【正文】 著深厚的傳統(tǒng)，就是司法機(jī)關(guān)起訴公民之前，要由大陪審團(tuán)把一道關(guān)，看政府有沒有起訴一個公民的初步證據(jù)，過不了這道關(guān)，政府就別想起訴。最近的美國弗格森案，讓我們見識了美國大陪審團(tuán)的權(quán)威。這是一起白人警察槍殺黑人的案件，但因?yàn)榇笈銓張F(tuán)作出不予立案的決 定，盡管不少城市發(fā)生了抗議，都不能改變。如果出于維穩(wěn)考慮，做出枉法裁判，司法就沒有權(quán)威性了。司法除了大家熟悉的匡扶正義的作用之外，在現(xiàn)代社會中的根本作用就是——社會矛盾的終極解決手段，說白了，走完了司法程序，就算走到頭了，你也就死心了，服還是不服，就是這么檔子事了。美國最高法院的大法官有這樣一句話：不是因?yàn)槲覀儥?quán)威，我們才能做出終審判決；而是因?yàn)槲覀兡茏鼋K審判決，所以我們才有權(quán)威。，必須報黨中央討論決定。對部門間爭議較大的重要立法事項(xiàng)，由決策機(jī)關(guān)引入第三方評估。，依法追究刑事責(zé)任。四中全會關(guān)于依法治國目標(biāo)的全局性、戰(zhàn)略性是空前的，將為中國未來發(fā)展提供法律制度保障。“法者，治之端也。”今日中國，法治正在成為國家治理理念、社會共同信仰。黨的十八屆四中全會向國內(nèi)外鮮明宣示，我們將堅定不移走中國特色社會主義法治道路，以建設(shè)中國特色社會主義法治體系為總抓手，在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為建設(shè)法治中國而奮斗！三、全會關(guān)于全面依法治國的特點(diǎn)學(xué)習(xí)全會公報，我們可以發(fā)現(xiàn)具有以下幾個新特點(diǎn)：（一）全面依法治國是人類法治文明的繼承版。法治是政治文明發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物，從中國春秋戰(zhàn)國時期法家提出的法治概念到亞里士多德對法治的經(jīng)典論述，從古希臘、羅馬到后來的英國、美國及歐洲大陸，經(jīng)過幾千年的歷史、文化積淀。對這些人類傳承下來的優(yōu)秀法治文明成果，四中全會進(jìn)行了充分借鑒。這可以從全會公報所強(qiáng)調(diào)的弘揚(yáng)社會主義法治精神中得到說明，如：憲法法律至上是第一要義；保障人權(quán)是精髓所在；公平正義是價值追求；權(quán)力制約是重要原則；社會和諧是最終歸宿，等等。全會《決定》強(qiáng)調(diào)，依法治國，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障，是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，事關(guān)我們黨執(zhí)政興國，事關(guān)人民幸福安康，事關(guān)黨和國家長治久安。全會就充分體現(xiàn)了法治精神。（二）全面依法治國是法治國家建設(shè)的中國版。一國的法治總是由一國的國情和社會制度決定并與其相適應(yīng)。經(jīng)歷三十余年的發(fā)展,中國探索出了一條建設(shè)中國特色社會主義法治的道路，并已經(jīng)形成了中國特色社會主義法治。其本質(zhì)特征與基本標(biāo)志可以概括為以下幾個主要方面：；；；、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一為根本，等等。（三）全面依法治國是中國法治建設(shè)的升級版。十一屆三中全會后，鄧小平提出發(fā)展社會主義民主與社會主義法制；十五大提出依法治國并寫入憲法，與確定社會主義市場經(jīng)濟(jì)密切關(guān)聯(lián)；進(jìn)入新世紀(jì)到2010年宣布中國特色社會主義法律體系形成，法治建設(shè)促進(jìn)了改革開放和人權(quán)保障；以十八大為標(biāo)志，我國翻開了 全面深化改革，推進(jìn)法治中國建設(shè)的新篇章：；；；；、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)；；推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。十八屆四中全會關(guān)于全面依法治國命題的提出，將我國的法治推到了一個新階段。全會公報有兩個關(guān)健詞非常重要，那就是全面、體系。四中全會提出要全面推進(jìn)依法治國，涉及國家領(lǐng)域、政府領(lǐng)域、社會領(lǐng)域、政黨領(lǐng)域，包括軍事領(lǐng)域，立法、執(zhí)法、司法、守法各個環(huán)節(jié)也納入其中。法治體系非常完整，包括法律規(guī)范體系、法制的實(shí)施體系、法制的監(jiān)督體系、法制的保障體系，還包括黨內(nèi)的法規(guī)體系，甚至還包括軍事法制體系。還提出法治建設(shè)的動力為國家主導(dǎo)、政府推動、社會參與；法治建設(shè)的主體是黨委、政府、社會組織、居民自治組織、公民的多元主體合作共治；法治規(guī)范體系由 “國家硬法”與社會組織自治規(guī)范、鄉(xiāng)規(guī)民約、社會道德習(xí)俗等“軟法”規(guī)范體系共治協(xié)調(diào)體系構(gòu)成。這些完整的體系構(gòu)成了中國社會主義法治建設(shè)的目標(biāo)體系。10月25日新華社“新華視點(diǎn)”微信刊發(fā)了《習(xí)近平八論“規(guī)矩”》一文：全黨必須遵循的總規(guī)矩；定了規(guī)矩就要照著辦；這里是立規(guī)矩的地方、自覺講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律；使大家熟悉 民主集中制的規(guī)矩；自覺按原則、按規(guī)矩辦事；要堅持原則、恪守規(guī)矩；按規(guī)矩辦事、按規(guī)矩用權(quán)意識顯著增強(qiáng)。最后我想用康德一句話作為這次匯報的結(jié)束語：“ 世界上唯有兩樣?xùn)|西能讓我們的內(nèi)心受到深深的震撼，一是我們頭頂上燦爛的星空，一是我們內(nèi)心崇高的法則?！敝x謝。第五篇：學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神，中央、省市都做了全面部署。大家要把深刻領(lǐng)會中央精神，作為當(dāng)前和今后一個時期的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，全面理解和正確對待全會決定提出的重大改革舉措，深刻領(lǐng)會有關(guān)改革的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，自覺支持改革、擁護(hù)改革。王啟榮強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識黨的十八屆四中全會的重大意義，切實(shí)將思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市的部署上來。園區(qū)各級黨組織要深刻認(rèn)識全會的重大意義，自覺用全會精神統(tǒng)一思想、凝聚共識、指導(dǎo)行動，堅定不移地同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，全面推進(jìn)依法治國。要深刻領(lǐng)會黨的十八屆四中全會的精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握全面推進(jìn)依法治國的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則，切實(shí)將依法治國的新要求貫穿到指導(dǎo)實(shí)踐中去。，要全面貫徹黨的十八屆四中全會精神，切實(shí)將依法治國理念落實(shí)到加快園區(qū)發(fā)展中去。一是要樹立依法行政的理念。要完善行政組織、行政程序，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、責(zé)任、程序法定化。行政機(jī)關(guān)要堅持法定職責(zé)必須為、法不授權(quán)不可為。同時要堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職行為。二是要健全依法決策機(jī)制。要把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策的法定程序，確保決策科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。三是要深化行政執(zhí)法體制改革。要根據(jù)不同政府的事權(quán)和職能，減少層次、整合隊伍、提高效率，合法配置執(zhí)法力量。四是要嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。執(zhí)法機(jī)構(gòu)要加大關(guān)系群眾切身利益領(lǐng)域的執(zhí)法，明確具體操作流程，規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)等執(zhí)法行為。五是要強(qiáng)化對行政權(quán)力的監(jiān)督。行政權(quán)力要積極接受群眾、輿論、審計、人大、黨內(nèi)和司法等法制機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，努力形成權(quán)力制約和科學(xué)有效的監(jiān)督體系，增強(qiáng)監(jiān)督的合力和實(shí)效，確保權(quán)力在陽關(guān)下運(yùn)行。六是要全面推進(jìn)政務(wù)公開。要以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。政務(wù)服務(wù)中心要推行權(quán)力清單公開、收費(fèi)公開、流程公開，簽字審批公開，進(jìn)行限時辦結(jié)。東城和“兩鄉(xiāng)”要加強(qiáng)28個行政村村務(wù)公開，加強(qiáng)群眾參與和監(jiān)督。各級黨（工）委要加強(qiáng)干部考核全公開，推行能者上、庸者下的機(jī)制，激發(fā)干部隊伍建設(shè)活力。王啟榮強(qiáng)調(diào)，園區(qū)各級黨組織要緊緊圍繞建設(shè)宿州東部新城和高鐵新區(qū)奮斗目標(biāo)，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新發(fā)展思維，精心做好項(xiàng)目謀劃、招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人氣集聚、民生工程等各項(xiàng)重點(diǎn)工作，一馬當(dāng)先打造宿州經(jīng)濟(jì)重要增長極，加快園區(qū)跨越發(fā)展。