【正文】 文化強市的目標。在這個基礎(chǔ)上，從國家層面提出建設(shè)社會主義文化強國，符合我國實際，符合黨和國家事業(yè)發(fā)展要求，有利于凝聚各方面力量推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。從征求意見的情況看，大家一致贊同這個目標。考慮到建設(shè)社會主義文化強國需要一個過程，而且要與國家現(xiàn)代化戰(zhàn)略部署相聯(lián)系，《決定》沒有提出建成社會主義文化強國的具體時間表，而是強調(diào)全黨全國要共同努力，為把我國建設(shè)成為社會主義文化強國打下堅實基礎(chǔ)。按照黨的十七大提出的實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標新要求，《決定》提出了到2020年文化改革發(fā)展奮斗目標，這就是：社會主義核心價值體系建設(shè)深入推進，良好思想道德風尚進一步弘揚，公民素質(zhì)明顯提高；適應(yīng)人民需要的文化產(chǎn)品更加豐富，精品力作不斷涌現(xiàn)；文化事業(yè)全面繁榮，覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系基本建立，努力實現(xiàn)基本公共文化服務(wù)均等化；文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，整體實力和國際競爭力顯著增強，公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局全面形成；文化管理體制和文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營機制充滿活力、富有效率，以民族文化為主體、吸收外來有益文化、推動中華文化走向世界的文化開放格局進一步完善；高素質(zhì)文化人才隊伍發(fā)展壯大，文化繁榮發(fā)展的人才保障更加有力?！稕Q定》在總結(jié)文化建設(shè)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出文化改革發(fā)展的重要方針，就是“五個堅持”：一是堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，這強調(diào)的是文化改革發(fā)展的根本指導(dǎo)思想。二是堅持社會主義先進文化前進方向，這強調(diào)的是文化改革發(fā)展的根本性質(zhì)。三是堅持以人為本，這強調(diào)的是文化改革發(fā)展的根本目的。四是堅持把社會效益放在首位，這強調(diào)的是文化改革發(fā)展的根本要求。五是堅持改革開放，這強調(diào)的是文化改革發(fā)展的根本動力。六、關(guān)于推進文化改革發(fā)展的重大舉措《決定》圍繞建設(shè)社會主義文化強國和實現(xiàn)到2020年文化改革發(fā)展奮斗目標，圍繞各地區(qū)各部門各方面普遍關(guān)注的重點問題，從6個方面作出工作部署、提出重大舉措。第一，推進社會主義核心價值體系建設(shè)，鞏固全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)。歷史和現(xiàn)實反復(fù)證明，沒有核心價值體系，一種文化就立不起來、強不起來，一個民族就沒有賴以維系的精神紐帶，一個國家就沒有統(tǒng)一意志和共同行動?；谶@樣的認識，《決定》首先對推進社會主義核心價值體系建設(shè)進行闡述和部署，并將這方面的總體要求作為一條紅線貫穿全篇?！稕Q定》提出，社會主義核心價值體系是興國之魂，是社會主義先進文化的精髓，決定著中國特色社會主義發(fā)展方向。要把社會主義核心價值體系融入國民教育、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)全過程，貫穿改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)各領(lǐng)域，體現(xiàn)到精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播各方面，堅持用社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會思潮，在全黨全社會形成統(tǒng)一指導(dǎo)思想、共同理想信念、強大精神力量、基本道德規(guī)范。圍繞這項任務(wù)，《決定》從4個方面作出工作部署。一是堅持馬克思主義指導(dǎo)地位?！稕Q定》提出，要毫不動搖地堅持馬克思主義基本原理，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實踐，推動學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度拓展。要大力推進馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)，深入推進馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，實施中國特色社會主義理論體系普及計劃，推動中國特色社會主義理論體系進教材、進課堂、進頭腦，加強和改進學(xué)校思想政治教育。二是堅定中國特色社會主義共同理想?！稕Q定》提出，中國特色社會主義是當代中國發(fā)展進步的根本方向，集中體現(xiàn)了最廣大人民根本利益和共同愿望。要深入開展理想信念教育，深入開展形勢政策教育、國情教育、革命傳統(tǒng)教育、改革開放教育、國防教育，堅定廣大干部群眾對中國特色社會主義的信心和信念。三是弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神?！稕Q定》提出，愛國主義是中華民族最深厚的思想傳統(tǒng)，最能感召中華兒女團結(jié)奮斗；改革創(chuàng)新是當代中國最鮮明的時代特征，最能激勵中華兒女銳意進取。要廣泛開展民族精神教育，廣泛開展時代精神教育，大力弘揚一切有利于國家富強、民族振興、人民幸福、社會和諧的思想和精神，大力發(fā)揚艱苦奮斗、勞動光榮、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強民族團結(jié)進步教育，加強愛國主義教育基地建設(shè)。四是樹立和踐行社會主義榮辱觀?！稕Q定》提出，社會主義榮辱觀體現(xiàn)了社會主義道德的根本要求。要深入開展社會主義榮辱觀宣傳教育，推進公民道德建設(shè)工程，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，拓展各類道德實踐活動，全面加強學(xué)校德育體系建設(shè)，深入開展學(xué)雷鋒活動，開展道德領(lǐng)域突出問題專項教育和治理。要大力推進政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)，抓緊建立健全覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，加大對失信行為懲戒力度。要加強法制宣傳教育，弘揚科學(xué)精神，深入開展反腐倡廉教育。在征求意見和起草調(diào)研過程中，一些同志建議對社會主義核心價值體系作概括，提出簡明扼要、便于傳播踐行的社會主義核心價值觀。文件起草組進行深入調(diào)研，多方聽取意見，委托有關(guān)部門和單位進行專題研究，梳理關(guān)于社會主義核心價值觀的各種表述。從調(diào)研情況看，概括出能夠得到廣泛認同的社會主義核心價值觀，需要在實踐中繼續(xù)探索。第二，全面貫徹“二為”方向和“雙百”方針，為人民提供更好更多的精神食糧。推動文化繁榮發(fā)展，滿足人民多樣化精神文化需求，不論是發(fā)展文化事業(yè)還是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，基礎(chǔ)工作是要創(chuàng)作生產(chǎn)更多優(yōu)秀作品。這是文化繁榮發(fā)展的重要標志，也是文化繁榮發(fā)展的重要支撐。當前，我國文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)方向總體上是正確的，文化創(chuàng)作生產(chǎn)呈現(xiàn)積極向上、繁榮發(fā)展的景象。同時，我們也要看到，與人民群眾的需求和期待相比，文化創(chuàng)作生產(chǎn)仍然存在不小差距，叫得響、傳得開、留得住的高質(zhì)量文化產(chǎn)品還不多，特別是人民群眾對文化創(chuàng)作生產(chǎn)中存在低俗、一切向錢看等問題反映強烈。因此，必須加強對文化創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo)，特別是要牢牢堅持正確創(chuàng)作方向?！稕Q定》提出，正確創(chuàng)作方向是文化創(chuàng)作生產(chǎn)的根本性問題，必須全面貫徹為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，必須牢固樹立人民是歷史創(chuàng)造者的觀點，堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，引導(dǎo)文化工作者牢記為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的神圣職責，堅持正確文化立場，弘揚真善美、貶斥假惡丑，發(fā)揮文化引領(lǐng)風尚、教育人民、服務(wù)社會、推動發(fā)展的作用。文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)，最主要的領(lǐng)域是哲學(xué)社會科學(xué)、新聞輿論、文藝作品、網(wǎng)絡(luò)文化。《決定》分別對這些領(lǐng)域作出工作部署。關(guān)于繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)?！稕Q定》強調(diào)，必須大力發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)，使之更好發(fā)揮認識世界、傳承文明、創(chuàng)新理論、咨政育人、服務(wù)社會的重要功能。要鞏固發(fā)展馬克思主義理論學(xué)科，建設(shè)具有中國特色、中國風格、中國氣派的哲學(xué)社會科學(xué)。要堅持以重大現(xiàn)實問題為主攻方向，加強對全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題研究，實施哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新工程，發(fā)揮國家哲學(xué)社會科學(xué)基金示范引導(dǎo)作用，整合哲學(xué)社會科學(xué)研究力量，建設(shè)一批具有專業(yè)優(yōu)勢的思想庫。關(guān)于加強和改進新聞輿論工作。《決定》強調(diào)，輿論導(dǎo)向正確是黨和人民之福，輿論導(dǎo)向錯誤是黨和人民之禍。要堅持馬克思主義新聞觀，牢牢把握正確導(dǎo)向，提高輿論引導(dǎo)的及時性、權(quán)威性和公信力、影響力，加強和改進正面宣傳，加強社會熱點難點問題引導(dǎo)，加強和改進輿論監(jiān)督。新聞媒體和新聞工作者要秉持社會責任和職業(yè)道德，真實準確傳播新聞信息，自覺抵制錯誤觀點，堅決杜絕虛假新聞。關(guān)于推出更多優(yōu)秀文藝作品?！稕Q定》強調(diào)，各領(lǐng)域文藝工作者都要積極投身到謳歌時代和人民的文藝創(chuàng)造活動之中，創(chuàng)作生產(chǎn)出思想性藝術(shù)性觀賞性相統(tǒng)一、人民喜聞樂見的優(yōu)秀文藝作品。要實施精品戰(zhàn)略，鼓勵原創(chuàng)和現(xiàn)實題材創(chuàng)作，扶持代表國家水準、具有民族特色和地方特色的優(yōu)秀藝術(shù)品種，積極發(fā)展新的藝術(shù)樣式，抵制低俗之風。針對互聯(lián)網(wǎng)等媒體快速發(fā)展的新情況新挑戰(zhàn)，《決定》重點就發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化作出工作部署?；ヂ?lián)網(wǎng)催生了新的文化生產(chǎn)和傳播方式，形成特色鮮明的網(wǎng)絡(luò)文化，成為干部群眾特別是青少年精神文化生活的重要組成部分，也成為各種思想文化交匯和意識形態(tài)較量的重要平臺。經(jīng)過這些年的努力，我們在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理方面積累了成功經(jīng)驗，初步形成了一套有效的管理體制，管理水平不斷提高。同時，互聯(lián)網(wǎng)突出的特點是技術(shù)更新快、發(fā)展普及快、信息擴散快，新型網(wǎng)絡(luò)傳播手段不斷涌現(xiàn)，加強網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理十分重要?！稕Q定》抓住“建設(shè)和管理”這兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)作出工作部署，強調(diào)加強網(wǎng)上思想文化陣地建設(shè)，是社會主義文化建設(shè)的迫切任務(wù)。要認真貫徹積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，加強網(wǎng)上輿論引導(dǎo)，實施網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)工程，支持重點新聞網(wǎng)站加快發(fā)展，打造一批在國內(nèi)外有較強影響力的綜合性網(wǎng)站和特色網(wǎng)站，廣泛開展文明網(wǎng)站創(chuàng)建，督促網(wǎng)絡(luò)運營服務(wù)企業(yè)履行法律義務(wù)和社會責任。要加強網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)，加強對社交網(wǎng)絡(luò)和即時通信工具等的引導(dǎo)和管理，規(guī)范網(wǎng)上信息傳播秩序，培育文明理性的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，深入推進整治網(wǎng)絡(luò)淫穢色情和低俗信息專項行動，維護公共利益和國家信息安全。完善文化產(chǎn)品評價體系和激勵機制對引導(dǎo)文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)具有重要意義?！稕Q定》提出，要堅持把遵循社會主義先進文化前進方向、人民群眾滿意作為評價作品最高標準，把群眾評價、專家評價和市場檢驗統(tǒng)一起來，形成科學(xué)的評價標準。要建立公開、公平、公正評獎機制，精簡評獎種類，改進評獎辦法，開展積極健康的文藝批評，在資金、頻道、版面、場地等方面為展演展映展播展覽弘揚主流價值的精品力作提供條件。第三，大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，保障人民基本文化權(quán)益。滿足人民基本文化需求是社會主義文化建設(shè)的基本任務(wù)?！稕Q定》提出，必須堅持政府主導(dǎo)，加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共文化服務(wù)網(wǎng)，讓群眾廣泛享有免費或優(yōu)惠的基本公共文化服務(wù)。從公益性文化事業(yè)發(fā)展狀況和要求看，當前和今后一個時期必須在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系、發(fā)展現(xiàn)代傳播體系、建設(shè)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系、加快城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展4個方面取得突破，《決定》就此作出工作部署。關(guān)于構(gòu)建公共文化服務(wù)體系?！稕Q定》提出，加強公共文化服務(wù)是實現(xiàn)人民基本文化權(quán)益的主要途徑。要以公共財政為支撐，以公益性文化單位為骨干，以全體人民為服務(wù)對象，以保障人民群眾看電視、聽廣播、讀書看報、進行公共文化鑒賞、參與公共文化活動等基本文化權(quán)益為主要內(nèi)容，完善覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、實用高效的公共文化服務(wù)體系，把主要公共文化產(chǎn)品和服務(wù)項目、公益性文化活動納入公共財政經(jīng)常性支出預(yù)算，加強公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)基層公共文化服務(wù)設(shè)施，引導(dǎo)和鼓勵社會力量參與公共文化服務(wù)。關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代傳播體系?！稕Q定》提出，提高社會主義先進文化輻射力和影響力，必須加快構(gòu)建技術(shù)先進、傳輸快捷、覆蓋廣泛的現(xiàn)代傳播體系。要加強黨報黨刊、通訊社、電臺電視臺和重要出版社建設(shè)，加強國際傳播能力建設(shè)，整合有線電視網(wǎng)絡(luò)，推進電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合，發(fā)揮各類信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的文化傳播作用。關(guān)于建設(shè)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系。優(yōu)秀傳統(tǒng)文化凝聚著中華民族自強不息的精神追求和歷久彌新的精神財富，是發(fā)展社會主義先進文化的深厚基礎(chǔ)，是建設(shè)中華民族共有精神家園的重要支撐?！稕Q定》提出，要全面認識祖國傳統(tǒng)文化，加強對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化思想價值的挖掘和闡發(fā)，加強國家重大文化和自然遺產(chǎn)地、重點文物保護單位、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護建設(shè)，抓好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承，廣泛開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育普及活動，發(fā)揮國民教育在文化傳承創(chuàng)新中的基礎(chǔ)性作用，繁榮發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)。關(guān)于加快城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展。增加農(nóng)村文化服務(wù)總量，縮小城鄉(xiāng)文化發(fā)展差距，對推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局具有重大意義?！稕Q定》提出，要以農(nóng)村和中西部地區(qū)為重點，加強縣級文化館和圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化室建設(shè)，深入實施文化惠民工程，加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)支持和幫扶力度。中央、省、市三級設(shè)立農(nóng)村文化建設(shè)專項資金，保證一定數(shù)量的中央轉(zhuǎn)移支付資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村文化建設(shè)。第四，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟條件下滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑。文化產(chǎn)業(yè)是最具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)之一，對推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式具有重要作用。近年來，我國文化產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展較快，2004年至2010年全國文化產(chǎn)業(yè)增加值年平均現(xiàn)價增長速度超過23%。2010年，%。《決定》強調(diào)，必須堅持社會主義先進文化前進方向，堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求，推動文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，使之成為新的經(jīng)濟增長點、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要支點、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點，為推動科學(xué)發(fā)展提供重要支撐。圍繞這項任務(wù)，《決定》從4個方面作出工作部署。一是構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系?！稕Q定》提出，必須構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、門類齊全、科技含量高、富有創(chuàng)意、競爭力強的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，在重點領(lǐng)域?qū)嵤┮慌卮箜椖?，推進文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展壯大傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)，加強文化產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃和建設(shè)，加大對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、弘揚民族優(yōu)秀文化的產(chǎn)業(yè)支持力度，推動文化產(chǎn)業(yè)與旅游、體育、信息、物流、建筑等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是形成公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局?！稕Q定》提出，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，必須毫不動搖地支持和壯大國有或國有控股文化企業(yè)，毫不動搖地鼓勵和引導(dǎo)各種非公有制文化企業(yè)健康發(fā)展。要培育一批核心競爭力強的國有或國有控股大型文化企業(yè)或企業(yè)集團，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)和繁榮市場方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。在國家許可范圍內(nèi)，引導(dǎo)社會資本以多種形式投資文化產(chǎn)業(yè)，營造公平參與市場競爭、同等受到法律保護的體制和法制環(huán)境。三是推進文化科技創(chuàng)新。科技創(chuàng)新是文化發(fā)展的重要引擎。《決定》提出，要發(fā)揮文化和科技相互促進的作用，深入實施科技帶動戰(zhàn)略，增強自主創(chuàng)新能力，加強核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)攻關(guān)，依托國家高新技術(shù)園區(qū)、國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)等建立國家級文化和科技融合示范基地，把重大文化科技項目納入國家相關(guān)科技發(fā)展規(guī)劃和計劃。四是擴大文化消費。增加文化消費總量，提高文化消費水平，是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。《決定》提出，要創(chuàng)新商業(yè)模式，拓展大眾文化消費市場，開發(fā)特色文化消費，擴大文化服務(wù)消費，提高基層文化消費水平，有條件的地方要為困難群眾和農(nóng)民工文化消費提供適當補貼。要積極發(fā)展文化旅游，發(fā)揮旅游對文化消費的促進作用。第五，進一步深化改革開放，加快構(gòu)建有利于文化繁榮發(fā)展的體制機制。文化引領(lǐng)時代風氣之先，是最需要創(chuàng)新的領(lǐng)域。推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，必須牢牢把握正確方向，加快推進文化體制改革，建立健全科學(xué)的文化管理體制和富有活力的文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營機制