【正文】 報(bào)告上報(bào)上級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。自查主要針對(duì)以下內(nèi)容： ①風(fēng)險(xiǎn)防范措施的制定是否具有針對(duì)性，措施的落實(shí)是否取得積極效果。②黨員干部廉潔自律、履職盡責(zé)情況。③制度機(jī)制中的薄弱環(huán)節(jié)。（3）垂直抽查上級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作需要，選擇重點(diǎn)單位開(kāi)展抽查工作，抽查的內(nèi)容主要是各單位落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施的情況。垂直抽查的主要方式包括：①明查暗訪。發(fā)揮特約監(jiān)察員的作用，選擇重點(diǎn)單位，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范措施落實(shí)情況進(jìn)行明查暗訪。②專項(xiàng)檢查。針對(duì)重點(diǎn)單位在重要事項(xiàng)方面采取的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，如重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等方面的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，開(kāi)展專項(xiàng)檢查。③巡查督導(dǎo)。巡查督導(dǎo)組將各單位落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施的情況納入巡查督導(dǎo)內(nèi)容垂直抽查的檢查形式主要包括聽(tīng)取匯報(bào)，查閱學(xué)習(xí)教育臺(tái)帳及各種活動(dòng)記錄，抽樣問(wèn)卷調(diào)查，查閱各單位、各部門(mén)在人、財(cái)、物等方面的檔案記錄，查閱各類招待費(fèi)支出票據(jù)，調(diào)用財(cái)政、人事、審計(jì)等部門(mén)的相關(guān)數(shù)據(jù)以及對(duì)中期監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與不足，按照分級(jí)管理的原則，及時(shí)采取后期處置措施，避免問(wèn)題的擴(kuò)大化、嚴(yán)重化。同時(shí)，要認(rèn)真分析問(wèn)題出現(xiàn)的原因，對(duì)不具有針對(duì)性、有效性的防范措施，及時(shí)修正；對(duì)未落實(shí)防范措施的，及時(shí)整改，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。后期處置是針對(duì)中期監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，視情節(jié)嚴(yán)重程度不同，按照干部管理權(quán)限，由相應(yīng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組分別實(shí)施警示提醒、誡勉糾錯(cuò)、責(zé)令整改三種措施，及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差，堵塞漏洞，避免問(wèn)題演化發(fā)展成違紀(jì)違法行為。形成第三道防線。（1）警示提醒警示提醒立足于強(qiáng)化黨組織對(duì)黨員干部的主動(dòng)教育和監(jiān)督，本著有則改之、無(wú)則加勉的原則，對(duì)群眾有反映，可能出現(xiàn)腐敗問(wèn)題的黨員干部，進(jìn)行警示提醒。適用范圍：①群眾有舉報(bào)、社會(huì)有反映的。②不按照規(guī)定落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施，情節(jié)輕微的。③黨員干部廉潔自律民主測(cè)評(píng)中滿意率較低的。④在廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作中發(fā)現(xiàn)的，組織認(rèn)為有必要提醒的。實(shí)施方式：①信訪約談。根據(jù)群眾信訪舉報(bào)，對(duì)思想、政治、工作、生活、作風(fēng)等方面存在一般性問(wèn)題的黨員干部，在不違反保密規(guī)定的基礎(chǔ)上，進(jìn)行約談，要求其對(duì)組織需要了解、核實(shí)的問(wèn)題如實(shí)做出回答或說(shuō)明，并提供有關(guān)證明材料。②詢問(wèn)函。針對(duì)未按照規(guī)定落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施的黨員干部發(fā)出詢問(wèn)函，要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做出說(shuō)明或提出整改措施。③重點(diǎn)提醒。針對(duì)黨員干部民主測(cè)評(píng)反映出的問(wèn)題，或者可能出現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)的重要關(guān)口，以提醒書(shū)或面談的形式進(jìn)行重點(diǎn)提醒。如針對(duì)職務(wù)升遷、崗位調(diào)動(dòng)、婚喪嫁娶、子女升學(xué)、喬遷新居、出國(guó)考察等有可能發(fā)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行提醒。（2）誡勉糾錯(cuò)誡勉糾錯(cuò)立足于幫助和督促黨員干部及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，及時(shí)糾正其工作中的失誤和偏差，督促引導(dǎo)，終止其錯(cuò)誤行為繼續(xù)發(fā)展。適用范圍：①警示提醒后仍未改正的。②未認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”或履行不到位的，未嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”等相關(guān)制度的，有失職瀆職、不作為或者濫用職權(quán)行為，尚未造成損失的。③執(zhí)行方針、政策、決定中出現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題的。實(shí)施方式：①告誡勸勉。對(duì)警示提醒后仍未改正的，未認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”或履行不到位的黨員干部，進(jìn)行告誡，指出其存在的問(wèn)題和不足，提出今后努力的方向。②糾正偏差。對(duì)在執(zhí)行方針、政策、決定中出現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題的黨員干部通過(guò)書(shū)面或面談等方式，告知其存在的問(wèn)題，要求其糾正錯(cuò)誤傾向，終止錯(cuò)誤行為。實(shí)施期限：誡勉糾錯(cuò)的期限根據(jù)誡勉糾錯(cuò)對(duì)象存在問(wèn)題的輕重程度確定，最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。誡勉糾錯(cuò)對(duì)象應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)制定措施并及時(shí)糾正錯(cuò)誤行為，相應(yīng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查其糾錯(cuò)落實(shí)情況，并將相關(guān)情況報(bào)上級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。（3）責(zé)令整改責(zé)令整改立足于保護(hù)和挽救黨員干部，對(duì)已實(shí)施錯(cuò)誤行為，構(gòu)成輕微違規(guī)違紀(jì)，但可以不予處分的黨員干部，通過(guò)限期整改和強(qiáng)制履行，避免問(wèn)題進(jìn)一步惡化。適用范圍：①誡勉糾錯(cuò)后仍未改正的。②對(duì)管轄范圍內(nèi)發(fā)生的不正之風(fēng)或違紀(jì)違法案件負(fù)有責(zé)任，但可不予紀(jì)律處分的。③具有《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》中所列舉的行為，但情節(jié)顯著輕微，不構(gòu)成紀(jì)律處分，或者情節(jié)輕微，可不予處分的。實(shí)施方式：①限期整改。對(duì)已實(shí)施錯(cuò)誤行為，構(gòu)成輕微違規(guī)違紀(jì)，但可不予處分的黨員干部，指出存在的問(wèn)題及其危害，要求其在規(guī)定期限內(nèi)及時(shí)改正。②強(qiáng)制履行。對(duì)誡勉糾錯(cuò)仍未改正的，或?qū)茌牱秶鷥?nèi)發(fā)生違紀(jì)違法案件負(fù)有責(zé)任，但可不予處分的黨員干部進(jìn)行批評(píng)教育，剖析其錯(cuò)誤根源，強(qiáng)制其認(rèn)真履行職責(zé)，并進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)。實(shí)施期限：責(zé)令整改的期限根據(jù)責(zé)令整改對(duì)象存在問(wèn)題的輕重程度確定，最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。責(zé)令整改對(duì)象應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)制定整改措施并及時(shí)糾正錯(cuò)誤行為，相應(yīng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)監(jiān)替檢查其整改落實(shí)情況，并將相關(guān)情況報(bào)上級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。（4）處置結(jié)果的運(yùn)用①警示提醒、誡勉糾錯(cuò)和責(zé)令整改對(duì)象，誠(chéng)心接受批評(píng)、整改到位的，既往不咎；整改不力，錯(cuò)誤繼續(xù)蔓延構(gòu)成違紀(jì)違法行為的，按照有關(guān)規(guī)定組織處理，或立案查處。②警示提醒、誡勉糾錯(cuò)和責(zé)令整改相關(guān)情況應(yīng)及時(shí)通報(bào)組織、人事部門(mén)，作為年終考核依據(jù)，并記入個(gè)人廉政檔案。③誡勉糾錯(cuò)和責(zé)令整改對(duì)象在糾錯(cuò)和整改期間，不能提拔、調(diào)動(dòng)，不得參加各類先進(jìn)評(píng)比。④警示提醒、誡勉糾錯(cuò)、責(zé)令整改對(duì)象可向本級(jí)或者上級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出異議，受理機(jī)構(gòu)調(diào)查了解后，應(yīng)予以答復(fù)。（三）考核環(huán)節(jié)主要任務(wù)是根據(jù)業(yè)務(wù)工作實(shí)際，制定監(jiān)督檢查辦法，把督促檢查貫穿于廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的全過(guò)程。督促檢查的方式主要有：?jiǎn)挝蛔圆楹蜕霞?jí)檢查。單位自查就是按照總體工作部署，每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)階段都要進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并將檢查情況張榜公示，同時(shí)向上級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室呈報(bào)檢查驗(yàn)收結(jié)果，提出轉(zhuǎn)段申請(qǐng)，待批示后轉(zhuǎn)入下一階段工作。上級(jí)檢查又分為階段檢查、動(dòng)態(tài)考核和綜合評(píng)估。開(kāi)展階段檢查，內(nèi)容包括聽(tīng)取匯報(bào)、檢查材料、填寫(xiě)《廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作階段檢查考核表》、進(jìn)行群眾認(rèn)可度測(cè)評(píng)。實(shí)行動(dòng)態(tài)考核就是對(duì)單位完成統(tǒng)一規(guī)定動(dòng)作的情況進(jìn)行記錄，包括風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找、細(xì)則制定、自查報(bào)告提交情況等（縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期不定期對(duì)各單位廉政風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)崗位監(jiān)督管理工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)和督促落實(shí)。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、明查暗訪和發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用等形式，核實(shí)單位和黨員領(lǐng)導(dǎo)履行風(fēng)險(xiǎn)防控情況。）綜合評(píng)估就是整個(gè)工作結(jié)束后，縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)各單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作開(kāi)展情況進(jìn)行綜合評(píng)定，要形成一個(gè)綜合評(píng)估報(bào)告報(bào)上級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（四）修正環(huán)節(jié)主要任務(wù)是改進(jìn)和完善風(fēng)險(xiǎn)防范工作。以或項(xiàng)目管理為周期，根據(jù)考核評(píng)估結(jié)果，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，糾正存在的問(wèn)題，完善工作程序，并結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、行政職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗新要求，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，進(jìn)一步改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防范措施，提出下一年工作目標(biāo)、任務(wù)和措施，轉(zhuǎn)入下一風(fēng)險(xiǎn)防范管理周期。改進(jìn)和完善風(fēng)險(xiǎn)防范工作主要有兩項(xiàng)內(nèi)容：自身修正和上級(jí)評(píng)估。自身修正就是各單位根據(jù)自查和上級(jí)檢查考核結(jié)果，對(duì)整個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作進(jìn)行一次全面檢查，找出各階段、各環(huán)節(jié)、各細(xì)節(jié)中存在的問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行自我修正，完善工作措施，使第二年的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作更有效。縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)綜合評(píng)估結(jié)果，對(duì)各單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作中對(duì)存在的問(wèn)題和不足提出修正建議，進(jìn)一步完善工作機(jī)制和工作制度，為下開(kāi)展好廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作打下好基礎(chǔ)。對(duì)存在問(wèn)題，拒不改正的要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范成效顯著的單位、個(gè)人予以表彰，并總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。三、實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的作用和重點(diǎn)實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的作用：一是有利于深化反腐倡廉宣傳教育。通過(guò)排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，讓每位從事公務(wù)的人員了解知曉自己的崗位職責(zé)、潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，從而在思想上確立“從政有風(fēng)險(xiǎn)，防范除隱患”的意識(shí)，變上級(jí)要求防范風(fēng)險(xiǎn)為自身需要而自覺(jué)防范風(fēng)險(xiǎn)。二是有利于提高反腐倡廉制度建設(shè)的質(zhì)量和水平。排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，找出可能引發(fā)腐敗的制度漏洞，增強(qiáng)了制度建設(shè)的針對(duì)性和可操作性。三是有利于加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，既給黨員干部敲響了廉政風(fēng)險(xiǎn)警示鐘，又通過(guò)多種預(yù)防措施，使黨員干部遠(yuǎn)離腐敗，真正為黨員干部編織起一道廉政“保護(hù)網(wǎng)”，保護(hù)干部，促進(jìn)干部健康成長(zhǎng)。四是有利于構(gòu)建反腐倡廉建設(shè)與業(yè)務(wù)工作之間的關(guān)聯(lián)機(jī)制，較好地解決黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”的抓手和載體問(wèn)題，既為紀(jì)檢監(jiān)察工作提供了平臺(tái)，也會(huì)促進(jìn)業(yè)務(wù)工作規(guī)范高效。實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的重點(diǎn)：一是抓延伸，重點(diǎn)規(guī)范制約權(quán)力運(yùn)行。積極推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理向基層擁有公共權(quán)力的部門(mén)和崗位延伸。二是抓制度，逐步健全風(fēng)險(xiǎn)防范配套制度體系。堅(jiān)持以建立健全預(yù)防腐敗各項(xiàng)制度為重點(diǎn)，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，逐步形成一套“以制度規(guī)定流程、以流程規(guī)范行為、以規(guī)范優(yōu)化管理、以管理完善制度”的動(dòng)態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)防范制度體系和運(yùn)行機(jī)制。三是抓覆蓋，著力構(gòu)建縱橫結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)防范鏈條。以系統(tǒng)為單位抓縱向，以全縣為單位抓橫向，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防范鏈條，形成點(diǎn)線面結(jié)合的防范格局。四是抓技防，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作。堅(jiān)持提升預(yù)防腐敗工作的科技含量，這是廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的高級(jí)化。要運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)提高科技防控水平。五是抓考核，探索完善風(fēng)險(xiǎn)防范考評(píng)機(jī)制。通過(guò)業(yè)務(wù)周期風(fēng)險(xiǎn)防范考核評(píng)估、專題工作階段性匯報(bào)、年終檢查考核評(píng)估，不斷推動(dòng)本系統(tǒng)、本單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的整體進(jìn)程。發(fā)布者：教育局 發(fā)布時(shí)間：2011510關(guān)閉窗口