【正文】 強(qiáng)大的工作合力。健全投入保障機(jī)制。人口和計(jì)劃生育事業(yè)是具有顯著社會(huì)效益的公益性事業(yè)，投入保障是確保其健康穩(wěn)步運(yùn)轉(zhuǎn)的重要基礎(chǔ)。市委、市政府將盡最大努力加大對(duì)計(jì)生工作的投入，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門也要切實(shí)做到“三個(gè)確保”，即確?；鶎佑?jì)劃生育工作人員（包括村專干）工資報(bào)酬的正常發(fā)放，確保農(nóng)村計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)免費(fèi)項(xiàng)目的落實(shí)，確保計(jì)劃生育各項(xiàng)經(jīng)常性管理與服務(wù)經(jīng)費(fèi)的到位。審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)計(jì)生經(jīng)費(fèi)使用情況的檢查監(jiān)督，提高資金的使用效益。同志們，做好新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作，功在當(dāng)代，利在千秋。我們一定要以對(duì)松滋未來負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的精神，迎難而上，扎實(shí)工作，奮力開創(chuàng)全市人口和計(jì)劃生育工作新局面，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。第四篇：在人口計(jì)生工作會(huì)議上的講話在全市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上的發(fā)言（2012年2月21日）尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：按照會(huì)議的要求，我現(xiàn)將2012年工作思路和開展的主要工作匯報(bào)如下：工作思路：2012年，市人口計(jì)生局將深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和胡錦濤總書記“”講話精神，全面貫徹落實(shí)自治區(qū)、呼倫貝爾市和我市人口計(jì)生工作會(huì)議精神，緊緊圍繞市委、市政府的工作部署，盯牢“一個(gè)目標(biāo)”，夯實(shí)“兩個(gè)基礎(chǔ)”，抓好“三個(gè)重點(diǎn)”，健全“四個(gè)機(jī)制”，實(shí)現(xiàn)“五大突破”。用新思路、新方法、新機(jī)制破解人口計(jì)生工作發(fā)展中的難題，穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，促進(jìn)人的全面發(fā)展?！耙粋€(gè)目標(biāo)”即：穩(wěn)定適度低生育水平、提高出生人口素質(zhì)、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展這個(gè)目標(biāo)。嚴(yán)格實(shí)行黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)、“一票否決”，對(duì)各鎮(zhèn)（便民服務(wù)中心）、街道辦事處人口計(jì)生工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。堅(jiān)持抓示范、抓落后、促平衡，在質(zhì)量上堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。努力打造亮點(diǎn)，堅(jiān)持抓創(chuàng)新、抓突破?！皟蓚€(gè)基礎(chǔ)”即：一是夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。建立月上報(bào)、月通報(bào)的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，日常的基礎(chǔ)工作做到及時(shí)辦結(jié)，月月清；狠抓計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)我市各鎮(zhèn)辦間人口計(jì)生工1作平衡發(fā)展；加快市、鎮(zhèn)兩級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)站建設(shè)，繼續(xù)開展“市優(yōu)”創(chuàng)建活動(dòng)。二是夯實(shí)部門工作基礎(chǔ)。加強(qiáng)市人口計(jì)生相關(guān)部門間的配合協(xié)作，推動(dòng)相關(guān)部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)，積極履行人口和計(jì)劃生育工作職責(zé)，進(jìn)一步完善人口和計(jì)劃生育工作相關(guān)部門聯(lián)席會(huì)議等工作制度。整合部門間的“資源”，真正實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌解決人口的目標(biāo)?！叭齻€(gè)重點(diǎn)”即：一是細(xì)化落實(shí)“國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查”項(xiàng)目試點(diǎn)工作任務(wù)，建立“政府主導(dǎo)、部門合作、專家支撐、群眾參與”的工作機(jī)制，出生缺陷發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)逐步降低，出生人口素質(zhì)逐步提高，力爭2012年進(jìn)入國家級(jí)試點(diǎn)。積極組織籌備“孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目”觀摩會(huì)，進(jìn)一步增強(qiáng)我市在呼倫貝爾乃至自治區(qū)的影響力。二是進(jìn)一步完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。圍繞計(jì)劃生育家庭在優(yōu)生優(yōu)育、家庭致富、生殖健康、抵御風(fēng)險(xiǎn)以及養(yǎng)老保障等方面的需求，在更大的范圍內(nèi)整合現(xiàn)有的政策和資源，讓計(jì)劃生育家庭享受的待遇高于其他家庭一定比例、得到更多實(shí)惠；三是完善落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)生“一盤棋”工作機(jī)制。重點(diǎn)管理從事煤礦、建筑、種、養(yǎng)殖等外來流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理。加大區(qū)域合作力度，落實(shí)好戶籍地和居住地工作職責(zé)。建立并完善全員流動(dòng)人口信息收集、上報(bào)和交流制度，強(qiáng)化戶籍地和居住地之間的工作協(xié)調(diào)和案件聯(lián)合查辦工作；探索物業(yè)管理小區(qū)人口計(jì)生工作新模式，完善流動(dòng)人口經(jīng)常性工作機(jī)制。“四個(gè)機(jī)制”即：一是健全計(jì)劃生育家庭幫扶機(jī)制。通過開展創(chuàng)建幸福家庭等活動(dòng)，提高計(jì)生家庭自身發(fā)展能力，變輸血為造血，促進(jìn)家庭和諧幸福，緊緊圍繞“創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)”的“文明、健康、優(yōu)生、致富、奉獻(xiàn)”五個(gè)方面，重點(diǎn)抓好政策推動(dòng)、宣傳倡導(dǎo)、特別扶助和生育關(guān)懷、幸福工程五個(gè)著力點(diǎn)，讓計(jì)生惠民政策更多地惠及廣大城鄉(xiāng)家庭。二是健全完善人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制考核機(jī)制。精簡考核內(nèi)容、簡化考核程序、量化考核指標(biāo)，建立抽查制度，加大平時(shí)經(jīng)常性考核比重，逐步由半年、年終考核過渡到日?？己?。三是健全完善經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。進(jìn)一步完善人口計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，確保人口計(jì)生事業(yè)費(fèi)和免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目試點(diǎn)工作、信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額撥付到位，確保人口計(jì)生工作健康順利發(fā)展。四是健全計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。從工作的新形勢、新要求出發(fā)，著力建設(shè)一支高素質(zhì)、高效率、穩(wěn)定的職業(yè)化隊(duì)伍?！拔鍌€(gè)突破”即：一是在宣傳教育上實(shí)現(xiàn)新突破，促進(jìn)新型生育文化建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念。二是在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上實(shí)現(xiàn)新突破，完善計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系，進(jìn)一步鞏固“國優(yōu)”、“市優(yōu)”成果。同時(shí)，積極推行生殖健康進(jìn)家庭行動(dòng)。三是在依法管理上實(shí)現(xiàn)新突破，認(rèn)真解決計(jì)劃生育執(zhí)法難的問題，進(jìn)一步提升行政執(zhí)法水平。四是在出生人口性別比治理上實(shí)現(xiàn)新突破，認(rèn)真解決出生人口性別比偏高問題，進(jìn)一步優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。五是目標(biāo)管理責(zé)任制改革實(shí)現(xiàn)新突破。加大責(zé)任制考核的激勵(lì)機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)落后鎮(zhèn)辦、居村的指導(dǎo)，實(shí)行“末位否決”制度。第五篇：在全市人口計(jì)生工作會(huì)議上講話同志們：一、總結(jié)成績，分析形勢，增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的緊迫感和責(zé)任感在肯定成績的同時(shí)，我們也要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我市人口形勢依然嚴(yán)峻，計(jì)劃生育工作與上級(jí)要求和先進(jìn)地區(qū)相比有不小差距，面臨著不少困難、問題和新的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在以下方面：整體水平出現(xiàn)滑坡，綜合排位名次后移。近年來，我市政策外生育反彈強(qiáng)勁，符合政策生育率降至左右，年超生近人。出生人口性別比盡管有所下降，但仍在高位運(yùn)行，仍在以上。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率不到40%，少數(shù)地方計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策沒有完全落實(shí)到位?；鶎庸ぷ鞑黄胶?，后進(jìn)面大，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)水分嚴(yán)重，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和少數(shù)后進(jìn)村管理失控，生育秩序混亂，影響全市整體水平。2009年考核結(jié)賬我市在黃岡市排位名列第五，位次下滑；全省排名黃岡8個(gè)縣市區(qū)都在后20名之內(nèi)，我市名列其中，形勢十分嚴(yán)峻。部分干部作風(fēng)不實(shí)，弄虛作假現(xiàn)象突出。工作作風(fēng)不實(shí)是我市計(jì)劃生育工作被動(dòng)落后的根源。有的干部平時(shí)工作不努力，報(bào)表和考核時(shí)弄虛作假、欺上瞞下，危害事業(yè)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作落后，首先想到的不是真抓實(shí)干、迎頭趕上，而是挖空心思應(yīng)付檢查考核，企圖蒙混過關(guān)。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦主要負(fù)責(zé)人急功近利，只顧眼前甚至個(gè)人利益，只要自己任期內(nèi)不出問題，就萬事大吉，“壓力不大就不干、壓力大了就搞假”。在2009年“兩清兩整”中，全市補(bǔ)報(bào)出生人。今年 “十年信息清理”中，補(bǔ)報(bào)出生人，其中95%是政策外生育，漏報(bào)率近%。統(tǒng)籌解決人口問題要求高，工作方式方法不適應(yīng)。新形勢下，中央和省已明確人口計(jì)生工作要把人口數(shù)量、出生人口素質(zhì)、性別結(jié)構(gòu)、流動(dòng)人口等問題一起統(tǒng)籌解決，促進(jìn)家庭和社會(huì)和諧發(fā)展。這方方面面的工作相互關(guān)聯(lián)、相互影響，對(duì)計(jì)劃生育依法行政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)提出了很高的要求。部分基層干部對(duì)此不適應(yīng)，抱怨“老辦法不能用、新辦法不會(huì)用、硬辦法不敢用、軟辦法不管用”，不習(xí)慣、不善于用新舉措推進(jìn)計(jì)生工作。新情況、新問題不斷出現(xiàn)，缺乏解決問題的有效對(duì)策。近幾年來，我市大工程多，城鎮(zhèn)建設(shè)快，打工經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，外來人、外出人口、進(jìn)城人口急劇增多，城鎮(zhèn)社區(qū)和流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理和服務(wù)沒有跟上，導(dǎo)致超生反彈難控制，性別比升高難遏制。在實(shí)施“開發(fā)西城新區(qū)、發(fā)展集群經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)全民行動(dòng)、建設(shè)名城強(qiáng)市”戰(zhàn)略中，如果我們?nèi)丝谟?jì)生工作沒有抓好，甚至被“關(guān)籠子”，勢必對(duì)我市各項(xiàng)工作造成負(fù)面影響。因此，我們要站在講政治、講大局的高度，深刻認(rèn)識(shí)人口計(jì)生工作的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的舉措、更加扎實(shí)的工作，全力推進(jìn)我市人口計(jì)生工作再上新臺(tái)階。二、突出重點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，提升人口計(jì)生工作整體水平2012年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，抓好人口和計(jì)劃生育工作對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展、建設(shè)名城強(qiáng)市具有十分重要的意義。今年全市人口和計(jì)劃生育工作基本思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指針，全面落實(shí)中央和省市《決定》精神，堅(jiān)持以穩(wěn)定低生育水平為首要任務(wù)，以綜合治理出生人口性別比、提高出生人口素質(zhì)為著力點(diǎn)，積極探索新形勢下人口計(jì)生工作的長效機(jī)制，著力打造“生育服務(wù)關(guān)懷”品牌，突出流動(dòng)人口、城鎮(zhèn)社區(qū)計(jì)劃生育管理、信息化建設(shè)三個(gè)重點(diǎn)，完善工作責(zé)任、利益導(dǎo)向、考核評(píng)估、部門協(xié)作等四項(xiàng)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作爭強(qiáng)進(jìn)位目標(biāo)?！尽?