【正文】 制與機(jī)制；各高校要結(jié)合實(shí)際制定消防安全管理辦法；要加強(qiáng)消防安全隱患排查、整改，進(jìn)一步提高學(xué)校消防安全管理水平。（五）認(rèn)真執(zhí)行情況告知單和效果反饋單制度。市、區(qū)縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級(jí)綜治委學(xué)校及周邊治安綜治機(jī)構(gòu)和各成員單位要繼續(xù)堅(jiān)持及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和及時(shí)處置問題的工作要求，發(fā)揮學(xué)校周邊環(huán)境義務(wù)監(jiān)督員作用，認(rèn)真處理市民舉報(bào)、家長(zhǎng)反映、媒體曝光的學(xué)校周邊環(huán)境問題，并將處理情況和工作效果納入工作評(píng)估范疇。（六）嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校及周邊治安動(dòng)態(tài)月報(bào)告制度。各區(qū)縣學(xué)校周邊辦要按照世博安?！皟蓚€(gè)排查”工作要求和市學(xué)校周邊辦下發(fā)的《關(guān)于開展學(xué)校及周邊突出治安問題排查和月報(bào)制度的通知》要求，組織成員單位，發(fā)動(dòng)廣大師生和義務(wù)監(jiān)督員，在學(xué)校及周邊開展突出治安問題排查。對(duì)排查出的突出問題，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣块T報(bào)告，并協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，制定切實(shí)可行的整治方案，及時(shí)消除學(xué)校及周邊治安隱患。同時(shí)實(shí)行月報(bào)制度，落實(shí)專人，每月25日前向市學(xué)校周邊辦報(bào)告本轄區(qū)排查整治工作情況。（七）完善高校與區(qū)縣之間的工作互動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各高校和各區(qū)縣學(xué)校周邊辦要增強(qiáng)工作主動(dòng)性和互動(dòng)性，建立并完善信息溝通機(jī)制和問題處置機(jī)制，落實(shí)學(xué)校周邊治安綜合治理工作屬地化管理，爭(zhēng)取解決或有效緩解一批長(zhǎng)期存在、嚴(yán)重影響師生安全的環(huán)境問題。（八）嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校安全屬地管理和誰審批誰負(fù)責(zé)的原則。注冊(cè)地和實(shí)際辦學(xué)地不一致的學(xué)校安全檢查，按屬地原則落實(shí)日常監(jiān)管和治安輔導(dǎo)員的配備工作；事故處理按照“誰審批，誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則執(zhí)行。學(xué)校所在地和學(xué)校批準(zhǔn)地、主管地的教育行政部門、學(xué)校及周邊綜治機(jī)構(gòu)要主動(dòng)建立相應(yīng)的信息告知等工作機(jī)制。二、加強(qiáng)日常管理，增強(qiáng)學(xué)校及周邊治安綜合治理工作合力（一）加強(qiáng)學(xué)校周邊治安和交通環(huán)境管理。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)“八條措施”，抓實(shí)校外治安輔導(dǎo)員進(jìn)校工作，每月至少到校工作兩次，檢查學(xué)校技防設(shè)施維護(hù)、使用及校外人員來訪登記佩證等安全制度落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類安全隱患，并督促校方落實(shí)整改措施；加大對(duì)校園及周邊地區(qū)治安整治力度，依法打擊侵害學(xué)校師生人身和財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪行為；5月1日前，為轉(zhuǎn)制農(nóng)民工子女學(xué)校選派校外治安輔導(dǎo)員，加強(qiáng)校園內(nèi)部治安防范工作。堅(jiān)持選派民警和交通協(xié)管員開展護(hù)校工作；會(huì)同有關(guān)部門，加大對(duì)學(xué)校門前亂設(shè)攤、亂停車等頑癥的聯(lián)合執(zhí)法力度，保持學(xué)校門口良好的交通秩序。（二）加強(qiáng)學(xué)校周邊經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)管理。各級(jí)工商部門要加強(qiáng)學(xué)校周邊市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)把登記準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)厲打擊學(xué)校周邊各類無照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和銷售不合格產(chǎn)品行為；嚴(yán)厲查處學(xué)生涉及傳銷及直銷企業(yè)違規(guī)招募在校大學(xué)生現(xiàn)象。各級(jí)市容城管執(zhí)法部門對(duì)亂設(shè)攤反復(fù)性較大的學(xué)校門口要落實(shí)專人固守制度，及時(shí)制止跨門經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)等違規(guī)現(xiàn)象，依法取締無證設(shè)攤等違法行為，保障學(xué)校周邊環(huán)境整潔、有序和學(xué)生進(jìn)出校門的安全。（三）加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)吧和游戲機(jī)房等場(chǎng)所的管理。文廣影視管理部門要會(huì)同公安、工商、文化執(zhí)法、青保等部門，繼續(xù)推進(jìn)網(wǎng)吧長(zhǎng)效管理工作，跟蹤研究本市網(wǎng)吧發(fā)展趨勢(shì)及內(nèi)在規(guī)律，發(fā)揮網(wǎng)吧及游戲機(jī)房社會(huì)監(jiān)督志愿者的作用，保持對(duì)網(wǎng)吧及游戲機(jī)房接納未成年人違規(guī)行為的打擊力度，進(jìn)一步降低經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)吧接納未成年人的發(fā)生率。教育、青保、文化執(zhí)法部門不斷完善網(wǎng)吧和娛樂場(chǎng)所違規(guī)接納未成年人信息抄告制度，進(jìn)一步促進(jìn)行政執(zhí)法和學(xué)校、家庭教育的合力建設(shè)。工商部門要繼續(xù)做好無照網(wǎng)吧取締工作，遏制無照網(wǎng)吧回潮現(xiàn)象。（四）加強(qiáng)學(xué)校周邊文化市場(chǎng)管理。市新聞出版管理部門要注重校園周邊地區(qū)出版物網(wǎng)點(diǎn)的合理設(shè)置，加強(qiáng)對(duì)出版物市場(chǎng)的監(jiān)管。各級(jí)文化執(zhí)法部門要依法查處校園周邊出版物市場(chǎng)及各種出版物展銷活動(dòng)的違法經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲打擊非法出版物、盜版教材和教輔讀物、淫穢色情出版物、有害卡通畫冊(cè)、“口袋本”圖書和非法音像制品。（五）開展專項(xiàng)排查工作。春季、秋季開學(xué)前，各區(qū)縣學(xué)校周邊辦要牽頭組織各相關(guān)成員單位，開展學(xué)校及周邊治安、市容、交通、文化等環(huán)境排查整治工作，并按照要求，及時(shí)將排查整治情況報(bào)市學(xué)校周邊辦。（六）繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃。重點(diǎn)完成62所中小學(xué)校及周邊環(huán)境整治和建設(shè)任務(wù)。各區(qū)縣要將2009年底排摸出的周邊環(huán)境問題突出或經(jīng)整治后仍有明顯反復(fù)的62所中小學(xué)、幼兒園列為重點(diǎn)整治對(duì)象，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，深入實(shí)施學(xué)校及周邊治安綜合治理工作項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，加強(qiáng)過程管理，對(duì)整治推進(jìn)結(jié)果要征詢師生評(píng)價(jià)意見和開展相關(guān)公示工作。三、加強(qiáng)總結(jié)研究，努力提升學(xué)校及周邊環(huán)境建設(shè)水平（一）修訂上海市安全文明校園評(píng)估指標(biāo)，引領(lǐng)新一輪創(chuàng)建活動(dòng)。全面總結(jié)本市安全文明校園創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合新情況、新要求，修訂上海市安全文明校園評(píng)估指標(biāo)，并作為20102011年本市安全文明校園創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。（二）修訂區(qū)縣學(xué)校及周邊治安綜合治理工作評(píng)估指標(biāo)。全面總結(jié)“十一五”期間本市學(xué)校及周邊環(huán)境建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，探索化解居民小區(qū)內(nèi)學(xué)校及周邊環(huán)境建設(shè)的新思路、新辦法，修訂區(qū)縣學(xué)校及周邊治安綜合治理工作評(píng)估指標(biāo)，推進(jìn)20102011學(xué)校及周邊治安綜合治理工作。（三）開展第二屆“我心目中最可愛的護(hù)校交通民警和交通協(xié)管員”推薦、評(píng)選活動(dòng)。市學(xué)校周邊辦、市公安局交警總隊(duì)會(huì)同全球兒童安全網(wǎng)絡(luò)、上海法治報(bào)等單位開展第二屆“我心目中最可愛的護(hù)校交通民警和交通協(xié)管員”推薦、評(píng)選活動(dòng)，共同營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心孩子健康成長(zhǎng)的良好氛圍。各區(qū)縣學(xué)校周邊辦要主動(dòng)加強(qiáng)與公安交警、各中小學(xué)等部門的協(xié)作，共同做好各項(xiàng)組織工作。（四）探索建立大學(xué)園區(qū)、兩區(qū)交界地區(qū)學(xué)校周邊環(huán)境建設(shè)的新機(jī)制，化解這些地區(qū)學(xué)校及周邊環(huán)境存在的突出問題。（五）探索中小學(xué)安全知識(shí)和技能普及化、常態(tài)化教育機(jī)制建設(shè)。一是推進(jìn)防災(zāi)教育常態(tài)化，各區(qū)縣教育行政部門要指導(dǎo)各中小學(xué)結(jié)合校舍操場(chǎng)實(shí)際每周開展12次逃生演練；二是舉辦第三屆中小學(xué)防災(zāi)自護(hù)安全知識(shí)技能教育成果展示；三是發(fā)放寒、暑假安全知識(shí)手冊(cè)，加強(qiáng)對(duì)家庭的防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)教育。