【正文】 護(hù)社會公平正義作為履職的一個重點，正確反映不同地區(qū)、不同部門、不同方面群眾利益，著力營造公平的社會環(huán)境；要關(guān)注生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)及公共安全等，著力構(gòu)造優(yōu)美的人居環(huán)境；要以對人民高度負(fù)責(zé)的精神，關(guān)心國家的大事，關(guān)心本行政區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、社會發(fā)展等方面的重大事項，勇于表明自己的政治主張，積極參與大政方針的決策。要認(rèn)真參加人大常委會組織的視察、調(diào)研和執(zhí)法檢查等活動，把處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾放在監(jiān)督的突出位臵，加以重視。對群眾反映的問題，要在認(rèn)真調(diào)查和思考的基礎(chǔ)上，提煉成順民意、謀民利、得民心的議案、建議，使之切實可行，行之有效，從各個方面維護(hù)人民當(dāng)家作主的權(quán)利，著力打造民主的政治環(huán)境。三是要圍繞維護(hù)群眾利益發(fā)揮紐帶作用。人大代表來自于人民，代表人民管理國家事務(wù)，要把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為履行代表職務(wù)的出發(fā)點和落腳點，凡是涉及群眾利益和實際困難的事，再小也要努力去辦；對侵害群眾利益的行為，遇到再大的阻力也要依法協(xié)—5— 助解決。要通過健全代表聯(lián)系選民制度，深入到人民中去，傾聽他們的呼聲，體察他們的困難，了解他們的愿望，為維護(hù)人民利益積極建言獻(xiàn)策。熱情對待群眾的來信來訪，了解群眾的意愿，要宣傳黨的政策和主張，做到上情下達(dá)，下情上傳，動員群眾自覺與黨和政府共同克服改革發(fā)展中的各種困難。四是要圍繞維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)揮向心作用。穩(wěn)定壓倒一切。沒有穩(wěn)定，什么事也干不成。社會的安定團(tuán)結(jié)，是現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)取得勝利的前提條件。隨著改革和發(fā)展的不斷深入，必將帶來一些經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整，一些深層次的矛盾和問題也將凸顯出來。在這方面，要發(fā)揮人大代表分布面廣、聯(lián)系群眾密切的優(yōu)勢，努力運用說服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等方法，支持政府做好化解矛盾、理順情緒的工作。代表自身也要自覺接受選民和原選舉單位的監(jiān)督，法律賦予了人大代表比一般公民更多的權(quán)力，同樣也要求人大代表要比一般公民履行更多的義務(wù)。要模范地遵守法律法規(guī)，把依法執(zhí)行代表職務(wù)與從事個人的職業(yè)活動嚴(yán)格區(qū)別開來，不得利用代表權(quán)力為本人或者親屬謀取不正當(dāng)利益，同時自覺地運用法律法規(guī)去開展工作，積極推動法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，敢于同一切違反法律法規(guī)的行為作斗爭，以維護(hù)憲法和法律法規(guī)的尊嚴(yán)?！?—三、人大代表在構(gòu)建和諧社會中要樹立良好形象 人大代表自身素質(zhì)的高低，履行職務(wù)能力的強(qiáng)弱，形象的好壞，不僅直接關(guān)系到國家權(quán)力機(jī)關(guān)各項職能和任務(wù)的完成，也關(guān)系到構(gòu)建和諧社會的進(jìn)程。因此，人大代表在構(gòu)建和諧社會中，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，從嚴(yán)要求自己，提高履職水平，樹立良好的形象。要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高履職本領(lǐng)。當(dāng)前，擺在各級人大代表面前的一個重要任務(wù)，就是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，爭做一名學(xué)習(xí)型代表。一是要加強(qiáng)對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)。當(dāng)前特別要加強(qiáng)對黨的十六屆六中全會精神的學(xué)習(xí)，要原原本本地學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，準(zhǔn)確把握、深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)和重大意義，并在實踐中認(rèn)真貫徹落實。二是要加強(qiáng)對憲法、法律、法規(guī)、法令的學(xué)習(xí)。要構(gòu)建社會主義和諧社會，建立民主、平等、公平、公正、穩(wěn)定和諧的社會，就人大代表而言，特別要注意學(xué)習(xí)憲法、地方組織法、選舉法、代表法和與人大工作有關(guān)的法律、法規(guī)，熟悉和掌握憲法和法律賦予的各項職權(quán)，不斷增強(qiáng)法律意識，提高執(zhí)法水平，真正做到嚴(yán)格依法履行職務(wù)，做遵紀(jì)守法的模范。要通過人大代表的表率作用，帶動全體公民學(xué)法、懂法、用法，通過扎實工作，促進(jìn)依法治國進(jìn)程。三是要加強(qiáng)—7— 對人民代表大會制度理論和人大工作基本知識的學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，了解人民代表大會制度產(chǎn)生和發(fā)展的歷史，人民代表大會制度的特點和優(yōu)勢，熟知人大工作的內(nèi)容和規(guī)律，掌握人大工作的基本程序和方法，不斷探索人大代表履職的新經(jīng)驗、新方法，推進(jìn)人大工作的不斷發(fā)展。四是要加強(qiáng)對社會主義市場經(jīng)濟(jì)知識和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識的學(xué)習(xí)。當(dāng)前，社會發(fā)展日新月異，新情況、新問題層出不窮，新科學(xué)、新技術(shù)、新知識不斷涌現(xiàn)。要適應(yīng)新形勢的發(fā)展，就必須堅持與時俱進(jìn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，開拓創(chuàng)新。通過學(xué)習(xí)，不斷豐富和拓寬自己的知識面，以適應(yīng)社會發(fā)展的需要要改進(jìn)工作方法，竭力維護(hù)群眾利益。人大代表是人民群眾根本利益的代言人。因此，聽取和反映人民的愿望和要求，是人大代表的出發(fā)點和歸宿。要代表人民的利益，就必須與人民群眾保持密切的聯(lián)系，深入群眾，了解社情民意，體察群眾疾苦，聽取和反映群眾的呼聲。只有這樣，才能使人大作出的決策符合客觀實際，符合人民的愿望和要求，才能把黨的主張與人民的意愿從形式到本質(zhì)，高度地統(tǒng)一起來。在日常工作中，一要為民代言。要通過各種形式，密切與原選區(qū)選民或原選舉單位的聯(lián)系，了解人民群眾的要求和意愿，對各方面反映的情況，特別是重大情況，要深入調(diào)查、具體分析。對群眾反映的正確意見，要認(rèn)真負(fù)責(zé)地反映上來，并—8— 盡可能提出解決的建議辦法，為黨和國家決策提供依據(jù)。二要為民辦事。要盡力為人民群眾排憂解難，不負(fù)人民的重托和愿望。過去許多代表自己掏錢、獻(xiàn)物、出力，為遭受天災(zāi)人禍的特困戶解決實際困難，并積極資助修橋、修路、建校等公益事業(yè)等等，辦了大量的好事、實事。這種奉獻(xiàn)精神是應(yīng)該提倡和發(fā)揚的。今后，還應(yīng)大力實施“幫扶工程”，通過幫助發(fā)展生產(chǎn)、傳授技術(shù)、擴(kuò)大生產(chǎn)門路、解決就業(yè)崗位、結(jié)對幫扶等方式，使一些困難產(chǎn)和特困戶逐步脫貧致富，通過經(jīng)濟(jì)的振興和公益事業(yè)的發(fā)展，從根本上解決人民群眾的實際問題。要嚴(yán)格要求自己，大力打造代表形象。應(yīng)當(dāng)肯定，我國絕大多數(shù)各級人大代表都能夠按照憲法和法律的要求，認(rèn)真履行代表職務(wù)，充分發(fā)揮代表作用，在加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展和推進(jìn)民主法制建設(shè)進(jìn)程中，做出了一定的成績和貢獻(xiàn)。但不可否認(rèn)，過去極少數(shù)代表當(dāng)代表的動機(jī)不純。譬如，有的當(dāng)代表是為了個人的政治榮譽(yù)、政治待遇；有的當(dāng)代表是利用人民群眾對人大代表的尊重、信賴和優(yōu)待，為自己的企業(yè)或個人辦事行方便；有的當(dāng)代表是利用憲法和法律對代表的特殊保護(hù)措施，作為“護(hù)身符”和“擋箭牌”。他們當(dāng)上代表后，不能嚴(yán)格要求自己，有的打牌賭博、包養(yǎng)情婦、奢侈浪費、偷稅漏稅，有的其至與黑惡勢力攪合在一起，走—9— 上了與人民對立的一面，嚴(yán)重傷害了廣大選民的感情。作為代表，只有依法履職，為人民謀利益的權(quán)力，沒有超越法律之上的特殊權(quán)力。因此每位代表都要珍惜組織和人民的信任，樹立形象，把人民的重托、為人民代言作為自己莊嚴(yán)而神圣的政治使命，接受人民的監(jiān)督，按照“三個代表”要求，防微杜漸，遵紀(jì)守法，潔身自好、廉潔奉公、多做奉獻(xiàn)，切實做一個讓黨放心、讓人民滿意的合格代表，樹立代表的良好形象?！?0—