【正文】 學習計劃，創(chuàng)新學習形式，確保學習效果。第一階段集中學習時間不少于20小時。（2）落實學習內(nèi)容。9月25號前完成8個方面的學習內(nèi)容，包括《黨章》、《公務(wù)員法》、《中共中央關(guān)于加強和改進黨的作風建設(shè)的決定》、胡錦濤總書記在十七屆中紀委三次全會上的講話、書記在全省黨風廉政建設(shè)干部大會暨省紀委四次全會的講話、書記在全市上半年經(jīng)濟工作運行分析會上的講話、市長在全市黨風廉政建設(shè)干部大會上的講話和在市政府辦公廳機關(guān)干部作風集中整頓活動動員大會上的講話、《日報》連載的11篇評論員文章，單位領(lǐng)導要對8個方面的學習內(nèi)容進行輔導。（3）營造學習氛圍，要有學習園地、學習心得、學習筆記。（1）主要圍繞當前機關(guān)工作作風中存在的四個較為突出的方面查找問題。一是工作秩序不夠優(yōu)的問題?？崔k公廳內(nèi)部是否存在政治意識不強，本位主義嚴重，對市政府及辦公廳決策部署執(zhí)行不得力、落實不到位的現(xiàn)象?？剖沂欠翊嬖趰徫宦氊煵磺?，運作程序不嚴密，管理越權(quán)和管理真空問題?？剖抑g對一些綜合性的工作是否欠主動、欠協(xié)同，缺乏應(yīng)有的中心意識、大局觀念和實際行動。二是辦事效率低的問題?？搭I(lǐng)導干部和科室是否存在工作主動性差，對職責范圍內(nèi)的工作，存在不安排不動作，不督促不落實，甚至對安排了的工作“推”、“拖”、“磨”，遲遲不落實，落實無回音的問題?？纯剖业南迺r辦結(jié)、首問責任、服務(wù)承諾等制度是否形同虛設(shè)，是否存在辦事程序繁瑣，服務(wù)效率低下，直事彎著辦，急事拖著辦，難事卡著辦，群眾、基層意見大等問題。三是在崗守位差的問題?？搭I(lǐng)導干部及工作人員有無自由散漫，我行我素，外出不請假，有無不遵守作息時間，遲到早退，甚至隨意脫崗溜號辦私事的現(xiàn)象。是否存在上班時間網(wǎng)上聊天、玩游戲、甩撲克、打麻將現(xiàn)象。四是真抓實干差的問題?？搭I(lǐng)導干部及科室工作人員是否存在深入實際少、深入基層少、深入群眾少，在解決實際問題上不敢碰硬，在工作失誤責任追究上不敢碰硬等問題。是否存在報喜不報憂，在一些問題上玩文字游戲，弄虛作假現(xiàn)象。（2）要按照《方案》要求，采取自己找、互相查、領(lǐng)導點、社會評的辦法，切實找準工作中存在的實質(zhì)性問題。要求人人參與自查，人人觸動思想，人人轉(zhuǎn)變作風。（3）領(lǐng)導班子要集中一周時間開展班子成員之間的談心活動，互相查找班子和個人存在的問題。領(lǐng)導班子成員要有針對性地指出分管科室及其工作人員亟待解決的問題。（4）要堅持開門整風。通過各種有效方式征求政府領(lǐng)導、辦公廳老領(lǐng)導、廣大群眾、社會各界的意見建議。同時設(shè)立舉報箱、舉報電話、專門的電子郵箱，給下屬單位、服務(wù)對象等發(fā)放征求意見表，廣泛征求意見建議。（5）對查找出來的問題，領(lǐng)導組辦公室要逐條進行梳理，反饋個人的同時，要在一定范圍內(nèi)公開，督促落實整改。（6）各科室要本著實事求是的態(tài)度，在找準問題的基礎(chǔ)上，深入分析哪些是屬于思想觀念上的問題，哪些是屬于制度和措施上的問題，哪些是屬于領(lǐng)導班子的問題，哪些是中層干部和一般工作人員的問題，對問題不回避、不掩飾、不護短，找準存在的根源、明確努力的方向。（7）要把作風集中整頓活動和爭做“五個表率”活動結(jié)合起來，深入扎實地開展下去。（二）集中整改落實階段（10月6日至10月25日）重點把握開好兩個會、制定整改方案、建立整改臺賬、集中整改落實、建立長效機制五個環(huán)節(jié)。要針對查找出來的問題，圍繞目標，組織召開領(lǐng)導班子民主生活會和機關(guān)內(nèi)部人員座談會，通過批評與自我批評，深刻剖析領(lǐng)導班子和單位存在問題的根源，明確努力的目標方向，討論整改措施，為制定整改落實方案打好基礎(chǔ)。要針對查找出的主要問題，制定具體的整改方案和整改措施，整改方案做到重點突出，措施得力，目標和方向明確。要求人人要有作風整頓的報告。要建立健全“一把手”整改工作責任制，制定詳細的整改方案，認真抓好整改任務(wù)的落實。開展部門“一把手”走進政風行風熱線與聽眾上線互動活動，采取跟蹤督辦、限時辦結(jié)、反饋答復等方式，解決群眾反映的問題。把要解決的問題逐項建立整改臺賬，逐一制定整改措施，見人見事，確定時限，落實掛號督辦和銷號制度，做到不解決，不銷號。要通過電視、報紙、網(wǎng)站等媒體及時向群眾公開整改情況，自覺接受群眾監(jiān)督。要明確整改時限，對能夠及時整改的，要馬上進行整改；對一時難以整改的，要確定整改時間。問題的整改情況采取適當方式在一定范圍公開，接受組織和各方面的監(jiān)督。領(lǐng)導組對群眾反映強烈的問題，要進行通報，限期整改。對已形成的各項規(guī)章制度進行一次集中清理，對屬于制度不完善、落實不到位的，進一步健全制度，加大抓落實的力度；對缺乏制度約束規(guī)范的，本著簡便、易行、管用的原則，抓緊出臺相關(guān)規(guī)章制度，形成管人、管事、管權(quán)的制度體系。建立健全“文件傳閱制度”、“政府常務(wù)會議制度”、“市長辦公會議制度”、“重大事項報告制度”、“重大事項督辦制度”、“領(lǐng)導批示落實制度”、“請銷假制度”等一系列25項制度，出臺辦公廳干部職工必須遵守的“十個不準”。最終形成以制度建設(shè)為抓手，把思想教育、業(yè)務(wù)工作、日常管理等各項工作，融入到各項規(guī)章制度之中，著力構(gòu)建機關(guān)干部作風建設(shè)的長效機制，努力形成以制度落實推動工作落實的新格局。（三）做好總結(jié)驗收工作（10月26日至11月11日）重點把握好總結(jié)工作，考核驗收，召開總結(jié)大會三個環(huán)節(jié)。，向全體干部職工進行通報，向市級機關(guān)單位作風集中整頓活動領(lǐng)導小組寫出報告。辦公廳要選樹12名先進典型，報市直機關(guān)單位干部作風整頓活動領(lǐng)導組。、考核、驗收。領(lǐng)導組辦公室要注重平時各種材料的收集、整理、歸檔和管理，做到每項工作事前有計劃、事中有記載、事后有總結(jié)。，總結(jié)經(jīng)驗，鞏固和擴大整頓成果。三、保障措施為了確保市級機關(guān)單位干部作風集中整頓活動取得實效，本著“嚴”字當頭的原則，落實以下保障措施。（一）領(lǐng)導帶頭。領(lǐng)導班子主要負責人和班子成員不僅要抓督促、抓落實，更要帶頭參加學習，做好8個方面內(nèi)容的學習輔導，帶頭查找問題，帶頭制定落實整改措施，在干部職工中當好標桿、做出表率。具體工作要體現(xiàn)在“五抓”上，即胸懷大局抓根本、身體力行抓工作、創(chuàng)新思路抓亮點、撲下身子抓落實、履職盡責抓整改。（二）加強組織領(lǐng)導。市政府辦公廳作風領(lǐng)導組辦公室具體負責作風集中整頓活動的組織協(xié)調(diào)、督促檢查和監(jiān)督指導工作。領(lǐng)導組辦公室要在嚴肅政治紀律、組織紀律和工作紀律的前提下開展工作，確保措施到位、環(huán)節(jié)到位、工作到位。（三）嚴格考核檢查。采取專項督查、明查暗訪、跟蹤督查等辦法，定期不定期地對作風集中整頓情況進行指導檢查。對作風差、問題多、群眾意見大的科室，列為重點督查對象，加強日常檢查與重點考核。（四）敢于動真碰硬。對基層和群眾反映強烈的突出問題，要出重拳，下硬手，動真碰硬，徹底解決，做到問題不解決不放過，整改措施不落實不放過，長效機制不建立不放過，堅決防止搞形式、走過場。（五）抓好正反兩方面典型。既要發(fā)現(xiàn)總結(jié)一批先進人物、先進事跡，通過加強宣傳報道、開展干部作風轉(zhuǎn)變事跡報告會等形式大力宣傳和發(fā)揚好的人和事，營造爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍。也要對一些作風上存在突出問題，特別是不上班及遲到早退、不誤正業(yè)、吃拿卡要、亂作為、酗酒鬧事的反面典型，進行通報批評，問題嚴重的，要按照有關(guān)規(guī)定進行問責追究。