【正文】 對(duì)勞動(dòng)保障工作有了新的概括和新的要求：一是首次提出了關(guān)于“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系”的重要觀點(diǎn)，明確指出要逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大趨勢(shì)。二是明確提出了“以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充，加快完善社會(huì)保障體系”，對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)和社會(huì)保險(xiǎn)的功能給予了明確的劃分，同時(shí)提出了要“覆蓋城鄉(xiāng)居民”，這意味著中國(guó)未來(lái)的社會(huì)保障，將是一個(gè)惠及全國(guó)人民，具有普惠性質(zhì)的社會(huì)保障制度。三是首次提出了要“制定全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法”，這將有利于保障跨省就業(yè)人員的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益，有利于勞動(dòng)力市場(chǎng)的培育和發(fā)展，有利于社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。四是提出了“健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度”、“完善面向所有困難群眾的就業(yè)援助制度”的新要求，就業(yè)援助制度面向“所有”困難群體，而職業(yè)教育培訓(xùn)又面向“全體”勞動(dòng)者，這將成為發(fā)展成果惠及廣大人民的一個(gè)具體體現(xiàn)。此外，報(bào)告還提出要“統(tǒng)籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點(diǎn)的各級(jí)人才隊(duì)伍建設(shè)”。二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步明確我縣勞動(dòng)保障工作的新要求十七大對(duì)勞動(dòng)保障工作的重要論述突出了勞動(dòng)保障各項(xiàng)重點(diǎn)工作和需要解決的關(guān)鍵問(wèn)題。我們著眼這些新要求，細(xì)化工作措施，突出工作重點(diǎn)、全面推進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，為新某某建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。2008年總體工作思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，按照科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧的要求，以學(xué)習(xí)貫徹“三法”（《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》）為契機(jī)，把加快健全“兩個(gè)體系”（建立健全市場(chǎng)就業(yè)服務(wù)體系和社會(huì)保障體系）作為總體目標(biāo)，把實(shí)現(xiàn)“三個(gè)比較”（社會(huì)就業(yè)比較充分、社會(huì)保障比較健全、勞動(dòng)關(guān)系比較和諧）作為基本要求，把實(shí)現(xiàn)“五個(gè)更多”（讓更多的人找到就業(yè)崗位、讓更多的人享有社會(huì)保障、讓更多的人學(xué)會(huì)一技之長(zhǎng)、讓更多的人得到權(quán)益保護(hù)、讓更多的人享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)）作為工作重點(diǎn)，堅(jiān)持一手抓突破難關(guān)，一手抓規(guī)范運(yùn)行，努力創(chuàng)造勞動(dòng)保障工作的新局面。積極做好就業(yè)再就業(yè)工作，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，狠抓再就業(yè)優(yōu)惠政策的落實(shí)力度，大力開(kāi)辟就業(yè)渠道，不斷提高就業(yè)服務(wù)水平，年內(nèi)新增就業(yè)再就業(yè)7200人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)3150人，特困人員再就業(yè)500人，%以內(nèi)；全縣新增勞務(wù)輸出13000人，力爭(zhēng)全縣常年在外勞務(wù)輸出達(dá)到16萬(wàn)人；組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)再就業(yè)培訓(xùn)1215人，全面完成就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。積極開(kāi)展就業(yè)困難人員就業(yè)援助，多方解決困難家庭的就業(yè)問(wèn)題。縣政府已把解決困難家庭的就業(yè)問(wèn)題納入2008年為民辦好的12件實(shí)事之一。為做好這項(xiàng)工作，我們進(jìn)一步完善就業(yè)困難人員數(shù)據(jù)庫(kù)，建立統(tǒng)一的編號(hào)、臺(tái)帳，做到家庭狀況、失業(yè)原因、技能特長(zhǎng)、培訓(xùn)愿望、擇業(yè)愿望、就業(yè)去向“六清楚”，同時(shí)加大就業(yè)困難人員就業(yè)幫扶力度，實(shí)行就業(yè)困難人員削號(hào)制度。繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)基層勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)和勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展公共就業(yè)服務(wù)品牌年創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)加強(qiáng)基金征繳擴(kuò)面工作。按照縣政府下達(dá)的任務(wù)，加強(qiáng)調(diào)度檢查，及時(shí)解決工作中存在的問(wèn)題，千方百計(jì)確保各項(xiàng)保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面任務(wù)的完成。08年收繳各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)2億元,比去年增長(zhǎng)19%。以維護(hù)全縣社會(huì)穩(wěn)定及社會(huì)保險(xiǎn)待遇全額發(fā)放為目標(biāo)。以建立失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度為重點(diǎn)，積極組織好村干部和鄉(xiāng)村醫(yī)生等特殊人群的參保工作。加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察和仲裁工作，和諧勞動(dòng)關(guān)系，切實(shí)保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，優(yōu)化我縣的用工環(huán)境。加大三法(勞動(dòng)合同法、就業(yè)促進(jìn)法、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法)的宣傳力度，真正做到家喻戶曉。讓全社會(huì)都來(lái)關(guān)心支持勞動(dòng)保障工作。積極做好對(duì)上爭(zhēng)取工作，加大對(duì)上爭(zhēng)取工作的力度，積極爭(zhēng)取省市勞動(dòng)保障部門(mén)的扶持，力爭(zhēng)爭(zhēng)取失業(yè)人員培訓(xùn)費(fèi)90萬(wàn)元，再就業(yè)扶持資金110萬(wàn)元。技能扶貧招生160名。三、抓班子，帶隊(duì)伍，著力夯實(shí)勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)干事創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵在人。做好勞動(dòng)保障工作，必須有一支思想堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精湛的干部隊(duì)伍，否則就是一事無(wú)成。一是班子成員帶頭，率先垂范。班子強(qiáng)、事業(yè)興。我們把班子建設(shè)放在各項(xiàng)工作的首位，努力提高班子的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，班子全體成員在全體職工面前提出“從我做起，向我看齊”的口號(hào)。要求同志們做到的，班子成員首先做到；要求同志們不做的，班子成員帶頭不做。堅(jiān)持民主集中制原則，增強(qiáng)班子的領(lǐng)導(dǎo)能力和決策水平。二是中層干部以身作則，做好標(biāo)桿。中層干部爭(zhēng)做對(duì)黨忠誠(chéng)的老實(shí)人、精通業(yè)務(wù)的明白人、狠抓落實(shí)的帶頭人、善于配合的步樹(shù)立、責(zé)任心進(jìn)一步增強(qiáng)、主動(dòng)性進(jìn)一步提高、工作藝術(shù)性進(jìn)一步講究、部門(mén)形象進(jìn)一步維護(hù)。中層干部主動(dòng)想工作、議工作、干工作，各項(xiàng)工作走在前面，起到了崗位示范作用。三是職工隊(duì)伍爭(zhēng)創(chuàng)一流，無(wú)私奉獻(xiàn)。號(hào)召全系開(kāi)明人。深入落實(shí)“五個(gè)進(jìn)一步”，廣大干部職工的大局觀念進(jìn)一統(tǒng)干部職工大力弘揚(yáng)勞模精神，為爭(zhēng)創(chuàng)“兩個(gè)一流”、服務(wù)“兩個(gè)率先”提供強(qiáng)大精神動(dòng)力；建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)當(dāng)知識(shí)型員工，為建設(shè)和諧單位打牢思想和智力基礎(chǔ)。乘著十七大的春風(fēng)，某某的勞動(dòng)和社會(huì)保障工作必將有一個(gè)燦爛的明天。