【正文】 環(huán)節(jié)和步驟，已對(duì)查出存在問題的項(xiàng)目12個(gè)進(jìn)行整改糾正。在排查工作中，深挖案件線索，加大查辦案件力度，去年，在開展專項(xiàng)治理工作中，全市受理舉報(bào)和案件線索20件，立案并查實(shí)18件，；移送司法機(jī)關(guān)18人。其中，綏江縣受理舉報(bào)和案件線索4件，立案并查實(shí)4件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分3人（縣處級(jí)1人、縣處級(jí)以下2人），移送司法機(jī)關(guān)3人；巧家縣受理舉報(bào)和案件線索2件，立案并查實(shí)2件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分2人。（五）堅(jiān)持原則、把握關(guān)鍵，深入開展重點(diǎn)抽查。為切實(shí)推進(jìn)我市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，3月3日市專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組要求及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)3月2日省專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步扎實(shí)做好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作的通知》，要求各縣區(qū)、市直各單位一是堅(jiān)持原則、搞好重點(diǎn)抽查；二是把握關(guān)鍵、認(rèn)真總結(jié)整改；三是建章立制、逐步規(guī)范管理。工作中實(shí)行自查與整改相結(jié)合、聽取匯報(bào)與抽查項(xiàng)目相結(jié)合、查閱材料與現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合、檢查與處罰相結(jié)合、總結(jié)與提高相結(jié)合，對(duì)中央《關(guān)于組織開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作的意見》及省、市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案落實(shí)情況等10個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行了檢查，進(jìn)一步規(guī)范了工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作。各縣區(qū)自行組織檢查或重點(diǎn)抽查，鹽津縣抽調(diào)10人分三個(gè)組對(duì)全縣3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)縣直部門進(jìn)行了重點(diǎn)抽查；永善縣在全縣范圍內(nèi)從八個(gè)方面開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理重點(diǎn)抽查；水富縣深入項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位，重點(diǎn)抽查規(guī)模以上投資項(xiàng)目，從項(xiàng)目決策、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、土地、礦業(yè)權(quán)審批和出讓、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、招投標(biāo)活動(dòng)、工程建設(shè)實(shí)施和質(zhì)量管理、物資采購和資金安排使用方面，查手續(xù)和資料是否健全，查建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量和安全，對(duì)照其排查自查情況是否有漏報(bào)瞞報(bào)情況；綏江縣組織發(fā)改、建設(shè)、國土等成員單位從項(xiàng)目決策等七個(gè)方面進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。（六）查缺補(bǔ)漏、健全完善，全面清理相關(guān)制度。健全完善規(guī)章制度是工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理的重要內(nèi)容之一。各縣區(qū)、市直各部門全面清理各項(xiàng)規(guī)章制度，為下步建立健全規(guī)章制度奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。彝良縣已制定出臺(tái)了《彝良縣工程建設(shè)資金管理辦法（試行）》和《彝良縣加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域物資采購管理工作規(guī)定（試行）》；威信縣制定完善監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其工作人員規(guī)范，完善了安全生產(chǎn)管理制度；永善縣由縣監(jiān)察局牽頭、相關(guān)部門配合對(duì)各行業(yè)部門出臺(tái)的工程建設(shè)領(lǐng)域法規(guī)制度進(jìn)行了全面清理，對(duì)制度分類作出處理，本著不適應(yīng)的予以廢止，不夠完善的及時(shí)修訂的原則對(duì)現(xiàn)有的各類政策措施、意見辦法、規(guī)章制度進(jìn)行了系統(tǒng)清理；水富縣建立了信息公開機(jī)制，完善信息公開渠道；綏江縣制定項(xiàng)目及資金管理系列辦法，規(guī)范了從項(xiàng)目申報(bào)、招投標(biāo)、實(shí)施、督促檢查各環(huán)節(jié)的管理，加大工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開透明的力度，建立健全工程建設(shè)領(lǐng)域失信懲戒和守信激勵(lì)制度。（七）一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)檔案，強(qiáng)化資料痕跡管理。各縣區(qū)、市直各部門強(qiáng)化排查檔案管理工作，建立系統(tǒng)的專項(xiàng)治理工作排查臺(tái)帳，尤其市專項(xiàng)治理辦對(duì)各類文檔材料按上級(jí)文件、市級(jí)文件、領(lǐng)導(dǎo)組文件、部門材料、縣區(qū)材料、匯報(bào)材料、收文登記(來源：公務(wù)員在線 ）等類別進(jìn)行了立卷歸檔，以便在整改工作中有據(jù)可查，為整改規(guī)范和鞏固成果奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。昭陽區(qū)認(rèn)真填寫了《昭陽區(qū)建設(shè)工程基本情況登記表》及《昭陽區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理排查情況統(tǒng)計(jì)表》，一個(gè)項(xiàng)目建一個(gè)檔案，為全面掌握工程建設(shè)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)情況打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；魯?shù)榈瓤h區(qū)還對(duì)重大工程建立了包含規(guī)劃、立項(xiàng)審批、招標(biāo)投標(biāo)、農(nóng)民工保障金、“雙合同”簽訂、開工許可、工程進(jìn)展、資金籌備使用、工程質(zhì)量監(jiān)管等內(nèi)容的跟蹤檔案；其它縣也嚴(yán)格檔案管理制度，加強(qiáng)資料檔案痕跡管理。（八）多渠道、全方位宣傳，專項(xiàng)治理共識(shí)形成。通過報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)發(fā)布信息，動(dòng)態(tài)地反映我市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理各方面的工作。自9月啟動(dòng)專項(xiàng)治理工作以來，我市共向省專項(xiàng)治理辦上報(bào)簡報(bào)12期。2010年1月7日中央治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題領(lǐng)導(dǎo)小組網(wǎng)站以《云南省排查工作進(jìn)展順利》為題宣傳報(bào)道等州市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作。省專項(xiàng)治理工作專門網(wǎng)站于1月20日建站，截止2月25日，全省共報(bào)道各地工作動(dòng)態(tài)31篇，其中達(dá)9篇；經(jīng)驗(yàn)交流文章9篇，其中占2篇，均為全省最多。除涉密的以外，其他信息和文件均通過《市紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)》向外發(fā)布，《日?qǐng)?bào)》、電視臺(tái)、電臺(tái)等新聞媒體對(duì)專項(xiàng)治理工作也進(jìn)行了多次宣傳報(bào)道，宣傳工作成效明顯，為專項(xiàng)治理工作營造了良好的輿論氛圍。通過全市各級(jí)各部門的共同努力，我市排查階段各項(xiàng)工作有了初步的成效，但也還存在一些不足：一是個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)開展專項(xiàng)治理排查工作的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不夠到位，工作的主動(dòng)性、積極性不夠高；二是工作發(fā)展不平衡，少數(shù)單位和縣區(qū)工作進(jìn)度不夠理想，對(duì)存在問題排查不夠深入；三是規(guī)章制度不配套等等。三、下步工作及打算落實(shí)中央關(guān)于用２年左右時(shí)間集中開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，今年是關(guān)鍵的一年。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省電視電話會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、加大力度，突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，標(biāo)本兼治、綜合治理，把工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作引向深入。主要是開展好以下幾方面的工作：進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作是一項(xiàng)政治任務(wù)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、確保經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要；是構(gòu)建反腐倡廉懲防體系、維護(hù)人民群眾根本利益的需要。各級(jí)各部門將按照“誰建設(shè)誰負(fù)責(zé)，誰主管誰負(fù)責(zé)，誰檢查誰負(fù)責(zé)”的原則，高度重視，抓緊抓好。進(jìn)一步突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵。針對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)程序、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)、土地礦產(chǎn)供應(yīng)及開發(fā)利用、控制性詳細(xì)規(guī)劃制定和實(shí)施、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過程、工程質(zhì)量與安全等方面的監(jiān)管，增強(qiáng)監(jiān)督檢查的針對(duì)性和實(shí)效性。各行業(yè)主管部門、各牽頭單位，要認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，密切溝通協(xié)作，要定期匯總所牽頭部門和責(zé)任縣區(qū)的情況，注意上下左右的溝通協(xié)調(diào)，搞好各階段工作的銜接，抓緊建章立制，規(guī)范管理。要督促有關(guān)單位及時(shí)糾正，認(rèn)真整改違規(guī)問題；對(duì)于帶有共性的問題，要從政策和制度層面提出解決的措施和辦法，既要保證排查工作取得實(shí)效,又要找準(zhǔn)癥結(jié)、拿出對(duì)策,切實(shí)解決存在問題。進(jìn)一步嚴(yán)格紀(jì)律，加大查辦案件力度。要充分發(fā)揮查辦案件的懲戒和震懾作用，對(duì)典型和重點(diǎn)案件抓住不放，嚴(yán)厲懲治，既要堅(jiān)決懲處受賄行為，又要嚴(yán)厲懲處行賄行為；要重點(diǎn)查辦對(duì)中央決策部署搞上有政策、下有對(duì)策、嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律的案件，國家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)插手干預(yù)工程建設(shè)謀取私利的案件，因決策失誤或失職瀆職造成嚴(yán)重?fù)p失的案件，以及商業(yè)賄賂、干擾市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的案件；要做到問題不查清不放過、問題不整改不放過、責(zé)任不追究不放過；要積極拓寬案源渠道，健全辦案協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮辦案的治本功能。屬于嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的，要立案查處，決不姑息；對(duì)涉嫌違法犯罪的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。進(jìn)一步強(qiáng)化檢查，健全機(jī)制。要緊密結(jié)合中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的要求和部署，緊密結(jié)合擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)監(jiān)督檢查工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府投資和使用國有資金建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。積極推進(jìn)行政管理體制、財(cái)政管理制度、投資體制、工程建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)管體制改革，抓緊健全相關(guān)法規(guī)制度，加快推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)體系建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為和市場(chǎng)主體行為，努力從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。進(jìn)一步注重宣傳，營造氛圍。根據(jù)中央、省工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作的安排部署，為更好地總結(jié)、交流工程建設(shè)領(lǐng)域工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，采取措施加強(qiáng)宣傳工作。要通過多形式多渠道的廣泛宣傳，為專項(xiàng)治理工作的順利開展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境，促進(jìn)專項(xiàng)治理工作的健康、有序發(fā)展。市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組二o一o年