【正文】 任制考核范圍，列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)綜合治理、“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的考核內(nèi)容，制訂農(nóng)村消防工作考評細(xì)則，與其他工作一起布置、一起檢查、一起考核。二是建立農(nóng)村消防長效監(jiān)管機(jī)制。要將農(nóng)村消防的監(jiān)管工作納入到社會(huì)大安全體系之中，形成“職能部門指導(dǎo)，基層執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法檢查，村級(jí)協(xié)助”的立體監(jiān)督體制。首先，要提高各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安消防部門的工作指導(dǎo)意識(shí)，思想上將農(nóng)村消防工作與其他安全生產(chǎn)工作一視同仁，主動(dòng)沉下身去，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、公安派出所和村民委員會(huì)傳經(jīng)送寶，加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度。其次是公安派出所要在地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，借助“點(diǎn)多、面廣、情況熟”的優(yōu)勢，切實(shí)履行起消防監(jiān)督管理的職能，把農(nóng)村消防工作與治安工作有力結(jié)合起來，把法律賦予的消防監(jiān)督檢查和執(zhí)法職能充分運(yùn)用起來，加大消防監(jiān)督執(zhí)法力度。同時(shí)，公安派出所要充分現(xiàn)有的警務(wù)站資源，加大消防巡查、檢查頻次，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。公安消防部門也要加大公安派出所民警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高派出所民警的消防業(yè)務(wù)水平，使每一個(gè)民警做到會(huì)做消防工作、會(huì)檢查火災(zāi)隱患、會(huì)指導(dǎo)整改火災(zāi)隱患、會(huì)宣傳消防知識(shí)。第三是依托治安綜合防控體系，以警務(wù)區(qū)為單位，以村消防安全管理員、聯(lián)戶長為點(diǎn)，在村一級(jí)構(gòu)筑“小金字塔”式的消防監(jiān)管體制，由警務(wù)區(qū)民警會(huì)同村消防安全管理員、聯(lián)戶長通過治安排查，入戶檢查等形式對農(nóng)村開展消防安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患和不安全因素。第四是形成村、廠、聯(lián)戶長互助的檢查機(jī)制。就是在進(jìn)一步完善鎮(zhèn)、村兩級(jí)消防安全組織機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，由村委會(huì)與駐村企業(yè)簽訂消防聯(lián)防協(xié)議，借助企業(yè)安全骨干，落實(shí)廠與廠聯(lián)防、廠與企聯(lián)防、廠與村聯(lián)防、廠與組聯(lián)防的消防網(wǎng)絡(luò)，由廠企安全骨干對村民家庭進(jìn)行消防檢查與火災(zāi)隱患整改，由村安全員、十戶聯(lián)防長對企業(yè)進(jìn)行協(xié)助檢查，消除企業(yè)與村民之間的安全糾紛，形成“互相提醒、互相宣傳、互相檢查、戶戶參與、人人關(guān)心”的良好氛圍。這些監(jiān)管與互助機(jī)制的合理組合，可以在農(nóng)村實(shí)現(xiàn)消防工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一管理和一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對一級(jí)負(fù)責(zé)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效地利用現(xiàn)有的消防資源，彌補(bǔ)村級(jí)消防人員缺乏、消防經(jīng)驗(yàn)缺乏等不足，達(dá)到推動(dòng)農(nóng)村消防工作開展的目的。三是建立農(nóng)村消防長效宣傳機(jī)制。消防宣傳是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，長效的農(nóng)村消防宣傳工作必須采取多點(diǎn)、多途徑、多層次宣傳的模式?！岸帱c(diǎn)宣傳”，主要是指農(nóng)村消防宣傳的點(diǎn)要多、要全，從切合農(nóng)村工作實(shí)際入手，重點(diǎn)抓住電視、報(bào)紙、電臺(tái)等新聞宣傳媒體、農(nóng)村廣播站、農(nóng)村小學(xué)、農(nóng)民黨校夜校和農(nóng)民娛樂活動(dòng)室，形成新聞宣傳媒體全面宣傳，廣播站線上宣傳、農(nóng)村小學(xué)“小手牽大手、一班帶一組、一校帶一村”宣傳、黨校夜校和娛樂活動(dòng)室點(diǎn)上宣傳的消防知識(shí)普及體系，達(dá)到全員學(xué)消防、用消防的目的?！岸嗤緩叫麄鳌保饕窃诂F(xiàn)有條件下，一方面通過保險(xiǎn)、企業(yè)進(jìn)行公益宣傳，解決農(nóng)村消防宣傳中的經(jīng)費(fèi)支出問題，另一方面，通過印制消防招貼畫、農(nóng)村消防宣傳手冊，制作消防宣傳墻報(bào)、黑板報(bào)，開展消防文藝活動(dòng)，舉辦消防講座等形式，讓村民在勞動(dòng)、生活、娛樂中增強(qiáng)消防意識(shí)，提高消防技能。通過多方面的宣傳，主要是要形成農(nóng)村消防宣傳工作主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠前抓、職能部門具體抓，形成了政府領(lǐng)導(dǎo)、消防牽頭、各部門參與、農(nóng)村基層組織具體實(shí)施、廣大村民共同參加的各司其職，整體聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村消防宣傳新格局?！岸鄬哟涡麄鳌?，主要是有針對性地把民營經(jīng)濟(jì)、外來人口、弱勢群體及中小學(xué)生作為主要宣傳教育對象，使他們認(rèn)識(shí)消防、了解消防，掌握初起火災(zāi)撲救和火場逃生等一些基本的消防常識(shí)。同時(shí)通過宣傳，將這些常駐在村里的人員組成經(jīng)常性宣傳小組，在農(nóng)村開展經(jīng)常宣傳工作，形成“老人串門聊消防、小學(xué)生講消防、外來工說消防”的格局。四是建立農(nóng)村消防長效隊(duì)伍機(jī)制。面對現(xiàn)役消防保衛(wèi)力量滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，目前有必要結(jié)合農(nóng)村消防工作實(shí)際，將農(nóng)村消防滅火力量整合成以“公安消防隊(duì)為主力，區(qū)域性專職消防隊(duì)為骨干，派出所保安聯(lián)防消防隊(duì)為依托，駐村企業(yè)義務(wù)消防隊(duì)、村志愿消防隊(duì)為補(bǔ)充”的多種形式的農(nóng)村消防隊(duì)伍。區(qū)域性專職消防隊(duì)就是建立由政府投資、財(cái)政撥款、公安消防管理的通東地區(qū)合同制專職消防隊(duì)，或由政府協(xié)調(diào)、企業(yè)出資、派出所管理的專職消防隊(duì)。派出所消防保安聯(lián)防隊(duì)是依托治安防控體系，在基層公安派出所建立集保安聯(lián)防與消防滅火于一身的保安隊(duì)伍，配置手抬消防泵、戰(zhàn)斗服等滅火器材和個(gè)人防護(hù)裝備，擔(dān)負(fù)起撲救轄區(qū)初起火災(zāi)的任務(wù)。廠村聯(lián)防義務(wù)消防隊(duì)是指由企業(yè)自行組建、自己管理的廠義務(wù)消防隊(duì)，在擔(dān)負(fù)企業(yè)內(nèi)部消防滅火外，還與村里簽訂聯(lián)防協(xié)議，協(xié)助村進(jìn)行消防滅火。村志愿消防隊(duì)即是建立由民兵、社會(huì)青壯年和村企職工組成的志愿消防隊(duì)，按村民小組為單位，編配各個(gè)戰(zhàn)斗小組，根據(jù)生產(chǎn)、生活的實(shí)際需要和不同的經(jīng)濟(jì)情況、不同的地理位置設(shè)置消防器材室，購置消防泵及其運(yùn)輸車輛和滅火器，擔(dān)負(fù)起村內(nèi)初起火災(zāi)的撲救工作。(南通市消防支隊(duì)防火處 張震亞)第五篇：關(guān)于農(nóng)村消防工作的調(diào)研報(bào)告****縣位于**南部，下轄20個(gè)街鎮(zhèn)，314個(gè)村，人口95萬。全縣地形以山地和丘陵為主，幅員面積2182平方公里，農(nóng)村面積占90%以上。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，農(nóng)村發(fā)展出現(xiàn)了前所未有的變化，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅猛發(fā)展，不僅大大改善了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，而且也給農(nóng)村的消防安全帶來了許多新的情況和問題。為了確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，采取有效對策，做好當(dāng)前農(nóng)村消防安全工作，具有十分重要確保的意義。一、農(nóng)村火災(zāi)的主要成因農(nóng)村火災(zāi)突出的原因，既有主觀上的因素，也有客觀上的漏洞。主觀上的原因主要表現(xiàn)在：一是一些街鎮(zhèn)沒有真正把農(nóng)村消防工作列入重要的議事日程，與其他業(yè)務(wù)工作同布置、同檢查、同總結(jié)、同評比、同獎(jiǎng)懲，視農(nóng)村消防工作為“軟任務(wù)”、“軟指標(biāo)”，有的甚至錯(cuò)誤認(rèn)為落實(shí)消防分級(jí)管理，抓消防工作是次要工作，感到抓不抓無所謂。致使消防分級(jí)管理工作在一部分領(lǐng)導(dǎo)的思想上擺不正，在布置工作時(shí)排不上隊(duì)。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)消防意識(shí)淡薄，安全管理制度不落實(shí)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備簡陋，安全設(shè)施缺乏。在生產(chǎn)中，只重視經(jīng)濟(jì)效益，不重消防安全，消防安全管理水平低，制度不健全、不落實(shí)。易燃材料亂堆亂放，電氣線路亂接亂拉，企業(yè)內(nèi)及周圍無消防水池，滅火器材不足，廠與廠之間、廠房與庫房之間防火間距不夠，且多數(shù)廠房與生產(chǎn)加工、儲(chǔ)存、吃住為一體的“三合一”情況突出。職工素質(zhì)差，缺乏基本的消防安全常識(shí)，滅火器材不熟悉或不會(huì)使用，廠區(qū)內(nèi)隨意吸煙現(xiàn)象嚴(yán)重。三是公安消防機(jī)構(gòu)在具體措施上，還沒有一套適合新形勢下農(nóng)村特點(diǎn)的消防工作思想和方法。隨著改革開放的深入發(fā)展，異軍突起的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和廣大的農(nóng)村出現(xiàn)了前所未有的變化，就**縣而言，石油、化工等新材料、新產(chǎn)品的廣泛應(yīng)用，用油、用電、用氣量的與日俱增，給農(nóng)村消防安全工作帶來了許多新情況、新問題，而對這些新的課題，公安消防機(jī)構(gòu)還缺乏深入細(xì)致的研究探討，沒有針對其特點(diǎn)制定新的措施和方法。在新的形勢下，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)防火工作如何搞，農(nóng)村防火工作如何抓還沒有探討出適合新形勢、新特點(diǎn)的新方法、新措施。客觀上的原因主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村基層組織對消防工作不夠重視，致使農(nóng)村消防網(wǎng)絡(luò)組織不健全，消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，分級(jí)管理工作不落實(shí)。二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還不夠發(fā)達(dá)，消防投入少。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備簡陋，安全設(shè)施缺乏，一部分領(lǐng)導(dǎo)重生產(chǎn)、輕安全思想嚴(yán)重，安全管理水平低，職工消防意識(shí)淡薄，缺乏上崗前的教育培訓(xùn)，違章作業(yè)，盲目蠻干的現(xiàn)象比較突出。四是農(nóng)村消防安全宣傳教育抓得不夠。二、加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的對策一是從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度強(qiáng)化做好新形勢下農(nóng)村消防工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在新形勢下，重視和加強(qiáng)農(nóng)村消防工作具有十分重要的意義。因此，地方各級(jí)黨委、政府要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的政治高度上，充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村消防工作的重要性；從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)根本目的上，認(rèn)識(shí)農(nóng)村消防工作的必要性；從政府的領(lǐng)導(dǎo)地位和職能作用上，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村消防工作的責(zé)任感。地方各級(jí)公安機(jī)關(guān)，作為消防工作的主管部門，要克服“怕麻煩”、“不必要”、“額外負(fù)擔(dān)”等模糊認(rèn)識(shí)，切實(shí)把農(nóng)村消防工作納入重要議事日程，堅(jiān)持做到與治安防范、偵察破案、打擊犯罪等工作相同對待，實(shí)施目標(biāo)化管理，層層明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。并不斷地研究新情況、新問題，積極主動(dòng)地給政府當(dāng)好參謀，確保消防分級(jí)管理措施落到實(shí)處。二是建立健全社會(huì)化的農(nóng)村消防管理體系，完善社會(huì)面的防火滅火機(jī)制。針對農(nóng)村火災(zāi)特點(diǎn)和存在的問題，要移植城鎮(zhèn)加強(qiáng)重點(diǎn)單位消防安全工作的經(jīng)驗(yàn)，突出兩個(gè)重點(diǎn)來完善農(nóng)村社會(huì)面的防火滅火機(jī)制。一是建立健全農(nóng)村各級(jí)消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織。在各街鎮(zhèn)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、各村委會(huì)，層層建立有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的消防安全組織，形成縱到底、橫到邊的消防管理體系，并作為農(nóng)村消防工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作長期抓好指導(dǎo)、完善、提高，發(fā)揮其應(yīng)有作用，確保消防安全工作層層有人抓，級(jí)級(jí)有人管。二是因地制宜，大力發(fā)展具有農(nóng)村特點(diǎn)、適應(yīng)性較強(qiáng)的多種形式的民辦消防隊(duì)伍?？刹扇Ｂ氷?duì)與義務(wù)隊(duì)相結(jié)合，街鎮(zhèn)與村委會(huì)相結(jié)合等形式，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村委會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍建立不同形式和規(guī)模的群眾性義務(wù)消防隊(duì)和消防聯(lián)防組織，制定計(jì)劃，分隊(duì)編組，配置器材，定期培訓(xùn)，以增強(qiáng)區(qū)域性消防自防自救能力，擴(kuò)大消防保衛(wèi)的覆蓋面。三是拓寬渠道，加大力度，開展富有特色的消防宣傳，努力增強(qiáng)全民消防意識(shí)。要針對農(nóng)村火災(zāi)特點(diǎn)，把消防宣傳工作作為一項(xiàng)長期基礎(chǔ)工作常抓不懈。