【正文】 對勞動保障工作有了新的概括和新的要求：一是首次提出了關于“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系”的重要觀點，明確指出要逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴大趨勢。二是明確提出了“以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充，加快完善社會保障體系”，對商業(yè)保險和社會保險的功能給予了明確的劃分，同時提出了要“覆蓋城鄉(xiāng)居民”，這意味著中國未來的社會保障，將是一個惠及全國人民，具有普惠性質(zhì)的社會保障制度。三是首次提出了要“制定全國統(tǒng)一的社會保險關系轉(zhuǎn)續(xù)辦法”，這將有利于保障跨省就業(yè)人員的社會保險權(quán)益，有利于勞動力市場的培育和發(fā)展，有利于社會主義和諧社會的建設。四是提出了“健全面向全體勞動者的職業(yè)教育培訓制度”、“完善面向所有困難群眾的就業(yè)援助制度”的新要求，就業(yè)援助制度面向“所有”困難群體，而職業(yè)教育培訓又面向“全體”勞動者，這將成為發(fā)展成果惠及廣大人民的一個具體體現(xiàn)。此外，報告還提出要“統(tǒng)籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點的各級人才隊伍建設”。二、以科學發(fā)展觀為指導，進一步明確我縣勞動保障工作的新要求十七大對勞動保障工作的重要論述突出了勞動保障各項重點工作和需要解決的關鍵問題。我們著眼這些新要求，細化工作措施，突出工作重點、全面推進勞動保障事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展，為新某某建設做出更大貢獻。2008年總體工作思路是：認真貫徹落實黨的十七大精神，按照科學發(fā)展、社會和諧的要求，以學習貫徹“三法”（《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》）為契機，把加快健全“兩個體系”（建立健全市場就業(yè)服務體系和社會保障體系）作為總體目標，把實現(xiàn)“三個比較”（社會就業(yè)比較充分、社會保障比較健全、勞動關系比較和諧）作為基本要求，把實現(xiàn)“五個更多”（讓更多的人找到就業(yè)崗位、讓更多的人享有社會保障、讓更多的人學會一技之長、讓更多的人得到權(quán)益保護、讓更多的人享受優(yōu)質(zhì)服務）作為工作重點，堅持一手抓突破難關，一手抓規(guī)范運行，努力創(chuàng)造勞動保障工作的新局面。積極做好就業(yè)再就業(yè)工作，千方百計擴大就業(yè)，狠抓再就業(yè)優(yōu)惠政策的落實力度，大力開辟就業(yè)渠道，不斷提高就業(yè)服務水平，年內(nèi)新增就業(yè)再就業(yè)7200人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)3150人，特困人員再就業(yè)500人，%以內(nèi)；全縣新增勞務輸出13000人，力爭全縣常年在外勞務輸出達到16萬人；組織創(chuàng)業(yè)培訓再就業(yè)培訓1215人，全面完成就業(yè)再就業(yè)各項目標任務。積極開展就業(yè)困難人員就業(yè)援助，多方解決困難家庭的就業(yè)問題?？h政府已把解決困難家庭的就業(yè)問題納入2008年為民辦好的12件實事之一。為做好這項工作，我們進一步完善就業(yè)困難人員數(shù)據(jù)庫，建立統(tǒng)一的編號、臺帳，做到家庭狀況、失業(yè)原因、技能特長、培訓愿望、擇業(yè)愿望、就業(yè)去向“六清楚”，同時加大就業(yè)困難人員就業(yè)幫扶力度，實行就業(yè)困難人員削號制度。繼續(xù)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)基層勞動保障平臺建設和勞動力市場建設，扎實開展公共就業(yè)服務品牌年創(chuàng)建活動。繼續(xù)加強基金征繳擴面工作。按照縣政府下達的任務，加強調(diào)度檢查，及時解決工作中存在的問題，千方百計確保各項保險征繳擴面任務的完成。08年收繳各類社會保險費2億元,比去年增長19%。以維護全縣社會穩(wěn)定及社會保險待遇全額發(fā)放為目標。以建立失地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度為重點，積極組織好村干部和鄉(xiāng)村醫(yī)生等特殊人群的參保工作。加強勞動監(jiān)察和仲裁工作，和諧勞動關系，切實保障勞動者的合法權(quán)益，優(yōu)化我縣的用工環(huán)境。加大三法(勞動合同法、就業(yè)促進法、勞動爭議調(diào)解仲裁法)的宣傳力度，真正做到家喻戶曉。讓全社會都來關心支持勞動保障工作。積極做好對上爭取工作，加大對上爭取工作的力度，積極爭取省市勞動保障部門的扶持，力爭爭取失業(yè)人員培訓費90萬元，再就業(yè)扶持資金110萬元。技能扶貧招生160名。三、抓班子，帶隊伍，著力夯實勞動保障事業(yè)發(fā)展基礎干事創(chuàng)業(yè)，關鍵在人。做好勞動保障工作，必須有一支思想堅定、紀律嚴明、業(yè)務精湛的干部隊伍，否則就是一事無成。一是班子成員帶頭，率先垂范。班子強、事業(yè)興。我們把班子建設放在各項工作的首位，努力提高班子的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，班子全體成員在全體職工面前提出“從我做起，向我看齊”的口號。要求同志們做到的，班子成員首先做到；要求同志們不做的，班子成員帶頭不做。堅持民主集中制原則，增強班子的領導能力和決策水平。二是中層干部以身作則，做好標桿。中層干部爭做對黨忠誠的老實人、精通業(yè)務的明白人、狠抓落實的帶頭人、善于配合的步樹立、責任心進一步增強、主動性進一步提高、工作藝術(shù)性進一步講究、部門形象進一步維護。中層干部主動想工作、議工作、干工作，各項工作走在前面，起到了崗位示范作用。三是職工隊伍爭創(chuàng)一流，無私奉獻。號召全系開明人。深入落實“五個進一步”，廣大干部職工的大局觀念進一統(tǒng)干部職工大力弘揚勞模精神，為爭創(chuàng)“兩個一流”、服務“兩個率先”提供強大精神動力；建設學習型組織，爭當知識型員工，為建設和諧單位打牢思想和智力基礎。乘著十七大的春風，某某的勞動和社會保障工作必將有一個燦爛的明天。