【正文】 環(huán)節(jié)和步驟，已對查出存在問題的項目12個進行整改糾正。在排查工作中，深挖案件線索，加大查辦案件力度，去年，在開展專項治理工作中，全市受理舉報和案件線索20件，立案并查實18件，；移送司法機關(guān)18人。其中，綏江縣受理舉報和案件線索4件，立案并查實4件，給予黨紀政紀處分3人（縣處級1人、縣處級以下2人），移送司法機關(guān)3人；巧家縣受理舉報和案件線索2件，立案并查實2件，給予黨紀政紀處分2人。（五）堅持原則、把握關(guān)鍵，深入開展重點抽查。為切實推進我市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，3月3日市專項治理領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)領(lǐng)導小組要求及時轉(zhuǎn)發(fā)3月2日省專項治理領(lǐng)導小組轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于進一步扎實做好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作的通知》，要求各縣區(qū)、市直各單位一是堅持原則、搞好重點抽查；二是把握關(guān)鍵、認真總結(jié)整改；三是建章立制、逐步規(guī)范管理。工作中實行自查與整改相結(jié)合、聽取匯報與抽查項目相結(jié)合、查閱材料與現(xiàn)場檢查相結(jié)合、檢查與處罰相結(jié)合、總結(jié)與提高相結(jié)合，對中央《關(guān)于組織開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作的意見》及省、市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案落實情況等10個方面的內(nèi)容進行了檢查，進一步規(guī)范了工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ?。各縣區(qū)自行組織檢查或重點抽查，鹽津縣抽調(diào)10人分三個組對全縣3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個縣直部門進行了重點抽查；永善縣在全縣范圍內(nèi)從八個方面開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理重點抽查；水富縣深入項目建設(shè)責任單位，重點抽查規(guī)模以上投資項目，從項目決策、環(huán)境影響評價、土地、礦業(yè)權(quán)審批和出讓、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、招投標活動、工程建設(shè)實施和質(zhì)量管理、物資采購和資金安排使用方面，查手續(xù)和資料是否健全，查建設(shè)施工現(xiàn)場質(zhì)量和安全，對照其排查自查情況是否有漏報瞞報情況；綏江縣組織發(fā)改、建設(shè)、國土等成員單位從項目決策等七個方面進行了重點檢查。（六）查缺補漏、健全完善，全面清理相關(guān)制度。健全完善規(guī)章制度是工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理的重要內(nèi)容之一。各縣區(qū)、市直各部門全面清理各項規(guī)章制度，為下步建立健全規(guī)章制度奠定了堅實的基礎(chǔ)。彝良縣已制定出臺了《彝良縣工程建設(shè)資金管理辦法（試行）》和《彝良縣加強工程建設(shè)領(lǐng)域物資采購管理工作規(guī)定（試行）》；威信縣制定完善監(jiān)理機構(gòu)及其工作人員規(guī)范，完善了安全生產(chǎn)管理制度；永善縣由縣監(jiān)察局牽頭、相關(guān)部門配合對各行業(yè)部門出臺的工程建設(shè)領(lǐng)域法規(guī)制度進行了全面清理，對制度分類作出處理，本著不適應(yīng)的予以廢止，不夠完善的及時修訂的原則對現(xiàn)有的各類政策措施、意見辦法、規(guī)章制度進行了系統(tǒng)清理；水富縣建立了信息公開機制，完善信息公開渠道；綏江縣制定項目及資金管理系列辦法，規(guī)范了從項目申報、招投標、實施、督促檢查各環(huán)節(jié)的管理，加大工程建設(shè)項目信息公開透明的力度，建立健全工程建設(shè)領(lǐng)域失信懲戒和守信激勵制度。（七）一個項目、一個檔案，強化資料痕跡管理。各縣區(qū)、市直各部門強化排查檔案管理工作，建立系統(tǒng)的專項治理工作排查臺帳，尤其市專項治理辦對各類文檔材料按上級文件、市級文件、領(lǐng)導組文件、部門材料、縣區(qū)材料、匯報材料、收文登記(來源：公務(wù)員在線 ）等類別進行了立卷歸檔，以便在整改工作中有據(jù)可查，為整改規(guī)范和鞏固成果奠定了堅實的基礎(chǔ)。昭陽區(qū)認真填寫了《昭陽區(qū)建設(shè)工程基本情況登記表》及《昭陽區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理排查情況統(tǒng)計表》，一個項目建一個檔案，為全面掌握工程建設(shè)項目的動態(tài)情況打下了堅實的基礎(chǔ)；魯?shù)榈瓤h區(qū)還對重大工程建立了包含規(guī)劃、立項審批、招標投標、農(nóng)民工保障金、“雙合同”簽訂、開工許可、工程進展、資金籌備使用、工程質(zhì)量監(jiān)管等內(nèi)容的跟蹤檔案；其它縣也嚴格檔案管理制度，加強資料檔案痕跡管理。（八）多渠道、全方位宣傳，專項治理共識形成。通過報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺發(fā)布信息，動態(tài)地反映我市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理各方面的工作。自9月啟動專項治理工作以來，我市共向省專項治理辦上報簡報12期。2010年1月7日中央治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題領(lǐng)導小組網(wǎng)站以《云南省排查工作進展順利》為題宣傳報道等州市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作。省專項治理工作專門網(wǎng)站于1月20日建站，截止2月25日，全省共報道各地工作動態(tài)31篇，其中達9篇；經(jīng)驗交流文章9篇，其中占2篇，均為全省最多。除涉密的以外，其他信息和文件均通過《市紀檢監(jiān)察網(wǎng)》向外發(fā)布，《日報》、電視臺、電臺等新聞媒體對專項治理工作也進行了多次宣傳報道，宣傳工作成效明顯，為專項治理工作營造了良好的輿論氛圍。通過全市各級各部門的共同努力，我市排查階段各項工作有了初步的成效，但也還存在一些不足：一是個別部門領(lǐng)導對開展專項治理排查工作的重要性、緊迫性認識不夠到位，工作的主動性、積極性不夠高；二是工作發(fā)展不平衡，少數(shù)單位和縣區(qū)工作進度不夠理想，對存在問題排查不夠深入；三是規(guī)章制度不配套等等。三、下步工作及打算落實中央關(guān)于用２年左右時間集中開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，今年是關(guān)鍵的一年。我們要認真學習貫徹黨的十七屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議和全省電視電話會議精神，認真總結(jié)經(jīng)驗、加大力度，突出重點、整體推進，標本兼治、綜合治理，把工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作引向深入。主要是開展好以下幾方面的工作：進一步提高認識，加強領(lǐng)導。工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作是一項政治任務(wù)，是落實科學發(fā)展觀、確保經(jīng)濟健康發(fā)展的需要；是構(gòu)建反腐倡廉懲防體系、維護人民群眾根本利益的需要。各級各部門將按照“誰建設(shè)誰負責，誰主管誰負責，誰檢查誰負責”的原則，高度重視，抓緊抓好。進一步突出重點、抓住關(guān)鍵。針對工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題易發(fā)多發(fā)的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強對項目建設(shè)程序、招標投標活動、土地礦產(chǎn)供應(yīng)及開發(fā)利用、控制性詳細規(guī)劃制定和實施、項目建設(shè)實施過程、工程質(zhì)量與安全等方面的監(jiān)管，增強監(jiān)督檢查的針對性和實效性。各行業(yè)主管部門、各牽頭單位，要認真履行職責，發(fā)揮職能優(yōu)勢，密切溝通協(xié)作，要定期匯總所牽頭部門和責任縣區(qū)的情況，注意上下左右的溝通協(xié)調(diào)，搞好各階段工作的銜接，抓緊建章立制，規(guī)范管理。要督促有關(guān)單位及時糾正，認真整改違規(guī)問題；對于帶有共性的問題，要從政策和制度層面提出解決的措施和辦法，既要保證排查工作取得實效,又要找準癥結(jié)、拿出對策,切實解決存在問題。進一步嚴格紀律，加大查辦案件力度。要充分發(fā)揮查辦案件的懲戒和震懾作用，對典型和重點案件抓住不放，嚴厲懲治，既要堅決懲處受賄行為，又要嚴厲懲處行賄行為；要重點查辦對中央決策部署搞上有政策、下有對策、嚴重違反黨的政治紀律的案件，國家工作人員特別是領(lǐng)導干部利用職權(quán)插手干預(yù)工程建設(shè)謀取私利的案件，因決策失誤或失職瀆職造成嚴重損失的案件，以及商業(yè)賄賂、干擾市場經(jīng)濟秩序的案件；要做到問題不查清不放過、問題不整改不放過、責任不追究不放過；要積極拓寬案源渠道，健全辦案協(xié)調(diào)機制，發(fā)揮辦案的治本功能。屬于嚴重違紀違法問題的，要立案查處，決不姑息；對涉嫌違法犯罪的，要及時移送司法機關(guān)依法處理。進一步強化檢查，健全機制。要緊密結(jié)合中央關(guān)于經(jīng)濟工作的要求和部署，緊密結(jié)合擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實監(jiān)督檢查工作，切實加強對政府投資和使用國有資金建設(shè)項目的監(jiān)督檢查。積極推進行政管理體制、財政管理制度、投資體制、工程建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)管體制改革，抓緊健全相關(guān)法規(guī)制度，加快推進工程建設(shè)領(lǐng)域市場體系建設(shè)，嚴格規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域領(lǐng)導干部從政行為和市場主體行為，努力從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。進一步注重宣傳，營造氛圍。根據(jù)中央、省工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鞯陌才挪渴?，為更好地總結(jié)、交流工程建設(shè)領(lǐng)域工作中好的經(jīng)驗和做法，采取措施加強宣傳工作。要通過多形式多渠道的廣泛宣傳，為專項治理工作的順利開展營造良好的輿論環(huán)境，促進專項治理工作的健康、有序發(fā)展。市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作領(lǐng)導小組二o一o年