【正文】 19951215 【效力級別】地方性法規(guī)【全文】 齊齊哈爾市燃?xì)夤芾磙k法(2005年)齊齊哈爾市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第18號目錄第一章 總則第二章 工程管理第三章 設(shè)施管理第四章 供氣管理第五章 用氣管理第六章 運輸管理第七章 燃?xì)庥镁吖芾淼诎苏?事故處理第九章 罰則第十章 附則(1995年11月22日齊齊哈爾市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過1995年12月15日黑龍江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議批準(zhǔn)根據(jù)2004年11月26日齊齊哈爾市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過修改決定2005年4月8日黑龍江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改等五件地方性法規(guī)的決定》修正)第一章 總則第一條 為加強燃?xì)夤芾?，保障生產(chǎn)、生活需要和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。第二條 本辦法所稱燃?xì)?，是指生產(chǎn)、生活中使用的天然氣、液化石油氣、煤氣等氣體燃料。第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事燃?xì)馍a(chǎn)、儲存、輸配、運輸、經(jīng)營和燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)，燃?xì)庥镁呱a(chǎn)、經(jīng)營、維修以及使用燃?xì)獾膯挝缓蛡€人，均應(yīng)遵守本辦法。第四條 市人民政府建設(shè)行政主管部門是燃?xì)庑姓鞴懿块T，負(fù)責(zé)本辦法的組織實施。勞動和社會保障、發(fā)展和改革、技術(shù)監(jiān)督、物價、公安、規(guī)劃、環(huán)保、工商、衛(wèi)生等部門應(yīng)密切配合，做好燃?xì)夤芾砉ぷ?。第五條 城市燃?xì)馐聵I(yè)的發(fā)展應(yīng)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，實行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。第二章 工程管理第六條 凡新建、擴建、改建的燃?xì)夤こ?，?yīng)事先向燃?xì)庑姓鞴懿块T提交申請，經(jīng)燃?xì)庑姓鞴懿块T會同環(huán)保、勞動和社會保障、公安消防部門審查同意后，按基本建設(shè)程序辦理手續(xù)。第七條 燃?xì)夤こ虘?yīng)按國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程進(jìn)行建設(shè)。燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計，應(yīng)由具有相應(yīng)資格的單位承擔(dān)。其總體設(shè)計文件和圖紙須經(jīng)燃?xì)庑姓鞴懿块T會同規(guī)劃、勞動和社會保障、公安消防部門審查同意后，方可采用。第八條 燃?xì)夤こ痰氖┕?yīng)由具有相應(yīng)資格的施工單位承擔(dān)。施工單位必須按照設(shè)計要求進(jìn)行施工，工程竣工后經(jīng)有關(guān)部門驗收合格，方可投入使用。第九條 新建、擴建及技術(shù)改造工程涉及燃?xì)庠O(shè)施的，須經(jīng)燃?xì)饨?jīng)營單位同意后，方可辦理其他手續(xù)。第十條 在城市管道燃?xì)夤夥秶鷥?nèi)，新建、擴建、改建的居民住宅和需要用氣的公共建筑，應(yīng)同時進(jìn)行管道燃?xì)庠O(shè)施的設(shè)計、安裝。第十一條 與燃?xì)夤艿榔叫谢蚪徊娣笤O(shè)的其它管道及地下工程，其相互間距應(yīng)符合國家城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范。第十二條 液化石油氣儲配工程須經(jīng)燃?xì)庑姓鞴懿块T初審后，報省建設(shè)行政主管部門審核批準(zhǔn)。第三章 設(shè)施管理第十三條 調(diào)壓箱、燃?xì)獗怼⑷細(xì)饩?、貯罐、槽車、液化石油氣鋼瓶等燃?xì)庠O(shè)施，應(yīng)選用國家定點廠家生產(chǎn)的合格產(chǎn)品，并由具有檢驗資格的單位按國家和省的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢驗或定期檢驗、維修。未經(jīng)檢驗的不準(zhǔn)使用。第十四條 燃?xì)庠O(shè)施的產(chǎn)權(quán)和管理、維修責(zé)任劃分：(一)燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)干支線、貯氣罐、調(diào)壓站、閥門井等專用設(shè)施的產(chǎn)權(quán)歸燃?xì)饨?jīng)營單位，由其統(tǒng)一管理、維修并負(fù)責(zé)安全；(二)工業(yè)、公益事業(yè)、服務(wù)行業(yè)及單位住宅等用氣單位(以下簡稱單位用戶)，自支線的閥門井或節(jié)點起至單位用戶的管道、燃?xì)獗?、閥門井、調(diào)壓箱等燃?xì)庠O(shè)施，產(chǎn)權(quán)歸投資者所有，由其使用、管理并負(fù)責(zé)安全，承擔(dān)更新與維修費用。維修及更新由燃?xì)饨?jīng)營單位承擔(dān)；(三)居民用戶自調(diào)壓箱出口起至用戶的燃?xì)獗?含燃?xì)獗?，產(chǎn)權(quán)歸投資者所有，承擔(dān)更新與維修的費用。更新與維修由燃?xì)饨?jīng)營單位承擔(dān)。燃?xì)獗碇猎钋伴y的設(shè)施，其更新與維修事項應(yīng)委托燃?xì)饨?jīng)營單位進(jìn)行，費用由用戶承擔(dān)。居民用戶應(yīng)對液化石油氣鋼瓶、室內(nèi)管道、燃?xì)獗?、閥門及燃?xì)饩叩仍O(shè)施的管理和維修負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)漏氣、損壞，應(yīng)按安全用氣規(guī)定采取措施，并及時向燃?xì)饨?jīng)營單位報告。第十五條 用戶需增加、減少、拆除、遷移或改造燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施的(更換同一氣種的灶具除外)，應(yīng)先向燃?xì)饨?jīng)營單位提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，由燃?xì)饨?jīng)營單位組織實施，所需費用由用戶承擔(dān)。第十六條 從阿拉新氣田至天然氣儲配站的長輸燃?xì)夤艿乐行木€兩側(cè)及附屬設(shè)施廠區(qū)外(包括液化石油氣儲配站)各50米范圍內(nèi)，嚴(yán)禁燃放爆竹、燒荒或其他動用明火行為。第十七條 燃?xì)夤艿乐行木€兩側(cè)四米以內(nèi)和燃?xì)庠O(shè)施周圍兩米以內(nèi)，嚴(yán)禁建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物、挖坑取土、植樹埋桿和其他危害燃?xì)夤艿赖男袨?。第十八條 在長輸燃?xì)夤艿乐行木€兩側(cè)各300米范圍內(nèi)筑壩、爆破、修筑公路、疏通和修筑河道及在次高壓中心線兩側(cè)各10米范圍內(nèi)進(jìn)行施工的，應(yīng)遵守下列規(guī)定：(一)施工單位在施工前須報經(jīng)燃?xì)饨?jīng)營單位審查同意。工地應(yīng)設(shè)立明顯的施工標(biāo)志，重要區(qū)段、大型地下施工，應(yīng)由燃?xì)饨?jīng)營單位和有關(guān)部門派人現(xiàn)場監(jiān)護；(二)施工單位在施工中造成燃?xì)庠O(shè)施漏氣、損壞的，現(xiàn)場應(yīng)有人監(jiān)護，并及時報告燃?xì)饨?jīng)營單位組織搶修，所需費用由施工單位承擔(dān)；(三)施工中除燃?xì)饨?jīng)營單位指定的專業(yè)人員外，任何人不得擅自啟閉閥門，移動燃?xì)庠O(shè)施；(四)施工中嚴(yán)禁擅自動用明火。確需動用明火作業(yè)的，應(yīng)由施工單位填寫動用明火作業(yè)申請和動用明火作業(yè)方案，報公安消防部門，經(jīng)審核同意，發(fā)給動用明火作業(yè)證，在采取相應(yīng)的安全措施之后，方可施工；(五)嚴(yán)禁壓埋、敲砸、碰撞燃?xì)庠O(shè)施。在離管線2米以內(nèi)施工的，不得動用機械鏟、機械錘。第十九條 任何單位和個人，嚴(yán)禁擅自開啟、關(guān)閉干支線閥門，安裝燃?xì)夤艿篮蛽p壞燃?xì)庠O(shè)施；不得自行傾倒液化石油氣鋼瓶殘液、拆修瓶閥、更換檢驗標(biāo)記和瓶體漆色。第二十條 燃?xì)饨?jīng)營單位、產(chǎn)權(quán)單位及用戶應(yīng)定期對所屬的燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行安全檢查、維護。燃?xì)饨?jīng)營單位在接到用戶的維修報告后，應(yīng)立即進(jìn)行修復(fù)。第二十一條 長輸燃?xì)夤艿篮腿細(xì)鈨ε湔?、供?yīng)站應(yīng)設(shè)置明顯警示標(biāo)志。第四章 供氣管理第二十二條 燃?xì)庑姓鞴懿块T應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和燃?xì)廨斉淠芰?，?yōu)先發(fā)展居民用戶，適當(dāng)發(fā)展其他用戶。居民生活用氣與其他用氣發(fā)生矛盾時，應(yīng)首先保證居民生活用氣。第二十三條 燃?xì)馍a(chǎn)、經(jīng)營單位應(yīng)保證燃?xì)獾臒嶂怠⒔M份、嗅味、壓力等參數(shù)達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。第二十四條 企事業(yè)單位、機關(guān)、部隊為滿足生產(chǎn)、生活用氣需要，經(jīng)批準(zhǔn)可以設(shè)置液化石油氣儲配站、供應(yīng)站，但不得擅自對外經(jīng)銷液化石油氣。確需對外經(jīng)銷的，應(yīng)經(jīng)燃?xì)庑姓鞴懿块T初審后，報省建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，取得資格后，方可辦理其他手續(xù)。個體經(jīng)營者不準(zhǔn)經(jīng)營液化石油氣。第二十五條 燃?xì)饨?jīng)營單位因檢修、燃?xì)夤艿栏木€等原因需要調(diào)整供氣量、降低供氣壓力或暫時停止供氣時，應(yīng)提前3日通知用戶，并公布恢復(fù)供氣時間。遇突發(fā)事故，應(yīng)及時搶修，盡快恢復(fù)供氣；搶修時間超過4小時，應(yīng)及時通知用戶，恢復(fù)供氣時必須提前1日通知用戶。第二十六條 凡屬下列情況之一的液化石油氣鋼瓶，燃?xì)饨?jīng)營單位應(yīng)拒絕灌裝：(一)鋼印標(biāo)記、顏色標(biāo)記不符合規(guī)定的；(二)附件不全、損壞或不符合規(guī)定的；(三)瓶內(nèi)無剩余壓力的；(四)超過檢驗期限的；(五)外觀有明顯損傷的；(六)首次充裝和新檢驗后的鋼瓶，事先未經(jīng)置換和抽真空的。第二十七條 液化石油氣鋼瓶在充裝前須由充裝單位按規(guī)定抽取殘液。殘液須妥善處理，防止污染環(huán)境。第二十八條 燃?xì)饨?jīng)營單位應(yīng)定期對用戶的燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行安全檢查和監(jiān)督。燃?xì)饨?jīng)營單位的操作人員必須經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn)。壓力容器操作人員必須經(jīng)勞動部門考核合格后，方可持證上崗。燃?xì)饨?jīng)營單位的收費人員必須佩戴服務(wù)標(biāo)志。燃?xì)饨?jīng)營單位的維修人員接到報修通知后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，盡快排除故障。燃?xì)饨?jīng)營單位的管理人員應(yīng)及時熱心地為用戶服務(wù)，嚴(yán)禁刁難、要挾和勒卡用戶。第二十九條 燃?xì)馍a(chǎn)和經(jīng)營單位應(yīng)按物價部門規(guī)定的價格和標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營。第五章 用氣管理第三十條 在管道燃?xì)夤?yīng)范圍內(nèi)，具備使用管道燃?xì)鈼l件的單位和個人要求使用燃?xì)饧艾F(xiàn)有用戶要求擴大用氣量的，須向燃?xì)饨?jīng)營單位提出申請，并按規(guī)定繳納燃?xì)庠O(shè)施集資費或燃?xì)庠鋈菖涮踪M后，由具備相應(yīng)資格的單位設(shè)計、施工。第三十一條 燃?xì)饨?jīng)營單位應(yīng)對用戶進(jìn)行燃?xì)獍踩褂眯麄鳎峁┳稍兒图夹g(shù)服務(wù)。第三十二條 管道燃?xì)庥脩魬{燃?xì)饨?jīng)營單位簽發(fā)的燃?xì)夤?yīng)證用氣。用戶買賣、調(diào)換、轉(zhuǎn)讓房屋時，應(yīng)及時辦理燃?xì)廪D(zhuǎn)戶手續(xù)。第三十三條 用戶因生產(chǎn)經(jīng)營等活動需改變?nèi)細(xì)庥猛镜模瑧?yīng)到燃?xì)饨?jīng)營單位辦理變更手續(xù)并按規(guī)定繳費。第三十四條 安裝管道燃?xì)鉄崴黜毥?jīng)燃?xì)饨?jīng)營單位同意，由燃?xì)饨?jīng)營單位設(shè)計、安裝。其他單位和個人不得自行安裝。第三十五條 用戶必須遵守下列規(guī)定：(一)嚴(yán)禁盜用管道燃?xì)猓?二)嚴(yán)禁在有燃?xì)庠O(shè)施的房間辦公、住宿；(三)嚴(yán)禁將燃?xì)夤艿雷鳛樨?fù)重支架或電器設(shè)備的接地導(dǎo)體；(四)嚴(yán)禁擅自開啟、動用、調(diào)整燃?xì)饨?jīng)營單位封閉的燃?xì)庠O(shè)施；(五)嚴(yán)禁用膠管過墻或穿室使用管道燃?xì)猓?六)嚴(yán)禁在有燃?xì)庠O(shè)施的房屋內(nèi)同時使用兩種火源和存放易燃、易爆物品；(七)嚴(yán)禁飯店、賓館、招待所將液化石油氣鋼瓶與就餐者置于同一室內(nèi)做為加熱源涮烤食物；(八)嚴(yán)禁將液化石油氣鋼瓶集中存放在燃?xì)夤?yīng)站以外的居民區(qū)以及地下室、半地下室或通風(fēng)不良的場所；(九)嚴(yán)禁對液化石油氣鋼瓶進(jìn)行加熱或倒臥使用，嚴(yán)禁生產(chǎn)和使用液化石油氣殘液助燃裝置。第三十六條 管道燃?xì)庥昧坑扇細(xì)饨?jīng)營單位按月抄表計量。對用戶采取定點或持證入戶方式進(jìn)行收費，用戶應(yīng)按規(guī)定繳納燃?xì)赓M。第三十七條 逾期未繳納燃?xì)赓M的用戶，應(yīng)在收到燃?xì)饨?jīng)營單位催繳通知單7日內(nèi)繳納燃?xì)赓M，到期仍未繳納的，每超期1日，如收應(yīng)交氣費額千分之五的滯納金。拒不繳納燃?xì)赓M的可停止供氣。第三十八條 用戶對燃?xì)獗頊?zhǔn)確度有異議的，可向燃?xì)饨?jīng)營單位提出，由燃?xì)獗頇z定部門進(jìn)行檢測。檢定部門應(yīng)在3日內(nèi)或與用戶約定的時間進(jìn)行測試。測試結(jié)果誤差不超過國家規(guī)定的，由用戶繳納測試費；誤差超過國家規(guī)定的，免收測試費，并由燃?xì)饨?jīng)營單位維修或更換新表。用戶對測試結(jié)果仍有異議的，可向技術(shù)監(jiān)督部門申請復(fù)檢。燃?xì)獗硎ъ`，經(jīng)燃?xì)獗頇z定部門測試誤差超過國家規(guī)定的，由收費單位按測試誤差的快慢率調(diào)整收費額度。第六章 運輸管理第三十九條 凡運輸液化石油氣的單位，須向交通行政主管部門提出申請，由交通行政主管部門會同有關(guān)部門審查，取得資格后，方可運輸液化石油氣。第四十條 運輸燃?xì)獾能囕v必須按規(guī)定配備滅火器、防火罩等消防器材及必要的備件和搶修工具。嚴(yán)禁客貨混載及與易爆、易燃品混載。嚴(yán)禁在車上動用明火。第四十一條 燃?xì)馍a(chǎn)廠、儲配站嚴(yán)禁對沒有取得省統(tǒng)一制發(fā)的燃?xì)馕ｋU品運輸車牌及有關(guān)證件的液化石油氣汽車槽車和液化石油氣鋼瓶運輸車進(jìn)行充裝。第四十二條 液化石油氣運輸車輛須按公安交警和交通行政主管部門指定的路線和限定的時間行駛，不準(zhǔn)在人口稠密地區(qū)、重要機關(guān)、倉庫、橋涵、車站、主要街道和有明火的地方停留。臨時停車時，須設(shè)專人監(jiān)護車輛。第四十三條 液化石油氣汽車槽車應(yīng)停放在規(guī)定的獨立設(shè)置的車庫內(nèi)。有汽車槽車無貯罐的單位，應(yīng)與標(biāo)準(zhǔn)的儲配站簽訂代儲代充協(xié)議。嚴(yán)禁由槽車直接對液化石油氣鋼瓶進(jìn)行灌裝。第四十四條 液化石油氣鋼瓶專用運輸車輛運載的鋼瓶，應(yīng)采用立式放置并應(yīng)妥善加以固定。裝卸鋼瓶時應(yīng)輕拿輕放，嚴(yán)禁拋撞和滾動。第七章 燃?xì)庥镁吖芾淼谒氖鍡l 企業(yè)生產(chǎn)燃?xì)庥镁弑仨毘钟猩a(chǎn)許可證，嚴(yán)禁無生產(chǎn)許可證的企業(yè)從事燃?xì)庥镁呱a(chǎn)。第四十六條 凡在本市銷售燃?xì)庥镁叩?，實行銷售報檢制度，由技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)燃?xì)庥镁叩臋z測工作。未經(jīng)檢測和檢測不合格的，一律不得銷售。燃?xì)獗碓诎惭b前和使用中，均應(yīng)由技術(shù)監(jiān)督部門指定的質(zhì)量檢定機構(gòu)按國家規(guī)定的檢定周期，進(jìn)行檢測。液化石油氣鋼瓶的檢驗工作，由經(jīng)省勞動局審查批準(zhǔn)并發(fā)給許可證的液化石油氣鋼瓶檢驗部門負(fù)責(zé)。收費標(biāo)準(zhǔn)按省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十七條 凡從事安裝、維修燃?xì)庥镁邩I(yè)務(wù)的單位，應(yīng)向燃?xì)庑姓鞴懿块T提出申請，經(jīng)資質(zhì)審查，符合條件的發(fā)給許可證，持證到工商管理部門辦理手續(xù)后，方可從事安裝、維修活動。第八章 事故處理第四十八條 城市燃?xì)馐鹿适侵敢蛉細(xì)庖鸬幕馂?zāi)、爆炸等造成人員傷亡和經(jīng)濟損失的。第四十九條 燃?xì)馐鹿史譃樨?zé)任事故和非責(zé)任事故。責(zé)任事故是指違反有關(guān)規(guī)定人為造成的事故，非責(zé)任事故是指由自然力和不可抗拒力所造成的事故。第五十條 燃?xì)馐鹿试斐扇松韨龊拓敭a(chǎn)損失的，按國家和省的有關(guān)規(guī)定組成事故調(diào)查組，確定事故性質(zhì)，明確事故責(zé)任，依法進(jìn)行查處。第五十一條 因用戶違反有關(guān)規(guī)定或管理不善造成的事故，由用戶承擔(dān)責(zé)任。無行為能力或限制行為能力的人，由監(jiān)護人承擔(dān)責(zé)任。燃?xì)饨?jīng)營單位在生產(chǎn)、施工作業(yè)時因燃?xì)庑孤┌l(fā)生的事故，屬生產(chǎn)責(zé)任事故，由燃?xì)饨?jīng)營單位負(fù)責(zé)。賠償辦法和標(biāo)準(zhǔn)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第九章 罰則第五十二條 違反本辦法下列情形之一的，給予以下處罰：(一)違反本辦法第六條規(guī)定的，除由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令停建外，對建設(shè)單位處以工程總造價5%以下的罰款；對負(fù)責(zé)人處以1000元罰款；對非法設(shè)計、施工的單位，沒收全部收入并處以1．5萬元罰款；(二)違反本辦法第七條、第八條規(guī)定的，除由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令停建外，對建設(shè)單位處以2．5萬元罰款，對負(fù)責(zé)人處以2000元罰款；(三)違反本辦法第九條規(guī)定，未經(jīng)燃?xì)饨?jīng)營單位同意擅自施工的，由燃?xì)庑姓鞴懿块T責(zé)令其補辦手續(xù)并處以500元罰款；已對燃?xì)庠O(shè)施構(gòu)成危害的，限期改建或拆除，并處以1000元罰款；(四)違反本辦法第十三條、第十五條規(guī)定的，由技術(shù)監(jiān)督部門或燃?xì)庑姓鞴懿块T對單位處以2000元罰款，對責(zé)任人處以100元罰款并限期整改；(五)違反本辦法第十六條、第十七條規(guī)定的，由燃?xì)庑姓鞴懿块T對單位處以6000元罰款，對個人處以300元罰款，并責(zé)令停止或限期改正，恢復(fù)原狀。逾期未恢復(fù)原狀的，加倍處罰；(六)違反本辦法第十八條各項之一的，由燃?xì)庑姓鞴懿块T對責(zé)任單位處以5000元罰款，對責(zé)任人處以1000元罰款，并限期改正。逾期不改的，加倍處罰；(七)違反本辦法第十九條規(guī)定，擅自開啟、關(guān)閉干支線閥門、安裝燃?xì)夤艿篮蛽p壞用氣設(shè)施的，由燃?xì)庑姓鞴懿块T對責(zé)任者處以1000元罰款，造成損失的，賠償直接經(jīng)濟損失；擅自傾倒液化石油氣鋼瓶殘液、拆修瓶閥、更換檢驗標(biāo)志和瓶體漆色的，對責(zé)任者處以100元罰款，造成損失的，賠償直接經(jīng)濟損失；(八)違反本辦法第二十四條規(guī)定的，由工商