【正文】 保障和改善民生的普惠性政策，積極攜手合辦工業(yè)園、產(chǎn)業(yè)園、物流園，切實把打造成承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地。（二）招商引資是爭創(chuàng)西部百強(qiáng)縣的動力源泉。投資、消費(fèi)、出口是拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”。是典型的投資拉動型經(jīng)濟(jì)，保持固定資產(chǎn)投資高位增長的重中之重就是招商引資。到“十二五”末，自治區(qū)給我們下達(dá)了600億元的固定資產(chǎn)投資任務(wù)，平均每年至少完成固定資產(chǎn)投資120億元以上，并且每年還要以25%的速度遞增，關(guān)鍵還是要靠招商引資，引進(jìn)一批大項目，通過吸引聚集民間資本撬動發(fā)展，為加快發(fā)展新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供強(qiáng)勁動力。這也是我們爭創(chuàng)西部百強(qiáng)縣，為32萬人民謀福祉的希望和關(guān)鍵所在，意義非常重大。如果抓好了這些招商引資大項目，我們就能有效解決民生問題，就有希望進(jìn)入西部百強(qiáng)縣，甚至在全區(qū)率先進(jìn)入全國百強(qiáng)縣。（三）招商引資是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的必然選擇。近年來，我們加快建設(shè)枸杞之鄉(xiāng)，相繼引進(jìn)了一批枸杞、蘋果、供港蔬菜、乳品加工、生物環(huán)保豬等農(nóng)業(yè)項目，有力促進(jìn)了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展；我們加快建設(shè)冶金重鎮(zhèn)，相繼引進(jìn)了120萬噸鋁鎂合金及45萬噸碳素、100萬噸稀土彩鋼板、5000噸單晶硅、30萬噸特種鑄件等新材料循環(huán)經(jīng)濟(jì)大項目，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實，發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提高；我們加快建設(shè)物流之都，相繼引進(jìn)了戰(zhàn)略裝車點、汽車城、建材城等項目，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展快速推進(jìn)；我們加快建設(shè)金岸明珠，相繼引進(jìn)了聯(lián)華國際等城市建設(shè)項目，舊城改造和新區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)，城市品位進(jìn)一步提高。我們還要通過招商引資，引進(jìn)一批科技含量高、市場前景好、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的大項目，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，實現(xiàn)集聚發(fā)展，切實改變我縣一產(chǎn)不強(qiáng)、二產(chǎn)不優(yōu)、三產(chǎn)不活的局面。（四）招商引資是改善民生的有效途徑。招商引資既可以做大經(jīng)濟(jì)總量，又可以增加就業(yè)崗位，轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)富余勞動力，促進(jìn)農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)“項目上山入園、農(nóng)民洗腳進(jìn)城”的目標(biāo)。100萬噸彩鋼板、120萬噸鋁鎂合金、5000噸單晶硅等招商引資大項目及配套項目全部達(dá)產(chǎn)達(dá)效后，可新增就業(yè)崗位3萬多個。同時，通過招商引資，擴(kuò)大縣域經(jīng)濟(jì)總量，促進(jìn)財政增收，使用于文化、教育、衛(wèi)生和社會保障等公共事業(yè)的開支比例不斷提高，保民生、保穩(wěn)定的能力不斷增強(qiáng)。二、繼續(xù)解放思想，以大招商招大商促進(jìn)大跨越要堅持把招商引資作為全縣的“一號工程”，進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新機(jī)制，突出重點、狠抓落實，確保全年招商引資實際到位資金和固定資產(chǎn)投資雙過百億元。（一）要在解放思想上實現(xiàn)新突破。思想引領(lǐng)行動，思路決定出路。人類歷史上社會的大變革、大進(jìn)步、大發(fā)展都是思想解放推動的。時至今日，解放思想依然是促進(jìn)跨越式發(fā)展和做好招商引資工作的動力源泉。銀川市北京路和艾依河建設(shè)，石嘴山市星海湖開挖和新區(qū)建設(shè)，我縣的新南街取直打通、工業(yè)園區(qū)推山平地、縣城中央大道改造及新區(qū)建設(shè)，都是通過先干不爭論、人民去評論、時間做結(jié)論，由非議紛紛到思想統(tǒng)一，由指責(zé)不斷到交口稱贊，最終達(dá)到了在解放思想中統(tǒng)一思想，在轉(zhuǎn)變觀念中促進(jìn)發(fā)展。為什么要強(qiáng)調(diào)繼續(xù)解放思想？這是因為我們在招商引資工作中還存在不敢解放思想、不會解放思想、思想解放不夠深入和認(rèn)識不到位、不正確的問題。我們一定要打消這些錯誤的思想認(rèn)識，進(jìn)一步解放思想，堅定信心，搶抓新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇，只要有利于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，有利于改善民生，都可以大膽地闖、大膽地試，決不能固步自封、縮手縮腳、畏首畏尾，貽誤發(fā)展良機(jī)。（二）要在招商引資方法上實現(xiàn)新突破。招商引資就是闖市場，既要勇于招商，更要善于招商、善于安商。我們要強(qiáng)化招商引資本領(lǐng)，提高招商引資成功率，逐步把每一個人培養(yǎng)成招商引資的“行家里手”。要研究好宏觀政策。當(dāng)前宏觀調(diào)控政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境對招商引資有一定影響，但只要我們認(rèn)真分析研究，準(zhǔn)確審時度勢，把握好政策導(dǎo)向，發(fā)揮好自身優(yōu)勢，創(chuàng)造性地做好工作，就一定能夠促進(jìn)招商引資工作實現(xiàn)新突破。要做好“無中生有”的文章。不能一味講客觀、講條件，也不能單純地看資源稟賦，只要勇于創(chuàng)新，善借外力，巧借外力，沒有優(yōu)勢可以創(chuàng)造優(yōu)勢，原來的劣勢也可以轉(zhuǎn)化為新的優(yōu)勢。比如我們在工業(yè)園區(qū)建設(shè)中，把國有山荒地多的劣勢轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵭屑s節(jié)約用地、不占良田、工業(yè)項目上山入園的優(yōu)勢，既遵循了國家宏觀政策和從緊的土地政策，又充分發(fā)揮了我們的優(yōu)勢，吸引了一批大企業(yè)落戶我縣，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐。要突出企業(yè)的主體地位。當(dāng)前發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，資本向我們欠發(fā)達(dá)地區(qū)流動，特別是東部地區(qū)一些企業(yè)計劃向西部地區(qū)遷移。最近我們依托錦寧公司和杭州錦江集團(tuán)，正在與中國巨科、永源集團(tuán)、通宇集團(tuán)等浙江臺州知名企業(yè)協(xié)商，努力引進(jìn)汽車、摩托車配件和鋁板、鋁帶、鋁箔、彩鋁等新材料深加工項目，不斷延長加粗產(chǎn)業(yè)鏈條，力爭100%的產(chǎn)品得到就地加工轉(zhuǎn)化。這些企業(yè)集團(tuán)為什么要到來洽談投資？我認(rèn)為，一方面與國家宏觀政策有關(guān)，另一方面是看準(zhǔn)了西部地區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢，同時也看準(zhǔn)了我們在土地、水、電、勞動力等生產(chǎn)要素和區(qū)位交通方面的優(yōu)勢。我們一定要把握這一難得機(jī)遇，認(rèn)真研究自己的優(yōu)勢，積極引導(dǎo)企業(yè)走向招商引資的前臺，圍繞鋁鎂合金、稀土彩鋼板、單晶硅、特種鑄件等大項目，引進(jìn)一批高科技、高附加值的上下游項目，加快形成產(chǎn)業(yè)集群，切實降低萬元GDP能耗。要支持優(yōu)勢企業(yè)拿出優(yōu)勢項目，在“引進(jìn)來”中發(fā)展，在“走出去”中壯大，主動與國內(nèi)外知名企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略合作，帶動更多的客商來投資興業(yè)，促進(jìn)資源、市場與資金、技術(shù)、品牌共享，形成“引進(jìn)一個、建好一個、帶來一批”的聯(lián)動效應(yīng)。（三）要在優(yōu)化投資環(huán)境上實現(xiàn)新突破。環(huán)境是資本，是財富，是生產(chǎn)力，也是競爭力。如今的競爭，區(qū)位優(yōu)勢都是相對的，資源優(yōu)勢各有千秋，政策優(yōu)惠已沒有多大空間，焦點大都集中在發(fā)展環(huán)境的競爭上。我們要繼續(xù)抓好工業(yè)園區(qū)道路、供水、供電、供氣、綠化、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快物流園區(qū)戰(zhàn)略裝車點等項目建設(shè)，要啟動建設(shè)物流園區(qū)節(jié)水灌溉綠化工程，切實改善園區(qū)綠化環(huán)境，不斷增強(qiáng)園區(qū)的承載力和吸引力。在抓好硬環(huán)境建設(shè)的同時，還要重點抓好軟環(huán)境建設(shè)。這是最難抓好、但也是最容易損壞對外形象的事情。在我們的招商引資工作中，個別部門本位主義嚴(yán)重，個人利益至上，不顧全縣的大發(fā)展，對客商不是優(yōu)質(zhì)服務(wù)，而是生冷硬橫推。同時，我縣部分干部與客商交流困難，主要原因是知識儲備不足，不懂行。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、工商管理、商貿(mào)流通等知識，為企業(yè)優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)做好知識儲備。在這里，我再次重申，“投資者是上帝，引資者是功臣”?？蜕虒Πl(fā)展環(huán)境最有發(fā)言權(quán)。各級各部門一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識，堅持讓小利求大利，讓近利求遠(yuǎn)利，不折不扣地落實招商引資的各項優(yōu)惠政策，千方百計為投資者搞好服務(wù)。特別是對大型企業(yè)、知名企業(yè)和發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動能力?qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好、社會影響大的好項目，要堅持急事急辦、特事特辦，最大限度地給予優(yōu)惠，全力打造政策“洼地”。凡是招來的項目，在不違背政策、法律的前提下，都要一路開綠燈。凡是吃拿卡要，人為設(shè)置障礙的，堅決進(jìn)行組織處理，不換思想就換人，絕不姑息遷就。我們要帶著對發(fā)展負(fù)責(zé)、帶著對32萬人民謀幸福的感情招商引資，以感情鏈延伸產(chǎn)業(yè)鏈，像保護(hù)心臟一樣保護(hù)我們的企業(yè)，像愛護(hù)眼睛一樣愛護(hù)我們的企業(yè)家，想方設(shè)法給他們創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境，使他們立足上項目，扎根求發(fā)展。（四）要在強(qiáng)力推進(jìn)重點項目建設(shè)上實現(xiàn)新突破。按照“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的要求，繼續(xù)堅持重點項目包抓責(zé)任制，對意向性項目要促跟蹤落實，簽訂項目要促落地開工，技改項目要促加快進(jìn)度，落地項目要促開工建設(shè)，盡快把項目建設(shè)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。今年是“十一五”最后一年，自治區(qū)加大了節(jié)能減排工作力度，寧可犧牲GDP，也要完成節(jié)能減排任務(wù)。可以說，目前我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著嚴(yán)峻考驗。在這個問題上，我們要嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)有關(guān)政策，堅持區(qū)別對待，有保有壓。對小鐵合金、小冶煉、電石等高耗能、高污染、資源性企業(yè)，該停的要停，該關(guān)的要關(guān)，這是自治區(qū)“十大鐵律”之一，必須嚴(yán)格執(zhí)行。同時，我們要積極主動幫助企業(yè)做好政策宣傳、人員培訓(xùn)、設(shè)備檢修、技術(shù)改造、項目開工等準(zhǔn)備工作，引導(dǎo)企業(yè)主堅定發(fā)展信心和投資決心，幫助企業(yè)想方設(shè)法度過難關(guān)，等到明年形勢好轉(zhuǎn)后，能夠立即開足馬力生產(chǎn)，為“十二五”起好步、開好局和爭創(chuàng)西部百強(qiáng)縣奠定堅實的產(chǎn)業(yè)支撐。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實提高招商引資工作的執(zhí)行力三分戰(zhàn)略，七分執(zhí)行。執(zhí)行力的強(qiáng)弱直接關(guān)系到招商引資的成敗。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要站在發(fā)展大局的戰(zhàn)略高度，按照縣委、政府加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、加強(qiáng)執(zhí)行力的要求，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高執(zhí)行力，把招商引資工作的各項措施落到實處。一要強(qiáng)化“首位”意識，形成“大事大抓”的新認(rèn)識。要堅定不移地把招商引資和重點項目建設(shè)作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部的頭等大事來抓，認(rèn)真落實“一把手”負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實履行第一責(zé)任人的職責(zé)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)千山萬水跑項目、千言萬語談項目、千難萬險上項目、千辛萬苦干項目的“四千四萬”精神，不怕跑路、不怕碰壁、不怕丟面子、不怕失敗，對每個意向性項目都不能輕言放棄，只要有百分之一的希望，就要付出百分之百的努力，以扎扎實實的工作在深入招商中解決問題，在緊盯項目建設(shè)中破解難題，切實提高資金到位率和項目運(yùn)行質(zhì)量。二要強(qiáng)化“協(xié)作”意識，形成“同頻共振”的新合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位和各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局出發(fā)，步調(diào)一致，齊心協(xié)力，同唱一臺戲，共念招商經(jīng)。在這里我代表縣委再次重申：發(fā)展經(jīng)濟(jì)是全縣工作的中心，部門利益再大，也大不過經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局；部門的道理再硬，也硬不過發(fā)展這個硬道理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位必須擺正位置，轉(zhuǎn)變思維方式，找準(zhǔn)部門工作與全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的結(jié)合點，既要完成上級主管部門安排的業(yè)務(wù)工作，更要服務(wù)好全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)。三要強(qiáng)化“責(zé)任”意識，形成“人人有責(zé)”的新局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要認(rèn)真落實目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格按照項目建設(shè)責(zé)任分解表，確保年初確定的招商引資和重點項目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)全面完成或超額完成?！皟赊k”督查室要會同相關(guān)部門深入實地督導(dǎo)檢查，并將督查情況在全縣通報。招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組要嚴(yán)格認(rèn)定各單位招商引資任務(wù)完成情況，決不能給坐享其成的單位切蛋糕，不能搞平均主義和照顧情緒，招商引資任務(wù)沒有完成的單位，必須嚴(yán)厲問責(zé)。要完善和落實考核辦法及獎懲措施，不折不扣地兌現(xiàn)招商引資獎勵政策，不要怕獎多了眼紅心疼，只要能引來大項目、好項目，獎勵得越多，說明我們發(fā)展越快，要讓引進(jìn)項目、引進(jìn)資金的人，在經(jīng)濟(jì)上有實惠，政治上有進(jìn)步，社會上有地位。同志們，希望大家以這次會議為新的起點，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，振奮精神，真抓實干，以招商引資工作新成效，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越！