【正文】 需求，因此，只有依靠消費(fèi)拉動(dòng)，才能真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)需循環(huán)與良性互動(dòng)。另外，突出的民生問題涉及教育、醫(yī)療、住房等行業(yè)的健康發(fā)展，而這些行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大都涉及服務(wù)業(yè)的發(fā)展，因此以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)，可以大力發(fā)展教育服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、中介服務(wù)、信息服務(wù)等，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變經(jīng)濟(jì)過度依賴第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展局面。保障和改善民生是政府體制轉(zhuǎn)變的必然選擇。轉(zhuǎn)變政府職能，構(gòu)建服務(wù)型政府，必然要求強(qiáng)化政府提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的職責(zé)，著力提高政府的保障能力，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。需要加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、建立健全基本公共服務(wù)體系，促進(jìn)就業(yè)等。因此，要以保障和改善民生為契機(jī)，加大政府體制改革力度，強(qiáng)化政府的服務(wù)職能，提高政府管理社會(huì)的能力。保障和改善民生是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)執(zhí)政為民的必然選擇?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，以民為本。發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民。我們黨的執(zhí)政理念和宗旨是為了人民，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)、文化需要。因此，富裕人民，讓人民充分享受現(xiàn)代化建設(shè)的成果，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本落腳點(diǎn)，也是國(guó)家強(qiáng)大的根本目的，更是我們黨的使命。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是一場(chǎng)深刻變革 中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任、教授 趙振華黨的十七屆五中全會(huì)公報(bào)指出，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域一場(chǎng)深刻變革，必須貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程、各領(lǐng)域。之所以如此，是因?yàn)椋旱谝?，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式需要進(jìn)一步解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)。改革開放的過程就是一個(gè)不斷解放思想的過程，如果說以前歷次思想解放更多是尋求政策層面的突破，要求體制松綁，那么現(xiàn)在解放思想更多地需要提高全國(guó)各族人民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、文化、教育素質(zhì)，更快地適應(yīng)科學(xué)發(fā)展。思想的解放不是一朝一夕所能完成，需要我們深入地刻苦地從群眾中來，到群眾中去，與傳統(tǒng)的不合時(shí)宜的思想和觀念決裂，特別是與一味追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而不顧及環(huán)境和社會(huì)代價(jià)的傳統(tǒng)思想決裂。第二，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必然涉及到各個(gè)方面的切身利益，如何處理好長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和眼前利益，局部利益和整體利益，個(gè)人利益與社會(huì)、國(guó)家利益，需要審慎處理，處理好了社會(huì)就穩(wěn)定，處理不好就會(huì)成為社會(huì)不穩(wěn)定的源泉，最終殃及全社會(huì)。第三，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式需要加快推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，科技進(jìn)步和創(chuàng)新將給人類社會(huì)生活帶來巨大變化。當(dāng)前人類社會(huì)正在經(jīng)歷一次新的科學(xué)技術(shù)革命，范圍之廣、程度之深前所未有。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式既需要依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，同時(shí)又將深刻地改變?nèi)祟惖拿\(yùn)，我們難以想象5年之后、10年之后、20年之后的世界是什么樣子。第四，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式并不僅僅意味著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，更多的是要解決人與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與資源、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與文化等一系列各個(gè)層面的問題，而且轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是一個(gè)無止境的過程，要貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程。確保改革發(fā)展成果為人民共享是改革發(fā)展方向中央黨校黨建研究部副主任 戴焰軍讓改革發(fā)展的成果為廣大人民群眾所共享，是我們改革發(fā)展的目標(biāo)指向，也是指導(dǎo)我們改革發(fā)展的一項(xiàng)基本原則。在改革發(fā)展過程中，中國(guó)共產(chǎn)黨始終致力于這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，從鄧小平提出共同富裕的社會(huì)主義制度本質(zhì)要求，到江澤民提出代表最廣大人民根本利益的黨建方向，再到以胡錦濤為總書記的黨中央提出科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的 重大戰(zhàn)略方針，其主要目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)。但是，由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在客觀上的不平衡性，以及我們?cè)诎l(fā)展過程中相應(yīng)的政策、法規(guī)、制度一下子還很難健全完善等原因，事實(shí)上我們?cè)诟母锇l(fā)展中地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、行業(yè)之間以及社會(huì)各群體之間的不平衡始終存在，甚至在某些方面有不斷擴(kuò)大之勢(shì)，發(fā)展中居民收入在整個(gè)國(guó)民收入中的比重過低和勞動(dòng)收入在居民收入中的比重過低的問題始終沒有得到很好的解決，這些都嚴(yán)重的影響到是改革發(fā)展成果為人民所共享這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。事實(shí)上，確保改革發(fā)展成果為人民所共享，不僅關(guān)系到改革的成敗，發(fā)展的方向，也關(guān)系到我們黨執(zhí)政宗旨的體現(xiàn)和社會(huì)主義制度本質(zhì)要求的體現(xiàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨是代表最廣大人民群眾根本利益的馬克思主義執(zhí)政黨，黨能不能始終代表最廣大人民群眾的根本利益，很大程度上取決于黨在執(zhí)政過程中能否協(xié)調(diào)好社會(huì)各方面的利益關(guān)系，保證社會(huì)利益分配的公平、公正。同時(shí)，這也是黨要領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的根本原因，因?yàn)樯鐣?huì)主義制度能夠從根本制度上保證中國(guó)共產(chǎn)黨這一根本宗旨的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)然，根本制度的要求，要通過一整套具體制度和體制機(jī)制來實(shí)現(xiàn)，我們進(jìn)行改革開放，就是為了通過各方面制度的完善和體制的更新來更好地實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。正是在這個(gè)意義上，鄧小平同志強(qiáng)調(diào)：如果出現(xiàn)了兩極分化，那就意味著改革的失敗。就是基于對(duì)我們當(dāng)前改革發(fā)展現(xiàn)實(shí)中所存在的問題的清醒認(rèn)識(shí)和對(duì)改革發(fā)展目標(biāo)原則的堅(jiān)持，在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，黨的十七屆五中全會(huì)所通過的關(guān)于十二五規(guī)劃的建議，把社會(huì)利益分配問題放到了更為顯著的地位，并且明確提出解決這一問題的制度和體制層面的要求。應(yīng)該說，這是中國(guó)共產(chǎn)黨在確保改革發(fā)展成果為廣大人民所共享方面又一個(gè)重大的戰(zhàn)略性舉措。在這方面，關(guān)于如何提高居民收入在國(guó)民收入中的比重，如何提高勞動(dòng)收入在居民收入中的比重，如何通過發(fā)展農(nóng)業(yè)增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差別，如何通過完善一次分配、二次分配中的政策、法規(guī)、制度，縮小社會(huì)不同群體的收入差距，如何完善社會(huì)服務(wù)體系和城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系，全面提高廣大人民的生活質(zhì)量，等等，《建議》都不僅有宏觀的戰(zhàn)略統(tǒng)籌，而且有微觀的具體措施。為保證《建議》所提出的各項(xiàng)目標(biāo)和要求能夠在未來五年和以后的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展中真正得到落實(shí)，十七屆五中全會(huì)還對(duì)全黨各級(jí)組織和廣大黨員、干部提出了明確的要求。應(yīng)該說，所有這一切，都為確保改革發(fā)展的成果由廣大人民所共享再一次提供了更為充足的條件。當(dāng)然，我們也要看到，在目前這樣一個(gè)發(fā)展階段和轉(zhuǎn)型時(shí)期，解決好收入分配問題，是擺在我們黨面前一項(xiàng)非常艱巨的任務(wù)，對(duì)此，我們既要保持足夠的信心，也不要盲目樂觀，關(guān)鍵是要以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，按照黨中央的要 求和部署，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)每一項(xiàng)工作，把確保落到實(shí)處，如此，則民之大幸、國(guó)之大幸、黨之大幸。第五篇：學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)精神匯報(bào)材料（定稿）學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)精神匯報(bào)材料xx縣深入學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)精神，按照新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針要求，以優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收致富，提高群眾幸福指數(shù)為目標(biāo)，以“八化建設(shè)”為重點(diǎn)，上下聯(lián)動(dòng)，合力攻堅(jiān)，新農(nóng)村建設(shè)全面加力提速。一是強(qiáng)化責(zé)任，注重包抓實(shí)效。為了全面落實(shí)“三帶三進(jìn)三促”活動(dòng)幫扶任務(wù)，縣上制定了督查督辦、月匯報(bào)、季通報(bào)、半年檢查、倒查問責(zé)等制度。參與“三帶三進(jìn)三促”包抓幫扶的縣級(jí)部門、企事業(yè)單位每月書面匯報(bào)一次工作進(jìn)展，縣上將總體進(jìn)展情況每季度簡(jiǎn)報(bào)一次，包抓幫扶任務(wù)滯后，村莊面貌變化不明顯的，對(duì)相關(guān)鎮(zhèn)村、部門進(jìn)行倒查問責(zé)、督促落實(shí)，有效調(diào)動(dòng)了全縣各級(jí)各部門建設(shè)新農(nóng)村的積極性和主動(dòng)性。截止10月底，有42個(gè)部門已分別落實(shí)2萬(wàn)元以上的幫扶資金，縣級(jí)各部門共落實(shí)幫扶資金136萬(wàn)元，辦實(shí)事95項(xiàng)。二是明確任務(wù)，形成整體合力。明確提出新農(nóng)村建設(shè)以道路硬化、門前綠化、街道亮化、廣場(chǎng)美化、農(nóng)戶用水自來化、社區(qū)建設(shè)樓房化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化、班子建設(shè)科學(xué)化等“八化建設(shè)”為重點(diǎn)，以鎮(zhèn)村為主體，廣大群眾積極參與，縣級(jí)部門幫扶協(xié)助，解決了農(nóng)村工作“誰(shuí)來干”、“干什么”、“怎樣干”的問題，形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的整合體合力。今年前三季度全縣共硬化村組道路275條83公里，安裝路燈3400余盞，新建綠化休閑健身廣場(chǎng)13處，建設(shè)設(shè)施蔬菜示范基地5處，新建蔬菜大棚360座，建養(yǎng)殖小區(qū)4個(gè)，完成20個(gè)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，23個(gè)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)即將竣工，基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)。三是激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，全面提升檔次。按照打造亮點(diǎn)、鞏固提高、整體推進(jìn)的新農(nóng)村建設(shè)工作思路，實(shí)行獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣和“大干大支持、小干小支持、不干不支持”的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。對(duì)環(huán)境整治成效顯著，村莊面貌變化大，農(nóng)民增收思路清晰、措施有力的村，以平時(shí)考評(píng)及為市縣流動(dòng)會(huì)提供參觀現(xiàn)場(chǎng)為依據(jù)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)新農(nóng)村建設(shè)信心不足，動(dòng)勁不大的村，依據(jù)動(dòng)態(tài)管理辦法取消包抓幫扶重點(diǎn)村資格；今年（1—10月份）縣財(cái)政共下?lián)塥?jiǎng)補(bǔ)資金180萬(wàn)元，打造新農(nóng)村建設(shè)精品村15個(gè)，實(shí)施鞏固提高村36個(gè)，全縣新農(nóng)村建設(shè)工作全面加力提速。