【正文】 元，自治區(qū)財政配套369萬元，縣財政投資1429萬元。資金于2010年10月先后到位，撥付到縣財政局統(tǒng)一管理，工程款按照合同及工程進度由縣財政局直接支付給施工單位。因工程尚未完工，未做竣工驗收工作。二是新源縣那拉提鎮(zhèn)塔依阿蘇牧區(qū)6800畝節(jié)水灌溉示范項目。該工程總投資156萬元，其中：中央預(yù)算內(nèi)投資104萬元，地方投資52萬元。2010年7月立項批復(fù)，目前尚未完成招投標工作。三是新源縣農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)項目。根據(jù)《自治區(qū)發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)廳關(guān)于下達2010年第二批農(nóng)村沼氣項目中央預(yù)算內(nèi)投資計劃的通知》（新發(fā)改投資【2010】1877號）文件精神，農(nóng)業(yè)部核定2010年新源縣2010年第二批農(nóng)村沼氣建設(shè)項目規(guī)模為：戶用沼氣2000戶，總投資1000萬元，其中：中央投資300萬元，財政配套30萬元，農(nóng)戶自籌670萬元；鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點30個，總投資270萬元，其中：中央投資135萬元，；聯(lián)戶沼氣項目10處，總投資34萬元，其中：中央投資18萬元。目前項目中央投資及項目財政配套資金均已全部到位。目前此項工作正處于籌備進行當中。四是新源縣生活垃圾處理項目。目前，資金到位1000萬元，其中，2009年國撥資金400萬元；2010年自治區(qū)配套資金500萬元；地方債券100萬元。工程現(xiàn)已開工建設(shè)，工程計劃2011年7月30日竣工。五是新源縣排水改擴建工程。項目于2003年3月可行性研究報告編制完成，2003年6月經(jīng)自治區(qū)發(fā)改委新計投資【2003】961號文對該項目的可行性研究報告審批，后前期手續(xù)審批完成，計劃總投資3400萬元；2010年8月經(jīng)伊州發(fā)改投資【2010】126號文件，下達該項目的中央預(yù)算內(nèi)投資計劃，其中中央預(yù)算內(nèi)：800萬元；自治區(qū)配套：245萬元；地方配套：105萬元。2010年10月組織開工建設(shè)，完成了現(xiàn)場踏勘、施工放線，基礎(chǔ)開挖至2米深時氣溫驟降，導(dǎo)致無法施工，經(jīng)核實批準停工。目前該項目未完工驗收。（三）各負其責(zé)，明確檢查任務(wù)內(nèi)容。項目排查任務(wù)明確后，主管單位及業(yè)主單位對所屬工程建設(shè)項目對照項目執(zhí)行、招標投標、資金管理、工程管理、信貸資金、違規(guī)違紀、專項治理執(zhí)行、黨風(fēng)廉政八個方面進行了自查自糾?？h治工辦又對伊犁州工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案中的考核細則進行分析研究，將方案中8個方面的53項考核內(nèi)容，結(jié)合我縣實際確定分別由縣發(fā)改委、建設(shè)局、國土資源局、環(huán)保局、水利局負責(zé)項目執(zhí)行情況、招標投標情況、工程管理情況、違規(guī)違紀情況；財政局、審計局主要負責(zé)資金管理和信貸資金情況；監(jiān)察局主要負責(zé)違規(guī)違紀、專項治理執(zhí)行、黨風(fēng)廉政情況。主管單位分別牽頭主抓，各下屬業(yè)主單位積極配合，上下合力齊抓共管。實施方案下發(fā)后，發(fā)改委制定下發(fā)了《關(guān)于開展新源縣擴大內(nèi)需新增中央投資工程建設(shè)突出問題專項治理工作自查的通知》，其他主管單位也迅速牽頭業(yè)主單位，分別召開專題會議，明確具體檢查驗收內(nèi)容，并要求各部門按照職責(zé)及所屬項目內(nèi)容，及時將自查情況匯總上報。（四）發(fā)現(xiàn)問題，及時處理確保整改落實。根據(jù)縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作檢查驗收方案，各單位自查結(jié)束后，縣治工辦從縣紀委監(jiān)察局、發(fā)改委、建設(shè)局、國土資源局、財政局、審計局、環(huán)保局、水利局等部門各抽調(diào)了一名領(lǐng)導(dǎo)，組成檢查小組對全縣工程建設(shè)領(lǐng)域開展檢查驗收工作。檢查小組對規(guī)模以上重點項目分教育、衛(wèi)生、水利、城建等系統(tǒng)組織檢查驗收工作，同時對已立項項目及國家計劃項目、續(xù)建項目進行了核查。經(jīng)過各單位自查，治工辦檢查，具體項目抽查檢查，檢查情況總體較好，但仍然存在個別問題，如手續(xù)辦理不及時、檔案管理不規(guī)范、資料整理不齊全等問題，檢查小組對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，迅速通知了各主管及業(yè)主單位，責(zé)令及時整改，確保檢查驗收不走形式，不走過場。二、專項治理落實情況一是在規(guī)范工程建設(shè)項目過程中，凡涉及中央和自治區(qū)投資項目，都嚴格按照州發(fā)改委下達投資計劃進行建設(shè)；對我縣本級政府或自籌資金項目由縣城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃委員會對該項目的規(guī)劃、效果圖等內(nèi)容進行討論，并形成建委會會議紀要。項目在立項前，均按照項目的要求辦理立項、環(huán)評、可研等前期手續(xù)，項目審批后，辦理土地規(guī)劃、施工許可等手續(xù)，工程經(jīng)建設(shè)部門審核備案。工程決策依法合規(guī)，不存在違規(guī)審批，擅自調(diào)整投資計劃、未批先建、決策失誤等問題。二是在規(guī)范招投標活動過程中，對中央和自治區(qū)投資項目，由業(yè)主委托在州發(fā)改委備案的并具備相應(yīng)資質(zhì)的招標代理機構(gòu)開展招投標工作。在指定的媒體和網(wǎng)站上發(fā)布招標公告，并由業(yè)主及縣發(fā)改委對投標企業(yè)進行資質(zhì)審查，符合招標公告規(guī)定的投標企業(yè)方可報名，并將備案表及招標文件送縣紀檢委執(zhí)法監(jiān)察室接受監(jiān)督。嚴格按照《中華人民共和國招投標法》的相關(guān)規(guī)定開展招投標活動。招投標活動中未發(fā)現(xiàn)規(guī)避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公、監(jiān)管不力等問題。三是在對工程建設(shè)領(lǐng)域國撥資金和縣財政資金項目涉及的物資采購項目檢查過程中，各項目的工程物資采購都通過了政府集中采購或發(fā)改委招投標，并有相關(guān)監(jiān)督部門進行監(jiān)督，不存在采購監(jiān)管薄弱的情況，招投標環(huán)節(jié)不存在違規(guī)行為。在資金管理方面，嚴格執(zhí)行財務(wù)制度，所有資金都由國庫集中支付，也無違規(guī)使用資金等情況。四是在工程建設(shè)實施和工程質(zhì)量的管理過程中，我縣嚴格按照中央和自治區(qū)投資項目的相關(guān)要求進行管理。在撥付工程預(yù)付款時，必須將工程施工合同、工程監(jiān)理合同簽訂后方可撥付。工程開工前施工方必須將農(nóng)民工工資保障金按照工程造價的3%預(yù)存在勞動局專項賬戶上，工程開工后，嚴格質(zhì)量監(jiān)管和安全生產(chǎn)監(jiān)督，要求施工方按照施工圖設(shè)計進行施工。通過檢查，工程中不存在轉(zhuǎn)包和違法分包、擅自改變項目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容、施工監(jiān)理不到位、工程質(zhì)量低劣、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制不落實等問題。五是在違規(guī)違紀專項治理執(zhí)行及黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面，我縣嚴格遵守國家法律法規(guī)及各項規(guī)章制度。各主管單位及部門領(lǐng)導(dǎo)均能嚴格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定。在工程建設(shè)中未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)出讓土地，擅自改變土地用途，認真落實質(zhì)量和安全責(zé)任制度，并簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。三、存在的問題專項治理工作整體情況較好，但也存在一些問題，主要有：一是建設(shè)進度緩慢。受資金及氣候影響，一些在建、續(xù)建工程項目劃撥資金到位不足，建設(shè)進度緩慢，有些工程跨仍未竣工驗收。二是管理水平不高。工程管理方面，因?qū)I(yè)技能限制，業(yè)主單位僅能從程序上確保工程項目進度，但是對具體實施項目還存在缺乏基建方面的專業(yè)技術(shù)人員，無法開展有效的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督，在項目驗收中，合不合格只能以主管部門或上級部門說了算。三是檔案資料管理不規(guī)范。個別單位因建設(shè)項目較多，檔案保存管理還存在混亂現(xiàn)象，檔案資料未分類存檔，有合項集中放置的，自查驗收時不能及時提供相關(guān)資料。四是對于惠民工程，上級催辦工程，小項目工程，還存在有急事急辦，特事特辦，未按規(guī)定程序要求及時辦理相關(guān)手續(xù)的問題。四、做好下一步專項治理工作的措施我們將在今后進一步完善工作機制，強化工作措施，確保專項治理工作取得實效。一是繼續(xù)強化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進一步增強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的意識。二是加強對相關(guān)法規(guī)政策的學(xué)習(xí)，嚴格按要求組織監(jiān)督項目實施。三是進一步規(guī)范招標投標活動，做到招標投標信息公開透明，招投標活動公平、公正。四是進一步規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域秩序，嚴把各項規(guī)章制度落實，繼續(xù)加強工程建設(shè)實施和工程質(zhì)量的管理。五是加強業(yè)主單位與項目主管部門的對接，增加項目實施的透明度。六是加大工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理檢查工作查辦案件的力度，對于專項治理中出現(xiàn)的問題嚴懲嚴辦。為切實抓好治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，我縣將以此次檢查驗收為契機，進一步加強協(xié)調(diào)配合、強化監(jiān)督檢查，形成工作合力，推動工作落實，扎扎實實做好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作整改落實，嚴格執(zhí)行工程建設(shè)各項規(guī)章制度，著力加強項目資金、質(zhì)量、安全管理，加大項目全過程監(jiān)管工作力度，確保工程建設(shè)領(lǐng)域健康有序穩(wěn)步發(fā)展，為我縣跨越式發(fā)展和長治久安作出應(yīng)有的貢獻。【關(guān)閉窗口】