【正文】 ，河道非法采砂現(xiàn)象得到有效遏制。在河道采砂管理工作中，實(shí)行“人防+技防”、“河長+警長”，強(qiáng)力推行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)和行政首長負(fù)責(zé)制，以鐵的手腕、鐵的紀(jì)律對(duì)河道采砂實(shí)施高壓化監(jiān)管，全縣河道非法采砂勢頭迅速得到有效遏制。唐河縣打擊河道非法采砂工作取得的成效先后被省、市河長辦印發(fā)在《近期我省河道采砂治理情況的調(diào)查報(bào)告》和《市河長辦工作簡報(bào)》中。三、立足新時(shí)代，勇創(chuàng)新舉措在河道采砂管理中，針對(duì)唐河縣河道多、岸線長、資源好，難管理的多年頑疾，唐河縣委、縣政府高瞻遠(yuǎn)矚，一是創(chuàng)新模式，規(guī)范管理。成立了國有全資的鑫淼砂石有限公司，持續(xù)深化全市“六統(tǒng)一聯(lián)”（統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一發(fā)證、統(tǒng)一開采、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一收益分配、統(tǒng)一管理、水利、公安、自然資源、林業(yè)、環(huán)境保護(hù)、交通等部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法）管理模式，實(shí)現(xiàn)了“三化一聯(lián)”（河道砂石資源標(biāo)準(zhǔn)化開采、智能化管理、國有化經(jīng)營、聯(lián)動(dòng)式執(zhí)法）管理工作目標(biāo)；二是筑牢屏障，保護(hù)生態(tài)。根據(jù)河道采砂規(guī)劃，科學(xué)劃定禁采區(qū)，禁采期內(nèi)停止一切采砂活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)開采指標(biāo)，根據(jù)采砂規(guī)劃規(guī)模，實(shí)行臺(tái)賬式管理、全天候監(jiān)控，確保了河道砂石資源有序開采、總量可控。先后實(shí)施了河道治理工程，三夾河、泌陽河、清水河等15公里的河道治理工程已建成投用，縣域內(nèi)桐河段、唐河城區(qū)段工程項(xiàng)目已基本完工，八龍河治理工程已開工建設(shè)。同時(shí)，實(shí)施邊開采邊修復(fù)的工作措施，生態(tài)修復(fù)5處38畝。三是規(guī)范運(yùn)營，務(wù)求實(shí)效。通過“六統(tǒng)一”管理模式的扎實(shí)推進(jìn)，全縣河道砂石資源由國有公司統(tǒng)一開采和銷售，確保了全縣砂價(jià)平穩(wěn)。對(duì)唐河、三夾河、泌陽河三條河道的監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行了加密，實(shí)現(xiàn)在開采區(qū)24小時(shí)電子監(jiān)控，確保了全縣河道河砂采運(yùn)監(jiān)管實(shí)現(xiàn)全覆蓋。9月份，水利部對(duì)我縣的河砂管理新模式進(jìn)行了工作調(diào)研，給予了高度評(píng)價(jià)，并對(duì)國有公司可持續(xù)發(fā)展提出了具有前瞻性的建議和期望。縣委、縣政府出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)河道砂石資源管理改革的意見》、《唐河縣2019河長制工作月考核細(xì)則及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求》文件，將河道砂石資源管理和整治工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道)河長制目標(biāo)考核和管理范圍，按照“屬地管理”原則，強(qiáng)化職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管，從源頭上打造河道砂石管理新秩序。縣政府每年從采銷砂稅中劃撥500萬元以上獎(jiǎng)勵(lì)資金，根據(jù)縣河長辦考核結(jié)果，對(duì)工作成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)河道采砂管控不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）予以處罰，著力提高了各級(jí)河長管砂治砂的工作積極性。四、利用大數(shù)據(jù)，做“智慧河長”針對(duì)違法采砂行為管理難、打擊難、發(fā)現(xiàn)難的頑疾，我縣立足唐河實(shí)際，投資1300萬元，安裝河道監(jiān)控281臺(tái)，綜合運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)計(jì)算、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實(shí)等新一代信息技術(shù)，整合已有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，監(jiān)測數(shù)據(jù)和其他多源異構(gòu)數(shù)據(jù)。通過天網(wǎng)衛(wèi)星觀測、地網(wǎng)物聯(lián)監(jiān)測、人網(wǎng)岸線巡查對(duì)河湖水域岸線進(jìn)行立體監(jiān)管；通過微信公眾號(hào)對(duì)河湖生態(tài)環(huán)保違法事件進(jìn)行“全民監(jiān)督”；通過“一張圖”3D直觀呈現(xiàn)河湖本底資源、變化動(dòng)態(tài)和違法事件；通過“一平臺(tái)”統(tǒng)一監(jiān)管、逐級(jí)管控、協(xié)同管理、嚴(yán)格考核，為高新管理、分級(jí)落實(shí)、嚴(yán)格考核、科學(xué)發(fā)展提供一套智慧河長管理機(jī)制。為河長制工作中遇到的責(zé)權(quán)劃分難、協(xié)調(diào)溝通不順、制度落實(shí)與管理不到位等問題提供信息化支撐手段，實(shí)現(xiàn)河長巡河從數(shù)量向質(zhì)量轉(zhuǎn)換。五、學(xué)“望聞問切”，做河道醫(yī)生為維護(hù)河道優(yōu)美環(huán)境，我縣聘請(qǐng)市水利勘測設(shè)計(jì)院專家圍繞河長制目標(biāo)任務(wù)對(duì)我縣的河道進(jìn)行全面排查，按照治河先治污、先治河外后治河內(nèi)、先支流后干流、先治污后生態(tài)的管護(hù)規(guī)律，開出藥方。目前，我縣30平方公里以上河流“一河一策”方案已編制完成并全部通過評(píng)審。下一步我們將按照方案要求因河施策，精準(zhǔn)治河。為強(qiáng)化河湖監(jiān)管，切實(shí)依法河湖管理范圍劃定，縣里專門劃撥了河湖劃界專項(xiàng)資金，與縣國土資源局實(shí)現(xiàn)銜接。唐河水系30平方公里以上的河流34條，縣內(nèi)有中小型水庫22座，按照《唐河縣河長制工作方案》和《唐河縣全面推行河長制三年行動(dòng)計(jì)劃及任務(wù)分解》要求，力爭2020年全面完成管理范圍和保護(hù)范圍劃界確權(quán)，水利工程按水利部要求完成劃界確權(quán)。目前，22座水庫已完成保護(hù)范圍劃定工作，唐河、泌陽河、三夾河三條千平方公里以上河道由市局統(tǒng)一組織實(shí)施劃界工作，其他河流劃界確權(quán)工作正在有序進(jìn)行中。此外，我們還有一個(gè)初步想法，將對(duì)河湖及水利工程管護(hù)范圍劃定工作成果進(jìn)行數(shù)字化處理，將相關(guān)坐標(biāo)數(shù)據(jù)逐一標(biāo)注在第一次全國水利普查“水利一張圖”上，導(dǎo)入河長制湖長制綜合管理信息平臺(tái)，并實(shí)現(xiàn)與國土“一張圖”數(shù)據(jù)共享，充分應(yīng)用到唐河縣河長制湖長制管理、河湖水域岸線空間管控、水利工程規(guī)范運(yùn)行管理等工作中。各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，唐河縣雖然在河長制工作中取得了一定成績，但與上級(jí)要求和先進(jìn)縣市區(qū)相比還有不小差距，主要表現(xiàn)在：一是問題整改不到位，少數(shù)工作人員在整改問題時(shí)態(tài)度不夠端正，應(yīng)付思想嚴(yán)重；二是河長責(zé)任壓得不實(shí)、監(jiān)管沒有真正強(qiáng)起來；三是河道內(nèi)大規(guī)模盜砂現(xiàn)象雖然日益減少，但少數(shù)人受利益驅(qū)使，加之盜取砂資源入罪起點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)高，導(dǎo)致“螞蟻搬家式”非法盜采現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；四是縣鄉(xiāng)級(jí)河長制辦公室機(jī)構(gòu)編制沒有得到明確解決，多數(shù)人員身兼數(shù)職，借調(diào)問題突出等。針對(duì)這些問題，我們將全力以赴，迎難而上，抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，盡快加以解決。在今后的工作中，我們將持續(xù)抓好河湖“清四亂”工作，認(rèn)真開展河砂綜合整治“回頭看”，扎實(shí)推進(jìn)河湖強(qiáng)監(jiān)管，拓展小微水體覆蓋延伸行動(dòng)，將堰塘壩河溝渠納入河長制監(jiān)管范圍，全面實(shí)現(xiàn)河長制工作全覆蓋，做好經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)整治的大文章，為實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美、民富”的大美新唐河做出新貢獻(xiàn)。發(fā)言完畢，謝謝大家。