【正文】 ............................................12 12 附則........................................................................................................................12 應(yīng)急預(yù)案報(bào)備.................................................................................................12 維護(hù)和更新.....................................................................................................12 評(píng)審.................................................................................................................13 制定與解釋.....................................................................................................13 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施.................................................................................................13食物中毒事件應(yīng)急預(yù)案 總則 編制目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除XXX公司（以下簡稱“公司”）食物中毒事件，指導(dǎo)、規(guī)范和做好食物中毒事件的應(yīng)急處置工作，防止中毒事件的蔓延和事態(tài)的擴(kuò)大，快速有效搶救中毒人員，結(jié)合水電工程實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。 編制依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》 《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》 《突發(fā)群體性食物中毒條例》 《食物中毒事故處理辦法》《XXX公司突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》 適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于公司發(fā)生的達(dá)到Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的食物中毒事件。應(yīng)急處置基本原則本預(yù)案根據(jù)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”、“以人為本，善待生命”的方針，以突發(fā)事件的預(yù)測、預(yù)防為重點(diǎn)，以危急事件過程處理的快捷準(zhǔn)確為目標(biāo)，快速、有效地組織事故急救，救人第一，控制事故發(fā)展，最大限度地降低事故傷害程度，減少事故損失，把突發(fā)事件造成的損失和影響降低到最低程度。事件類型及危害程度分析食物中毒按病源分為四類：細(xì)菌性食物中毒；有毒動(dòng)、植物食物中毒；化學(xué)性物品中毒；真菌毒素中毒。食物中毒事件可能造成職工、家屬健康嚴(yán)重?fù)p害和影響安全生產(chǎn)。（1）細(xì)菌性食物中毒食物在制作、加工、運(yùn)輸和貯存過程的任一環(huán)節(jié)都可能被細(xì)菌污染，產(chǎn)生大量毒素。員工若吃了含有細(xì)菌或毒素的食物，可能引起食物中毒。此類中毒多發(fā)生在高溫季節(jié)，多出現(xiàn)集體暴發(fā)性食物中毒。（2）有毒動(dòng)、植物食物中毒食物中毒事件應(yīng)急預(yù)案一種情況是由于加工、烹調(diào)不當(dāng)，沒有把食物中含有的有毒物質(zhì)清除干凈引起（如發(fā)芽土豆、黃花菜、沒煮熟的四季豆等）；另一種是誤食未經(jīng)特別加工的原本就有毒的物質(zhì)（如毒蕈、河豚魚等）引起。（3）化學(xué)性物品中毒在制作、運(yùn)輸、貯存食物的過程中，未嚴(yán)格遵守衛(wèi)生操作規(guī)程，混入有毒的化學(xué)物質(zhì)（如農(nóng)藥、金屬及其它化學(xué)物質(zhì)）而引起。（4）真菌毒素中毒真菌易在谷物或其他食品中生長繁殖，產(chǎn)生有毒的代謝產(chǎn)物，一般烹調(diào)方法難以破壞食品中的真菌毒素。真菌中毒有明顯的季節(jié)性和地區(qū)性。事件分級(jí)根據(jù)中毒事件的性質(zhì)、造成或者可能造成人員中毒或死亡的數(shù)量、影響的范圍、擴(kuò)散的趨勢或區(qū)域、中毒發(fā)生的場所以及社會(huì)恐慌的程度，將食物中毒事件劃分為兩級(jí)：（1）Ⅰ級(jí)（重大）食物中毒事件一次食物中毒人數(shù)超過10人并出現(xiàn)死亡病例。（2）Ⅱ級(jí)（一般）食物中毒事件一次食物中毒人數(shù)39人，未出現(xiàn)死亡病例。應(yīng)急組織及職責(zé) 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu) 突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：總經(jīng)理 副組長：副總經(jīng)理 成 員：工程建設(shè)部主任工程建設(shè)部副主任 總經(jīng)理工作部主任 總經(jīng)理工作部副主任 計(jì)劃合同部副主任 機(jī)電物資部副主任 財(cái)務(wù)部主任食物中毒事件應(yīng)急預(yù)案移民環(huán)保部主任 思想政治部副主任 ?? 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在公司設(shè)立的安全生產(chǎn)委員會(huì)（簡稱安委會(huì)）的指導(dǎo)下，成立中毒事件應(yīng)急處理辦公室，辦公室設(shè)在工程建設(shè)部。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任：工程建設(shè)部副主任應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任：工程建設(shè)部成員、其他部門副主任 成員：各專職安全監(jiān)理工程師、施工單位安全管理負(fù)責(zé)人 現(xiàn)場指揮及事后恢復(fù)組 組 長：事發(fā)單位主要負(fù)責(zé)人 副組長：事發(fā)單位主要人員 成 員：各參建單位安全人員 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)（1）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)突發(fā)食物中毒事件的應(yīng)急處置工作；（2）負(fù)責(zé)督促食物預(yù)防的相關(guān)信息收集、統(tǒng)計(jì)及疾病處置的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)本部門員工及工地到訪相關(guān)人員疾病預(yù)防措施的具體實(shí)施；（3）負(fù)責(zé)研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)食物中毒事件的應(yīng)急處理工作； （1）事件發(fā)生時(shí)，協(xié)助現(xiàn)場指揮部組建應(yīng)急救援指揮部，指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急工作；（2）跟蹤食物中毒事件發(fā)展，溝通情況并將信息匯總，及時(shí)向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；（3）接受公眾對(duì)食物中毒事件原因及處置情況的咨詢； （1）總經(jīng)理工作部1）監(jiān)督管理中毒事件中交通車輛應(yīng)急工作；2）負(fù)責(zé)中毒事故與政府部門建立防息溝通渠道，負(fù)責(zé)信息的對(duì)外聯(lián)系。食物中毒事件應(yīng)急預(yù)案（2）工程建設(shè)部1）負(fù)責(zé)公司的工作安排，督促檢查參建各部門對(duì)各工作安排的落實(shí)情況，隨時(shí)掌握事故相關(guān)信息，并及時(shí)將信息提供給各參建單位，遇到重大事故情況，按要求及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)情況。（3）財(cái)務(wù)管理部保證各項(xiàng)食物中毒事件資金落實(shí)，負(fù)責(zé)公司的保險(xiǎn)索賠。（1）事發(fā)單位1）貫徹落實(shí)國家、地方、行業(yè)和上級(jí)公司有關(guān)應(yīng)急管理的法律法規(guī)和規(guī)章制度，負(fù)責(zé)與上級(jí)公司、地方有關(guān)部門聯(lián)系，協(xié)調(diào)食物中毒事件應(yīng)急管理工作；2）負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急預(yù)案的制定、評(píng)估、修訂、演練和報(bào)備； 3）確定各應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)在應(yīng)急響應(yīng)過程中的具體職責(zé)及分工； 4）檢查督促做好食物中毒事件的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作； 5）決定啟動(dòng)、終止食物中毒事件應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施應(yīng)急救援。執(zhí)行公司應(yīng)急預(yù)案管理辦法及應(yīng)急預(yù)案，食物中毒事件發(fā)生時(shí)，評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定報(bào)告；6）執(zhí)行公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，組織實(shí)施現(xiàn)場救援行動(dòng)；7）分析、研究食物中毒事件的有關(guān)信息，制訂或調(diào)整應(yīng)急措施，協(xié)調(diào)調(diào)度應(yīng)急資源，并向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)；8）向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)食物中毒事件應(yīng)急救援與處置的進(jìn)展情況，必要時(shí)向附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)出救援請(qǐng)求；9）根據(jù)分級(jí)響應(yīng)原則負(fù)責(zé)或配合應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行應(yīng)急通報(bào)、發(fā)布食物中毒事件應(yīng)急救援與處置進(jìn)展情況；組織或配合本單位食物中毒事件調(diào)查處理工作，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。（2）其他單位1）監(jiān)理單位負(fù)責(zé)與疾病相關(guān)信息和資料的收集、統(tǒng)計(jì)、分析，形成書面材料報(bào)送安委會(huì)；2）監(jiān)理單位負(fù)責(zé)督導(dǎo)施工單位制定預(yù)防控制疾病相關(guān)的預(yù)防措施，并督促對(duì)實(shí)施效果的驗(yàn)證和評(píng)價(jià)，對(duì)未按要求執(zhí)行的提出限期整改意見；3）監(jiān)理單位督導(dǎo)施工單位制定疾病突發(fā)應(yīng)急預(yù)案；每月組織進(jìn)行一次瘧疾食物中毒事件應(yīng)急預(yù)案預(yù)防工作檢查，并下發(fā)整改通知單，限期整改；負(fù)責(zé)本單位人員疾病預(yù)防措施的具體實(shí)施。4）其它施工單位但聞負(fù)責(zé)編制疾病突發(fā)應(yīng)急救援預(yù)案指導(dǎo)書，并依據(jù)實(shí)施的情況進(jìn)行修訂、完善；5）其它施工單位負(fù)責(zé)對(duì)員工疾病防治知識(shí)的宣傳教育；負(fù)責(zé)建立職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，配備專職或兼職的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員；負(fù)責(zé)建立健全衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程；建立健全衛(wèi)生檔案；每月進(jìn)行一次瘧疾預(yù)防工作自查自糾，并報(bào)監(jiān)理備案；負(fù)責(zé)本單位疾病預(yù)防措施的具體實(shí)施。預(yù)防與預(yù)警 預(yù)防與監(jiān)測按照預(yù)防為主、常備不懈的原則，加強(qiáng)日常監(jiān)測工作，定期收集整理重點(diǎn)食源性疾病的監(jiān)測數(shù)據(jù)及其主要癥狀，對(duì)重點(diǎn)食品、生活用品進(jìn)行監(jiān)測。（1）細(xì)菌性食物中毒的主要預(yù)防措施：1）預(yù)防污染：保證貨源質(zhì)量的同時(shí)提高辨識(shí)能力，不采購變質(zhì)食品；盡量采用新鮮食品，不食用過期產(chǎn)品。2）加強(qiáng)管理：廚具保持潔凈，生食熟食案板分開；做好防蠅、防蟑螂、防鼠等措施；統(tǒng)一食堂工作人員工作服（帽）、手袖套、口罩等。3）滅菌措施：所有肉食必須充分加熱、煮熟，蔬菜類食品做好消毒和殺菌工作。（2）有毒動(dòng)、植物食物中毒的主要預(yù)防措施1）不新鮮的魚類、水產(chǎn)動(dòng)物不加工；不認(rèn)識(shí)的水產(chǎn)動(dòng)物、魚類不加工。2）不加工野生蘑菇、苦杏仁、李子仁和桃仁等。3）豆制品（各類豆角、菜豆、蕓豆、刀豆、豆?jié){等）要充分煮沸、煮熟，化解毒素。（3）化學(xué)性物品中毒主要預(yù)防措施：1）清洗蔬菜時(shí)必須充分浸泡，避免浸泡時(shí)間不夠造成員工農(nóng)藥中毒。2）嚴(yán)禁濫用食品添加劑。食物中毒事件應(yīng)急預(yù)案3）選擇無毒包裝材料對(duì)食品進(jìn)行包裝。4）嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入食品加工和儲(chǔ)存區(qū)域。（4）真菌毒素中毒主要預(yù)防措施： 1）不加工和食用被麥角菌污染的農(nóng)作物。2）不加工和食用霉變的食物，特別是被黃曲霉毒素污染的糧食。3）遵守糧食中嘔吐毒素（DON）的限量標(biāo)準(zhǔn)。 預(yù)警發(fā)布和預(yù)警行動(dòng) 預(yù)警級(jí)別預(yù)警級(jí)別根據(jù)性質(zhì)、可控性、影響范圍等因素分一般劃分為兩級(jí)：Ⅰ級(jí)（重大）、Ⅱ級(jí)（一般）。根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢，預(yù)警可以升級(jí)、降級(jí)或解除。具體情況如下：（1）Ⅰ級(jí)：一次食物中毒人數(shù)超過10人并出現(xiàn)死亡病例。（2）Ⅱ級(jí)：中毒人數(shù)39人，未出現(xiàn)死亡病例。 預(yù)警發(fā)布應(yīng)急辦公室根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的信息，按照中毒事件發(fā)生、發(fā)展的特點(diǎn)，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。收到中毒事件報(bào)警后，判斷事件可能發(fā)展等級(jí)，當(dāng)預(yù)警達(dá)到Ⅰ級(jí)時(shí)，通過電話、應(yīng)急救援管理系統(tǒng)、視頻系統(tǒng)等發(fā)出預(yù)警信息，信息逐級(jí)向下發(fā)布，并做好中毒事件應(yīng)急準(zhǔn)備工作。預(yù)警發(fā)布程序：上報(bào)中毒事故信息參建單位判斷是否達(dá)到Ⅰ級(jí)是發(fā)布預(yù)警信息否不預(yù)警逐級(jí)傳遞預(yù)警信息參建單位 預(yù)警行動(dòng)食物中毒事件應(yīng)急預(yù)案根據(jù)政府有關(guān)部門的預(yù)警指令，結(jié)合不同業(yè)務(wù)及其階段性、季節(jié)性特點(diǎn)，結(jié)合環(huán)境、疫情災(zāi)害預(yù)報(bào)信息，按照早預(yù)想、早通報(bào)、早布置的原則，開展好各類食物中毒相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的分析、評(píng)估，及時(shí)啟動(dòng)預(yù)警。預(yù)警命令由應(yīng)急辦公室發(fā)布，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽發(fā)。進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，預(yù)警區(qū)域的有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取如下措施：（1）按照各應(yīng)急預(yù)案的要求檢查確認(rèn)各類急救的個(gè)人防護(hù)用品、醫(yī)療設(shè)備、交通用具、通訊裝備、檢測設(shè)備、器材、備料配備齊全。（2）檢查確認(rèn)通訊工具的報(bào)警方法、聯(lián)絡(luò)方式和信號(hào)規(guī)定明確，隊(duì)伍熟悉各類中毒事故的應(yīng)急處理方法和步驟。 預(yù)警結(jié)束預(yù)警信息落實(shí)之后，問題得到解決，由辦公室宣布預(yù)警結(jié)束。信息報(bào)告 即時(shí)報(bào)告（1）業(yè)主營地醫(yī)院24小時(shí)急救電話：XXXX – XXXXXXXX。（2）食物中毒事故發(fā)生后，向上級(jí)公司、有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局即時(shí)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括：發(fā)生事故的單位、事故發(fā)生的時(shí)間、詳細(xì)地點(diǎn)、事故類別、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)以及現(xiàn)場所需的專業(yè)人員和搶險(xiǎn)設(shè)備等。 事故快報(bào)食物中毒事故發(fā)生后，在完成即時(shí)報(bào)告后，應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)用傳真、電子郵件等方式，向向上級(jí)公司、有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局上報(bào)事故書面快報(bào)，快報(bào)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（1）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位；（2）事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)等情況；（3）事故原因的初步判斷；（4）事故發(fā)生后應(yīng)急響應(yīng)情況、采取的措施以及事故控制情況。食物中毒事件應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)急響應(yīng) 響應(yīng)分級(jí)根據(jù)突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合影響程度和應(yīng)急處置能力，應(yīng)急響應(yīng)分為兩級(jí)：（1）Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：發(fā)生重大突發(fā)中毒事件。（2）Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：發(fā)生一般突發(fā)中毒事件。 響應(yīng)程序發(fā)生一般食物中毒事件時(shí)，不啟動(dòng)本預(yù)案。由事發(fā)單位自行處置。發(fā)生Ⅰ級(jí)及以上食物中毒事件，應(yīng)立即上報(bào)公司食物中毒事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。食物中毒事件應(yīng)急響應(yīng)過程流程如圖81所示。食物中毒事件發(fā)生 現(xiàn)場處置事故現(xiàn)場應(yīng)急反饋信息否達(dá)到Ⅱ級(jí)響應(yīng)？是，并向上報(bào)告 單位處置事發(fā)單位應(yīng)急是事故單位應(yīng)急響應(yīng)單位應(yīng)急信息單位應(yīng)急信息應(yīng)急指揮信息否達(dá)到Ⅰ級(jí)響應(yīng)？是公司應(yīng)急響應(yīng)，啟動(dòng)本預(yù)案 圖81 食物中毒事件應(yīng)急響應(yīng)流程 應(yīng)急處置（1）工地醫(yī)院上報(bào)公司食物中毒事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組；（2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開首次會(huì)議，通報(bào)食物中毒事件情況，研究部署應(yīng)急救援工作，審定應(yīng)急有關(guān)事項(xiàng)；（3）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組長或其授權(quán)人宣布進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)；食物中毒事件應(yīng)急預(yù)案（4）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組向各參建單位派出現(xiàn)場應(yīng)急指揮部；（5）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急辦公室協(xié)調(diào)應(yīng)急專家、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、疾病控制隊(duì)伍和物資裝備等；（6）現(xiàn)場應(yīng)急指揮部向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急辦公室報(bào)告事件有關(guān)信息；（7）當(dāng)食物中毒事件的事態(tài)無法有效控制時(shí)，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)按照有關(guān)程序向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)求擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)，同時(shí)向地方醫(yī)療機(jī)構(gòu)請(qǐng)求擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)；（8）現(xiàn)場應(yīng)急指揮部貫徹落實(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的應(yīng)急工作指令；（9）食物中毒事件的事態(tài)得到控制，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組解除應(yīng)急狀態(tài)。 各參建單位（1）組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與突發(fā)食物中毒事件的處置。（2）根據(jù)突發(fā)食物中毒事件處置需要，及時(shí)調(diào)集本單位區(qū)域內(nèi)的各類人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備參加應(yīng)急處置工作。涉及危險(xiǎn)化學(xué)品管理和運(yùn)輸安全的，有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，防止事故發(fā)生。（3）疫情控制措施：疫情發(fā)生的單位可以在本區(qū)域采取限制措施；公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品等緊急措施；臨時(shí)征用房屋、交通工具以及相關(guān)設(shè)施和設(shè)備。（4）對(duì)病人、疑似病人及其密切接觸者實(shí)施臨時(shí)隔離向指定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)移交。（1）組織本工程區(qū)域各單位醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展突發(fā)食物中毒事件的調(diào)查與處置。（2）組織食物中毒事件專家咨詢委員會(huì)對(duì)事件進(jìn)行評(píng)估，提出啟動(dòng)突發(fā)食物中毒事件應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別。（3）根據(jù)需要組織開展針對(duì)消除事件原因、控制危險(xiǎn)區(qū)域和保護(hù)健康人群等應(yīng)急控制措施。（4）根據(jù)事件性質(zhì)，有針對(duì)性地開展食物預(yù)防知識(shí)宣教，提高公眾健康意識(shí)和自我防護(hù)能力，消除公眾心理