《邊界糾紛調(diào)處應(yīng)急預(yù)案》和《平安和諧邊界建設(shè)試驗(yàn)示范方案》并抓好貫徹實(shí)施。完成《中華人民共和國(guó)政區(qū)大典甘肅卷》（平?jīng)龇志恚┚幾牍ぷ魅蝿?wù)。進(jìn)一步完善地名數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，確保數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性。指導(dǎo)涇川縣、莊浪縣和靜寧縣完成街路巷標(biāo)牌設(shè)置。7．抓好民政項(xiàng)目建設(shè)。搶抓機(jī)遇，積極向省發(fā)改、民政部門(mén)匯報(bào)，爭(zhēng)取將我市“十二五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中的重點(diǎn)項(xiàng)目列入國(guó)家和省上投資計(jì)劃。同時(shí)，著力抓好國(guó)家、省上投資項(xiàng)目的收尾、驗(yàn)收以及今年市列重點(diǎn)項(xiàng)目。加快施工進(jìn)度，確保市老年養(yǎng)護(hù)院、市救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)、軍供站竣工并投入使用。