【正文】 需求，因此，只有依靠消費拉動，才能真正實現(xiàn)經(jīng)濟的內(nèi)需循環(huán)與良性互動。另外，突出的民生問題涉及教育、醫(yī)療、住房等行業(yè)的健康發(fā)展，而這些行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大都涉及服務(wù)業(yè)的發(fā)展，因此以保障和改善民生為出發(fā)點，可以大力發(fā)展教育服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、中介服務(wù)、信息服務(wù)等，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變經(jīng)濟過度依賴第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展局面。保障和改善民生是政府體制轉(zhuǎn)變的必然選擇。轉(zhuǎn)變政府職能，構(gòu)建服務(wù)型政府，必然要求強化政府提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的職責(zé)，著力提高政府的保障能力，推進基本公共服務(wù)均等化。需要加強社會建設(shè)、建立健全基本公共服務(wù)體系，促進就業(yè)等。因此，要以保障和改善民生為契機，加大政府體制改革力度，強化政府的服務(wù)職能，提高政府管理社會的能力。保障和改善民生是落實科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)執(zhí)政為民的必然選擇?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，以民為本。發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民。我們黨的執(zhí)政理念和宗旨是為了人民，不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)、文化需要。因此，富裕人民，讓人民充分享受現(xiàn)代化建設(shè)的成果，是經(jīng)濟發(fā)展的根本落腳點，也是國家強大的根本目的，更是我們黨的使命。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是一場深刻變革 中央黨校經(jīng)濟學(xué)部主任、教授 趙振華黨的十七屆五中全會公報指出，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是我國經(jīng)濟社會領(lǐng)域一場深刻變革，必須貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程、各領(lǐng)域。之所以如此，是因為：第一，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式需要進一步解放思想，實事求是，與時俱進。改革開放的過程就是一個不斷解放思想的過程，如果說以前歷次思想解放更多是尋求政策層面的突破，要求體制松綁，那么現(xiàn)在解放思想更多地需要提高全國各族人民特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、文化、教育素質(zhì)，更快地適應(yīng)科學(xué)發(fā)展。思想的解放不是一朝一夕所能完成，需要我們深入地刻苦地從群眾中來，到群眾中去，與傳統(tǒng)的不合時宜的思想和觀念決裂，特別是與一味追求經(jīng)濟增長而不顧及環(huán)境和社會代價的傳統(tǒng)思想決裂。第二，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式必然涉及到各個方面的切身利益，如何處理好長遠利益和眼前利益，局部利益和整體利益，個人利益與社會、國家利益，需要審慎處理，處理好了社會就穩(wěn)定，處理不好就會成為社會不穩(wěn)定的源泉，最終殃及全社會。第三，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式需要加快推進科技進步和創(chuàng)新，科技進步和創(chuàng)新將給人類社會生活帶來巨大變化。當(dāng)前人類社會正在經(jīng)歷一次新的科學(xué)技術(shù)革命，范圍之廣、程度之深前所未有。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式既需要依靠科學(xué)技術(shù)進步，同時又將深刻地改變?nèi)祟惖拿\，我們難以想象5年之后、10年之后、20年之后的世界是什么樣子。第四，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式并不僅僅意味著經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，更多的是要解決人與經(jīng)濟、經(jīng)濟與社會、經(jīng)濟與資源、經(jīng)濟與環(huán)境、經(jīng)濟與文化等一系列各個層面的問題，而且轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是一個無止境的過程，要貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程。確保改革發(fā)展成果為人民共享是改革發(fā)展方向中央黨校黨建研究部副主任 戴焰軍讓改革發(fā)展的成果為廣大人民群眾所共享，是我們改革發(fā)展的目標(biāo)指向，也是指導(dǎo)我們改革發(fā)展的一項基本原則。在改革發(fā)展過程中，中國共產(chǎn)黨始終致力于這一目標(biāo)的實現(xiàn)，從鄧小平提出共同富裕的社會主義制度本質(zhì)要求，到江澤民提出代表最廣大人民根本利益的黨建方向，再到以胡錦濤為總書記的黨中央提出科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會的 重大戰(zhàn)略方針，其主要目標(biāo)就是要實現(xiàn)這一點。但是，由于中國經(jīng)濟社會發(fā)展在客觀上的不平衡性，以及我們在發(fā)展過程中相應(yīng)的政策、法規(guī)、制度一下子還很難健全完善等原因，事實上我們在改革發(fā)展中地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、行業(yè)之間以及社會各群體之間的不平衡始終存在，甚至在某些方面有不斷擴大之勢，發(fā)展中居民收入在整個國民收入中的比重過低和勞動收入在居民收入中的比重過低的問題始終沒有得到很好的解決，這些都嚴(yán)重的影響到是改革發(fā)展成果為人民所共享這一目標(biāo)的實現(xiàn)。事實上，確保改革發(fā)展成果為人民所共享，不僅關(guān)系到改革的成敗，發(fā)展的方向，也關(guān)系到我們黨執(zhí)政宗旨的體現(xiàn)和社會主義制度本質(zhì)要求的體現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨是代表最廣大人民群眾根本利益的馬克思主義執(zhí)政黨，黨能不能始終代表最廣大人民群眾的根本利益，很大程度上取決于黨在執(zhí)政過程中能否協(xié)調(diào)好社會各方面的利益關(guān)系，保證社會利益分配的公平、公正。同時，這也是黨要領(lǐng)導(dǎo)推進中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)的根本原因，因為社會主義制度能夠從根本制度上保證中國共產(chǎn)黨這一根本宗旨的實現(xiàn)。當(dāng)然，根本制度的要求，要通過一整套具體制度和體制機制來實現(xiàn)，我們進行改革開放，就是為了通過各方面制度的完善和體制的更新來更好地實現(xiàn)這一目標(biāo)。正是在這個意義上，鄧小平同志強調(diào)：如果出現(xiàn)了兩極分化，那就意味著改革的失敗。就是基于對我們當(dāng)前改革發(fā)展現(xiàn)實中所存在的問題的清醒認識和對改革發(fā)展目標(biāo)原則的堅持，在不斷總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，黨的十七屆五中全會所通過的關(guān)于十二五規(guī)劃的建議，把社會利益分配問題放到了更為顯著的地位，并且明確提出解決這一問題的制度和體制層面的要求。應(yīng)該說，這是中國共產(chǎn)黨在確保改革發(fā)展成果為廣大人民所共享方面又一個重大的戰(zhàn)略性舉措。在這方面，關(guān)于如何提高居民收入在國民收入中的比重，如何提高勞動收入在居民收入中的比重，如何通過發(fā)展農(nóng)業(yè)增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差別，如何通過完善一次分配、二次分配中的政策、法規(guī)、制度，縮小社會不同群體的收入差距，如何完善社會服務(wù)體系和城鄉(xiāng)居民社會保障體系，全面提高廣大人民的生活質(zhì)量，等等，《建議》都不僅有宏觀的戰(zhàn)略統(tǒng)籌，而且有微觀的具體措施。為保證《建議》所提出的各項目標(biāo)和要求能夠在未來五年和以后的長遠發(fā)展中真正得到落實，十七屆五中全會還對全黨各級組織和廣大黨員、干部提出了明確的要求。應(yīng)該說，所有這一切，都為確保改革發(fā)展的成果由廣大人民所共享再一次提供了更為充足的條件。當(dāng)然，我們也要看到，在目前這樣一個發(fā)展階段和轉(zhuǎn)型時期，解決好收入分配問題，是擺在我們黨面前一項非常艱巨的任務(wù)，對此，我們既要保持足夠的信心，也不要盲目樂觀，關(guān)鍵是要以對人民高度負責(zé)的精神，按照黨中央的要 求和部署，扎扎實實推進每一項工作，把確保落到實處，如此，則民之大幸、國之大幸、黨之大幸。第五篇：學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會精神匯報材料（定稿）學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會精神匯報材料xx縣深入學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會精神，按照新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針要求，以優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)民增收致富，提高群眾幸福指數(shù)為目標(biāo)，以“八化建設(shè)”為重點，上下聯(lián)動，合力攻堅，新農(nóng)村建設(shè)全面加力提速。一是強化責(zé)任，注重包抓實效。為了全面落實“三帶三進三促”活動幫扶任務(wù)，縣上制定了督查督辦、月匯報、季通報、半年檢查、倒查問責(zé)等制度。參與“三帶三進三促”包抓幫扶的縣級部門、企事業(yè)單位每月書面匯報一次工作進展，縣上將總體進展情況每季度簡報一次，包抓幫扶任務(wù)滯后，村莊面貌變化不明顯的，對相關(guān)鎮(zhèn)村、部門進行倒查問責(zé)、督促落實，有效調(diào)動了全縣各級各部門建設(shè)新農(nóng)村的積極性和主動性。截止10月底，有42個部門已分別落實2萬元以上的幫扶資金，縣級各部門共落實幫扶資金136萬元，辦實事95項。二是明確任務(wù)，形成整體合力。明確提出新農(nóng)村建設(shè)以道路硬化、門前綠化、街道亮化、廣場美化、農(nóng)戶用水自來化、社區(qū)建設(shè)樓房化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化、班子建設(shè)科學(xué)化等“八化建設(shè)”為重點，以鎮(zhèn)村為主體，廣大群眾積極參與，縣級部門幫扶協(xié)助，解決了農(nóng)村工作“誰來干”、“干什么”、“怎樣干”的問題，形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的整合體合力。今年前三季度全縣共硬化村組道路275條83公里，安裝路燈3400余盞，新建綠化休閑健身廣場13處，建設(shè)設(shè)施蔬菜示范基地5處，新建蔬菜大棚360座，建養(yǎng)殖小區(qū)4個，完成20個農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，23個農(nóng)村社區(qū)建設(shè)即將竣工，基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著增強。三是激勵競爭，全面提升檔次。按照打造亮點、鞏固提高、整體推進的新農(nóng)村建設(shè)工作思路，實行獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣和“大干大支持、小干小支持、不干不支持”的競爭激勵機制。對環(huán)境整治成效顯著，村莊面貌變化大，農(nóng)民增收思路清晰、措施有力的村，以平時考評及為市縣流動會提供參觀現(xiàn)場為依據(jù)給予獎補。對新農(nóng)村建設(shè)信心不足，動勁不大的村，依據(jù)動態(tài)管理辦法取消包抓幫扶重點村資格；今年（1—10月份）縣財政共下?lián)塥勓a資金180萬元，打造新農(nóng)村建設(shè)精品村15個，實施鞏固提高村36個，全縣新農(nóng)村建設(shè)工作全面加力提速。