【正文】 限度解決其生活困難，努力化解社會不穩(wěn)定矛盾，建設最受黨政關注、最受職工歡迎的工會服務窗口。三、主要內容（一）夯實幫扶工作基礎按照省、市工會關于服務幫扶一體化建設和星級達標的工作要求，組織開展“幫扶工作基礎建設年”活動，推進全區(qū)幫扶工作健康、有序、規(guī)范發(fā)展。繼續(xù)開展規(guī)范達標活動。按照省、市星級達標和《大東區(qū)困難職工幫扶工作規(guī)范達標標準》，不斷完善全區(qū)三級幫扶網絡的組織機構建設，督促基層幫扶站、點的人、財、物落實配備，統(tǒng)一幫扶標準和幫扶流程。年內對全區(qū)13個幫扶站、90個幫扶點進行100%走訪、檢查。選樹示范典型，總結推廣經驗，逐步提高全區(qū)三級幫扶網絡整體基礎水平。健全完善各項規(guī)章制度。結合實際建立健全幫扶工作各項規(guī)章制度，堅持用制度管人、有制度管事、有制度管錢，使幫扶工作標準化、制度化、規(guī)范化，三級工會明確責任，上下聯(lián)動，渠道暢通，使困難職工有人問，反映問題有人管，不同問題怎么管，切實把困難職工擺在突出位臵上。強加實名制幫扶檔案管理。一是在縱向上，區(qū)總幫扶中心、街道幫扶站和社區(qū)幫扶點都要建立本系統(tǒng)困難職工實名制檔案。二是在橫向上，建立三類困難職工檔案。即：全總系統(tǒng)困難職工檔案、XXX困難勞模檔案和XXX臨時困難職工檔案。三是對受金融危機影響致困的臨時困難職工（勞動模范），及時與區(qū)總保障部溝通合作，隨發(fā)現(xiàn)隨建檔隨幫扶。全年開展二次困難職工調查，做到底數清情況明、入檔嚴格審核，幫扶有記錄、變化有調整，實行動態(tài)管理。區(qū)幫扶中心將對建檔困難職工100%入戶走訪。（二）拓展幫扶服務范圍按照市總幫扶中心第一次工作會議要求，從以下三個方面拓寬幫扶服務范圍。在按系統(tǒng)幫扶的基礎上向屬地幫扶調整。由過去以幫扶XX區(qū)屬各級工會會員為主，向包括居住在XX區(qū)的進城務工人員、市屬企業(yè)退休職工、市屬企業(yè)失業(yè)職工在內的不同層面困難職工群體拓展。在幫扶體系上與社會保障體系實現(xiàn)對接。一是在幫扶對象上，與低保體系銜接，做到不重，不漏，對沒有享受到低保保障的困難職工應幫盡幫。二是在幫扶效果上，由過去的拾遺補闕、配合為主，向社會保障體系不可或缺的重要組織部分調整。三是在幫扶工作力度上，幫扶標準至少比去年提高30%，達到人均千元以上。調整提高困難職工幫扶救助的審批標準。為應對金融危機影響，2009年困難職工幫扶審批標準，由家庭人均收入低于350元提高為低于420元，困難勞模救助的審批標準，由家庭人均收入低于500元提高到低于600元。（三）完善幫扶服務方式堅持開放辦公、直面職工，實行困難職工基本生活全覆蓋幫扶、日經常性幫扶和零距離幫扶。全面幫扶無遺漏。以“困難職工愛心超市”為載體，發(fā)放“購物券”，對850名建檔困難職工、40名困難勞模以及納入臨困幫扶檔案的困難職工，開展全覆蓋幫扶和日經常性幫扶，確保困難職工基本生活有保障。特殊需要見真情。針對特殊需要實行“零距離”幫扶，繼續(xù)堅持“救助直通車幫扶、工地現(xiàn)場幫扶、農民工返鄉(xiāng)綠色通道、電話預約幫扶”等種便民措施，真正把黨和政府的溫暖，通過工會組織的人文關懷傳遞到困難職工心中。細節(jié)幫扶擴成效。在過去側重大病幫扶為主，向滿足困難職工群體最直接、最現(xiàn)實、最具體需要轉變，在抓好基本生活幫扶、金秋助學幫扶、冬季援助幫扶、困難職工民警幫扶基礎上，探索開展“職工沙龍”、心理咨詢等精神幫扶，按困難類型、程度進行分類幫扶，取得更大的幫扶效果。（四）提高幫扶服務水平創(chuàng)新幫扶救助方式和內容。指導全區(qū)各級幫扶站、點挖掘社會資源，結合本地區(qū)實際，拓展具有本地區(qū)特色的幫扶救助方式和內容，重點開展創(chuàng)辦就業(yè)安臵基地、技能培訓基地和就業(yè)增崗保崗等就業(yè)幫扶活動；創(chuàng)辦、聯(lián)辦“愛心超市”、愛心醫(yī)院、愛心藥店、愛心學校等惠民服務基地；組織有條件的企業(yè)開展補充醫(yī)療保險或組織職工參加職工互助保險；建立工會幫扶志愿者服務隊，為困難職工提供實實在在的服務。開展形式多樣的幫扶活動。2009年區(qū)總幫扶中心將圍繞“渡難關、送溫暖、促和諧”為主題，系列開展四期幫扶活動，即每季度結合實際制定一個幫扶活動主題，屆時將把“三八助單親、五一關愛勞模、九月金秋助學、勞模和職工手牽手、就業(yè)洽談月月有”等活動納入到整個主題中，進一步豐富困難職工幫扶活動的形式和內容，切實增強幫扶效果，最大限度的組織、動員困難職工和企業(yè)共渡金融危機，保障職工隊伍、社會和諧穩(wěn)定。3．加強幫扶工作的宣傳力度。加強信息工作，多種形式、多種角度大力宣傳工會幫扶事業(yè)，爭取社會各界對工會幫扶事業(yè)的了解和關心，動員社會各界廣泛支持和參與工會的幫扶工作。四、保證措施加強幫扶資金的使用管理。一是加強同區(qū)總工會財務部、經審辦的溝通與合作，做好09年幫扶資金的預決算，統(tǒng)籌謀劃、科學、合理使用幫扶資金。二是堅持三級審核、三級審批、嚴格程序、嚴格把關，實名制發(fā)放，確保用實、用好幫扶資金。建立目標考核和激勵機制。為促進全區(qū)幫扶工作深入、廣泛開展。一是制定考核標準，把幫扶工作納入區(qū)總工會考核目標，加大對幫扶工作的推進力度。二是建立激勵機制，提倡多創(chuàng)新多受益，多工作多幫扶，對工作好、思路新的基層幫扶站、點開展的特色幫扶活動，采取區(qū)、街聯(lián)動等方式給予一定的資金扶持。三是年未對全區(qū)工會系統(tǒng)幫扶工作先進單位和先進人物進行總結表彰。積極爭取黨政支持幫扶工作。認真做好工作調研，找準切入點，更好的加強工會幫扶工作與政府勞動、民政、財政等部門的聯(lián)系，使幫扶工作中遇到的問題得到制度上的解決，形成“黨委領導、政府支持、工會運作、社會參與”的社會化工作格局，保證幫扶工作廣泛深入開展。