【正文】 ............................................12 12 附則........................................................................................................................12 應急預案報備.................................................................................................12 維護和更新.....................................................................................................12 評審.................................................................................................................13 制定與解釋.....................................................................................................13 應急預案實施.................................................................................................13食物中毒事件應急預案 總則 編制目的為有效預防、及時控制和消除XXX公司（以下簡稱“公司”）食物中毒事件，指導、規(guī)范和做好食物中毒事件的應急處置工作，防止中毒事件的蔓延和事態(tài)的擴大，快速有效搶救中毒人員，結(jié)合水電工程實際情況，特制定本預案。 編制依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》 《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》 《突發(fā)群體性食物中毒條例》 《食物中毒事故處理辦法》《XXX公司突發(fā)事件綜合應急預案》 適用范圍本應急預案適用于公司發(fā)生的達到Ⅰ級應急響應標準的食物中毒事件。應急處置基本原則本預案根據(jù)“安全第一，預防為主，綜合治理”、“以人為本，善待生命”的方針，以突發(fā)事件的預測、預防為重點，以危急事件過程處理的快捷準確為目標，快速、有效地組織事故急救，救人第一，控制事故發(fā)展，最大限度地降低事故傷害程度，減少事故損失，把突發(fā)事件造成的損失和影響降低到最低程度。事件類型及危害程度分析食物中毒按病源分為四類：細菌性食物中毒；有毒動、植物食物中毒；化學性物品中毒；真菌毒素中毒。食物中毒事件可能造成職工、家屬健康嚴重損害和影響安全生產(chǎn)。（1）細菌性食物中毒食物在制作、加工、運輸和貯存過程的任一環(huán)節(jié)都可能被細菌污染，產(chǎn)生大量毒素。員工若吃了含有細菌或毒素的食物，可能引起食物中毒。此類中毒多發(fā)生在高溫季節(jié)，多出現(xiàn)集體暴發(fā)性食物中毒。（2）有毒動、植物食物中毒食物中毒事件應急預案一種情況是由于加工、烹調(diào)不當，沒有把食物中含有的有毒物質(zhì)清除干凈引起（如發(fā)芽土豆、黃花菜、沒煮熟的四季豆等）；另一種是誤食未經(jīng)特別加工的原本就有毒的物質(zhì)（如毒蕈、河豚魚等）引起。（3）化學性物品中毒在制作、運輸、貯存食物的過程中，未嚴格遵守衛(wèi)生操作規(guī)程，混入有毒的化學物質(zhì)（如農(nóng)藥、金屬及其它化學物質(zhì)）而引起。（4）真菌毒素中毒真菌易在谷物或其他食品中生長繁殖，產(chǎn)生有毒的代謝產(chǎn)物，一般烹調(diào)方法難以破壞食品中的真菌毒素。真菌中毒有明顯的季節(jié)性和地區(qū)性。事件分級根據(jù)中毒事件的性質(zhì)、造成或者可能造成人員中毒或死亡的數(shù)量、影響的范圍、擴散的趨勢或區(qū)域、中毒發(fā)生的場所以及社會恐慌的程度，將食物中毒事件劃分為兩級：（1）Ⅰ級（重大）食物中毒事件一次食物中毒人數(shù)超過10人并出現(xiàn)死亡病例。（2）Ⅱ級（一般）食物中毒事件一次食物中毒人數(shù)39人，未出現(xiàn)死亡病例。應急組織及職責 應急指揮機構(gòu) 突發(fā)事件應急領導小組 組 長：總經(jīng)理 副組長：副總經(jīng)理 成 員：工程建設部主任工程建設部副主任 總經(jīng)理工作部主任 總經(jīng)理工作部副主任 計劃合同部副主任 機電物資部副主任 財務部主任食物中毒事件應急預案移民環(huán)保部主任 思想政治部副主任 ?? 應急領導小組辦公室在公司設立的安全生產(chǎn)委員會（簡稱安委會）的指導下，成立中毒事件應急處理辦公室，辦公室設在工程建設部。應急領導小組辦公室主任：工程建設部副主任應急領導小組辦公室副主任：工程建設部成員、其他部門副主任 成員：各專職安全監(jiān)理工程師、施工單位安全管理負責人 現(xiàn)場指揮及事后恢復組 組 長：事發(fā)單位主要負責人 副組長：事發(fā)單位主要人員 成 員：各參建單位安全人員 應急指揮機構(gòu)職責（1）負責領導、指揮和協(xié)調(diào)突發(fā)食物中毒事件的應急處置工作；（2）負責督促食物預防的相關信息收集、統(tǒng)計及疾病處置的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)，負責本部門員工及工地到訪相關人員疾病預防措施的具體實施；（3）負責研究部署、指導協(xié)調(diào)食物中毒事件的應急處理工作； （1）事件發(fā)生時，協(xié)助現(xiàn)場指揮部組建應急救援指揮部，指揮、協(xié)調(diào)應急工作；（2）跟蹤食物中毒事件發(fā)展，溝通情況并將信息匯總，及時向公司應急領導小組報告；（3）接受公眾對食物中毒事件原因及處置情況的咨詢； （1）總經(jīng)理工作部1）監(jiān)督管理中毒事件中交通車輛應急工作；2）負責中毒事故與政府部門建立防息溝通渠道，負責信息的對外聯(lián)系。食物中毒事件應急預案（2）工程建設部1）負責公司的工作安排，督促檢查參建各部門對各工作安排的落實情況，隨時掌握事故相關信息，并及時將信息提供給各參建單位，遇到重大事故情況，按要求及時向公司領導情況。（3）財務管理部保證各項食物中毒事件資金落實，負責公司的保險索賠。（1）事發(fā)單位1）貫徹落實國家、地方、行業(yè)和上級公司有關應急管理的法律法規(guī)和規(guī)章制度，負責與上級公司、地方有關部門聯(lián)系，協(xié)調(diào)食物中毒事件應急管理工作；2）負責本單位應急預案的制定、評估、修訂、演練和報備； 3）確定各應急組織機構(gòu)在應急響應過程中的具體職責及分工； 4）檢查督促做好食物中毒事件的預防措施和應急救援的各項準備工作； 5）決定啟動、終止食物中毒事件應急預案，實施應急救援。執(zhí)行公司應急預案管理辦法及應急預案，食物中毒事件發(fā)生時，評估應急響應標準，按規(guī)定報告；6）執(zhí)行公司應急領導小組的指令，組織實施現(xiàn)場救援行動；7）分析、研究食物中毒事件的有關信息，制訂或調(diào)整應急措施，協(xié)調(diào)調(diào)度應急資源，并向公司應急領導小組匯報；8）向應急領導小組匯報食物中毒事件應急救援與處置的進展情況，必要時向附近醫(yī)療機構(gòu)發(fā)出救援請求；9）根據(jù)分級響應原則負責或配合應急領導小組進行應急通報、發(fā)布食物中毒事件應急救援與處置進展情況；組織或配合本單位食物中毒事件調(diào)查處理工作，總結(jié)應急救援經(jīng)驗教訓。（2）其他單位1）監(jiān)理單位負責與疾病相關信息和資料的收集、統(tǒng)計、分析，形成書面材料報送安委會；2）監(jiān)理單位負責督導施工單位制定預防控制疾病相關的預防措施，并督促對實施效果的驗證和評價，對未按要求執(zhí)行的提出限期整改意見；3）監(jiān)理單位督導施工單位制定疾病突發(fā)應急預案；每月組織進行一次瘧疾食物中毒事件應急預案預防工作檢查，并下發(fā)整改通知單，限期整改；負責本單位人員疾病預防措施的具體實施。4）其它施工單位但聞負責編制疾病突發(fā)應急救援預案指導書，并依據(jù)實施的情況進行修訂、完善；5）其它施工單位負責對員工疾病防治知識的宣傳教育；負責建立職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)，配備專職或兼職的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員；負責建立健全衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程；建立健全衛(wèi)生檔案；每月進行一次瘧疾預防工作自查自糾，并報監(jiān)理備案；負責本單位疾病預防措施的具體實施。預防與預警 預防與監(jiān)測按照預防為主、常備不懈的原則，加強日常監(jiān)測工作，定期收集整理重點食源性疾病的監(jiān)測數(shù)據(jù)及其主要癥狀，對重點食品、生活用品進行監(jiān)測。（1）細菌性食物中毒的主要預防措施：1）預防污染：保證貨源質(zhì)量的同時提高辨識能力，不采購變質(zhì)食品；盡量采用新鮮食品，不食用過期產(chǎn)品。2）加強管理：廚具保持潔凈，生食熟食案板分開；做好防蠅、防蟑螂、防鼠等措施；統(tǒng)一食堂工作人員工作服（帽）、手袖套、口罩等。3）滅菌措施：所有肉食必須充分加熱、煮熟，蔬菜類食品做好消毒和殺菌工作。（2）有毒動、植物食物中毒的主要預防措施1）不新鮮的魚類、水產(chǎn)動物不加工；不認識的水產(chǎn)動物、魚類不加工。2）不加工野生蘑菇、苦杏仁、李子仁和桃仁等。3）豆制品（各類豆角、菜豆、蕓豆、刀豆、豆?jié){等）要充分煮沸、煮熟，化解毒素。（3）化學性物品中毒主要預防措施：1）清洗蔬菜時必須充分浸泡，避免浸泡時間不夠造成員工農(nóng)藥中毒。2）嚴禁濫用食品添加劑。食物中毒事件應急預案3）選擇無毒包裝材料對食品進行包裝。4）嚴禁無關人員進入食品加工和儲存區(qū)域。（4）真菌毒素中毒主要預防措施： 1）不加工和食用被麥角菌污染的農(nóng)作物。2）不加工和食用霉變的食物，特別是被黃曲霉毒素污染的糧食。3）遵守糧食中嘔吐毒素（DON）的限量標準。 預警發(fā)布和預警行動 預警級別預警級別根據(jù)性質(zhì)、可控性、影響范圍等因素分一般劃分為兩級：Ⅰ級（重大）、Ⅱ級（一般）。根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢，預警可以升級、降級或解除。具體情況如下：（1）Ⅰ級：一次食物中毒人數(shù)超過10人并出現(xiàn)死亡病例。（2）Ⅱ級：中毒人數(shù)39人，未出現(xiàn)死亡病例。 預警發(fā)布應急辦公室根據(jù)風險監(jiān)測的信息，按照中毒事件發(fā)生、發(fā)展的特點，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行預警。收到中毒事件報警后，判斷事件可能發(fā)展等級，當預警達到Ⅰ級時，通過電話、應急救援管理系統(tǒng)、視頻系統(tǒng)等發(fā)出預警信息，信息逐級向下發(fā)布，并做好中毒事件應急準備工作。預警發(fā)布程序：上報中毒事故信息參建單位判斷是否達到Ⅰ級是發(fā)布預警信息否不預警逐級傳遞預警信息參建單位 預警行動食物中毒事件應急預案根據(jù)政府有關部門的預警指令，結(jié)合不同業(yè)務及其階段性、季節(jié)性特點，結(jié)合環(huán)境、疫情災害預報信息，按照早預想、早通報、早布置的原則，開展好各類食物中毒相關風險的分析、評估，及時啟動預警。預警命令由應急辦公室發(fā)布，經(jīng)應急領導小組組長簽發(fā)。進入預警狀態(tài)后，預警區(qū)域的有關單位應當采取如下措施：（1）按照各應急預案的要求檢查確認各類急救的個人防護用品、醫(yī)療設備、交通用具、通訊裝備、檢測設備、器材、備料配備齊全。（2）檢查確認通訊工具的報警方法、聯(lián)絡方式和信號規(guī)定明確，隊伍熟悉各類中毒事故的應急處理方法和步驟。 預警結(jié)束預警信息落實之后，問題得到解決，由辦公室宣布預警結(jié)束。信息報告 即時報告（1）業(yè)主營地醫(yī)院24小時急救電話：XXXX – XXXXXXXX。（2）食物中毒事故發(fā)生后，向上級公司、有關安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局即時報告。報告內(nèi)容包括：發(fā)生事故的單位、事故發(fā)生的時間、詳細地點、事故類別、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)以及現(xiàn)場所需的專業(yè)人員和搶險設備等。 事故快報食物中毒事故發(fā)生后，在完成即時報告后，應在4小時內(nèi)用傳真、電子郵件等方式，向向上級公司、有關安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局上報事故書面快報，快報應當包括以下內(nèi)容：（1）事故發(fā)生的時間、地點、單位；（2）事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計等情況；（3）事故原因的初步判斷；（4）事故發(fā)生后應急響應情況、采取的措施以及事故控制情況。食物中毒事件應急預案 應急響應 響應分級根據(jù)突發(fā)事件分級標準，結(jié)合影響程度和應急處置能力，應急響應分為兩級：（1）Ⅰ級應急響應：發(fā)生重大突發(fā)中毒事件。（2）Ⅱ級應急響應：發(fā)生一般突發(fā)中毒事件。 響應程序發(fā)生一般食物中毒事件時，不啟動本預案。由事發(fā)單位自行處置。發(fā)生Ⅰ級及以上食物中毒事件，應立即上報公司食物中毒事件應急領導小組。食物中毒事件應急響應過程流程如圖81所示。食物中毒事件發(fā)生 現(xiàn)場處置事故現(xiàn)場應急反饋信息否達到Ⅱ級響應？是，并向上報告 單位處置事發(fā)單位應急是事故單位應急響應單位應急信息單位應急信息應急指揮信息否達到Ⅰ級響應？是公司應急響應，啟動本預案 圖81 食物中毒事件應急響應流程 應急處置（1）工地醫(yī)院上報公司食物中毒事件應急領導小組；（2）應急領導小組立即召開首次會議，通報食物中毒事件情況，研究部署應急救援工作，審定應急有關事項；（3）應急領導小組長或其授權(quán)人宣布進入應急響應狀態(tài)；食物中毒事件應急預案（4）應急領導小組向各參建單位派出現(xiàn)場應急指揮部；（5）應急領導小組應急辦公室協(xié)調(diào)應急專家、醫(yī)療救護隊伍、疾病控制隊伍和物資裝備等；（6）現(xiàn)場應急指揮部向應急領導小組應急辦公室報告事件有關信息；（7）當食物中毒事件的事態(tài)無法有效控制時，現(xiàn)場應急指揮部應按照有關程序向應急領導小組請求擴大應急響應，同時向地方醫(yī)療機構(gòu)請求擴大應急響應；（8）現(xiàn)場應急指揮部貫徹落實應急領導小組的應急工作指令；（9）食物中毒事件的事態(tài)得到控制，應急領導小組解除應急狀態(tài)。 各參建單位（1）組織協(xié)調(diào)有關部門參與突發(fā)食物中毒事件的處置。（2）根據(jù)突發(fā)食物中毒事件處置需要，及時調(diào)集本單位區(qū)域內(nèi)的各類人員、物資、交通工具和相關設施、設備參加應急處置工作。涉及危險化學品管理和運輸安全的，有關部門要嚴格執(zhí)行相關規(guī)定，防止事故發(fā)生。（3）疫情控制措施：疫情發(fā)生的單位可以在本區(qū)域采取限制措施；公共飲用水源、食品以及相關物品等緊急措施；臨時征用房屋、交通工具以及相關設施和設備。（4）對病人、疑似病人及其密切接觸者實施臨時隔離向指定的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)移交。（1）組織本工程區(qū)域各單位醫(yī)療機構(gòu)開展突發(fā)食物中毒事件的調(diào)查與處置。（2）組織食物中毒事件專家咨詢委員會對事件進行評估，提出啟動突發(fā)食物中毒事件應急響應的級別。（3）根據(jù)需要組織開展針對消除事件原因、控制危險區(qū)域和保護健康人群等應急控制措施。（4）根據(jù)事件性質(zhì)，有針對性地開展食物預防知識宣教，提高公眾健康意識和自我防護能力，消除公眾心理