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正文內(nèi)容

農(nóng)村消防工作建設(shè)情況調(diào)研報告(參考版)

2024-10-08 22:12本頁面
  

【正文】 。三是拓寬渠道,加大力度,開展富有特色的消防宣傳,努力增強全民消防意識。二是因地制宜,大力發(fā)展具有農(nóng)村特點、適應(yīng)性較強的多種形式的民辦消防隊伍。一是建立健全農(nóng)村各級消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織。二是建立健全社會化的農(nóng)村消防管理體系,完善社會面的防火滅火機制。地方各級公安機關(guān),作為消防工作的主管部門,要克服“怕麻煩”、“不必要”、“額外負擔(dān)”等模糊認識,切實把農(nóng)村消防工作納入重要議事日程,堅持做到與治安防范、偵察破案、打擊犯罪等工作相同對待,實施目標化管理,層層明確任務(wù),落實責(zé)任,一級抓一級,層層抓落實。在新形勢下,重視和加強農(nóng)村消防工作具有十分重要的意義。四是農(nóng)村消防安全宣傳教育抓得不夠。二是農(nóng)村經(jīng)濟還不夠發(fā)達,消防投入少。在新的形勢下,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)防火工作如何搞,農(nóng)村防火工作如何抓還沒有探討出適合新形勢、新特點的新方法、新措施。三是公安消防機構(gòu)在具體措施上,還沒有一套適合新形勢下農(nóng)村特點的消防工作思想和方法。易燃材料亂堆亂放,電氣線路亂接亂拉,企業(yè)內(nèi)及周圍無消防水池,滅火器材不足,廠與廠之間、廠房與庫房之間防火間距不夠,且多數(shù)廠房與生產(chǎn)加工、儲存、吃住為一體的“三合一”情況突出。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備簡陋,安全設(shè)施缺乏。致使消防分級管理工作在一部分領(lǐng)導(dǎo)的思想上擺不正,在布置工作時排不上隊。一、農(nóng)村火災(zāi)的主要成因農(nóng)村火災(zāi)突出的原因,既有主觀上的因素,也有客觀上的漏洞。隨著社會經(jīng)濟不斷發(fā)展,農(nóng)村發(fā)展出現(xiàn)了前所未有的變化,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅猛發(fā)展,不僅大大改善了農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu),有力地促進了農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展,而且也給農(nóng)村的消防安全帶來了許多新的情況和問題。(南通市消防支隊防火處 張震亞)第五篇:關(guān)于農(nóng)村消防工作的調(diào)研報告****縣位于**南部,下轄20個街鎮(zhèn),314個村,人口95萬。廠村聯(lián)防義務(wù)消防隊是指由企業(yè)自行組建、自己管理的廠義務(wù)消防隊,在擔(dān)負企業(yè)內(nèi)部消防滅火外,還與村里簽訂聯(lián)防協(xié)議,協(xié)助村進行消防滅火。區(qū)域性專職消防隊就是建立由政府投資、財政撥款、公安消防管理的通東地區(qū)合同制專職消防隊,或由政府協(xié)調(diào)、企業(yè)出資、派出所管理的專職消防隊。四是建立農(nóng)村消防長效隊伍機制?!岸鄬哟涡麄鳌?,主要是有針對性地把民營經(jīng)濟、外來人口、弱勢群體及中小學(xué)生作為主要宣傳教育對象,使他們認識消防、了解消防,掌握初起火災(zāi)撲救和火場逃生等一些基本的消防常識。“多途徑宣傳”,主要是在現(xiàn)有條件下,一方面通過保險、企業(yè)進行公益宣傳,解決農(nóng)村消防宣傳中的經(jīng)費支出問題,另一方面,通過印制消防招貼畫、農(nóng)村消防宣傳手冊,制作消防宣傳墻報、黑板報,開展消防文藝活動,舉辦消防講座等形式,讓村民在勞動、生活、娛樂中增強消防意識,提高消防技能。消防宣傳是一項系統(tǒng)工程,長效的農(nóng)村消防宣傳工作必須采取多點、多途徑、多層次宣傳的模式。這些監(jiān)管與互助機制的合理組合,可以在農(nóng)村實現(xiàn)消防工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一管理和一級抓一級、一級對一級負責(zé)的聯(lián)動機制,有效地利用現(xiàn)有的消防資源,彌補村級消防人員缺乏、消防經(jīng)驗缺乏等不足,達到推動農(nóng)村消防工作開展的目的。第四是形成村、廠、聯(lián)戶長互助的檢查機制。公安消防部門也要加大公安派出所民警的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高派出所民警的消防業(yè)務(wù)水平,使每一個民警做到會做消防工作、會檢查火災(zāi)隱患、會指導(dǎo)整改火災(zāi)隱患、會宣傳消防知識。其次是公安派出所要在地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,借助“點多、面廣、情況熟”的優(yōu)勢,切實履行起消防監(jiān)督管理的職能,把農(nóng)村消防工作與治安工作有力結(jié)合起來,把法律賦予的消防監(jiān)督檢查和執(zhí)法職能充分運用起來,加大消防監(jiān)督執(zhí)法力度。要將農(nóng)村消防的監(jiān)管工作納入到社會大安全體系之中,形成“職能部門指導(dǎo),基層執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法檢查,村級協(xié)助”的立體監(jiān)督體制。第四是加強工作考核檢查,將農(nóng)村消防工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)任期目標責(zé)任制考核范圍,列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會綜合治理、“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的考核內(nèi)容,制訂農(nóng)村消防工作考評細則,與其他工作一起布置、一起檢查、一起考核。其次是進一步明確安全生產(chǎn)委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防歸口管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的消防安全工作職責(zé),健全消防聯(lián)席會議制度,形成各部門齊抓共管的農(nóng)村消防工作運行體制。長效責(zé)任機制關(guān)鍵在于建立健全政府、職能部門和村委會的消防責(zé)任。做好農(nóng)村消防工作也是如此,必須立足長效管理,使農(nóng)村消防工作能可持續(xù)地發(fā)展下去。既要幫助解決人民群眾的眼前困難,更要爭取創(chuàng)造從根本上解決人民群眾困難的基礎(chǔ)條件和環(huán)境。堅持以人為本,必須處理好人民群眾根本利益與具體利益、長遠利益與當前利益的關(guān)系。另外,針對家庭式企業(yè)消防管理混亂、火災(zāi)隱患多的現(xiàn)狀,在農(nóng)村消防工作也要將這一類小作坊的經(jīng)營者作為關(guān)注重點,通過簽訂消防安全責(zé)任書、進行消防安全培訓(xùn)教育、定期開展消防安全檢查和要求配置滅火器材等措施,提高經(jīng)營者的消防意識,及時消除安全隱患,有效改善了家庭作坊的消防安全環(huán)境。鎮(zhèn)村干部要主動貼近一線,加強對農(nóng)民朋友的消防知識宣傳,營造了良好的農(nóng)村消防工作氛圍。消防工作涉及方方面面,關(guān)系千家萬戶,與廣大群眾的切身利益密切相關(guān)。為增強村級干部做好農(nóng)村消防工作的意識,公安派出所及警務(wù)站要加強點對點的教育和指導(dǎo),通過開辦講座等形式提高村民委員會人員的消防意識,明確自己的工作職責(zé),強化村干部的消防法制觀念?!痹谵r(nóng)村村級干部職能日漸弱化的今天,要使一個村的消防工作有所發(fā)展,村干部的消防意識,對消防工作的重視程度是一個關(guān)鍵?!断婪ā返诙龡l:“村民委員會、居民委員會應(yīng)當開展群眾性的消防工作,組織制定防火安全公約,進行消防安全檢查。同時,作為消防工作的主要職能,公安消防機構(gòu)要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級消防工作的指導(dǎo)和幫扶,采取座談會、警示會、現(xiàn)場會等形式引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)做好農(nóng)村消防工作的意識。”在農(nóng)村消防工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一直處于指揮者與組織者同時并舉的位置。二是落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)人的消防責(zé)任。在農(nóng)村消防工作的開展過程中,政府和職能部門起著決策者的作用,始終主導(dǎo)著一個地區(qū)農(nóng)村消防工作的開展。各級人民政府應(yīng)當將消防工作納入到國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,保障消防工作與經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展相適應(yīng)。堅持以人為本,進一步強調(diào)了我們執(zhí)政、發(fā)展的目的,制定一切方針政策的目的,歸根結(jié)底,都是為了實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。一是提升政府和職能部門的消防領(lǐng)導(dǎo)意識。也就是說,農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮,需要消防來保駕護航;而農(nóng)村消防的發(fā)展,也需要繁榮的經(jīng)濟作保障。農(nóng)村消防工作的開展關(guān)鍵在于人,當前農(nóng)村消防現(xiàn)狀從人的角度看,“誰管、誰抓、誰宣傳、誰組織、誰撲救”的“五誰”問題是值得每一個關(guān)注農(nóng)村工作的所思考的。再者,目前農(nóng)村許多地區(qū)因建設(shè)的需要,原有的小河、小溝等自然水源或被填埋或已干涸,加之大部分鎮(zhèn)級自來水廠改制,經(jīng)營者為了防止水的流失而擅自關(guān)閉了市政消火栓,這一切都造成了大火臨頭無水救的現(xiàn)象。加之村民對消防器材的熟悉和器材配置的價格問題,使得農(nóng)村發(fā)生火災(zāi)時,只能靠臉盆、水桶等原始工具進行撲救,這無疑是杯水車薪。從目前農(nóng)村消防工作現(xiàn)狀來看,消防基礎(chǔ)設(shè)施嚴重缺乏是個不爭的事實。上世紀八十年代后期,隨著城鎮(zhèn)經(jīng)濟和工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,針對農(nóng)村的消防宣傳也在逐步淡化,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已難以組織起正規(guī)的消防宣傳活動,不少地區(qū)連原有的安全干部都難得保障。解放以后,各級政府和部門對農(nóng)村消防的宣傳力度較大,每年都會組織麥收防火和冬季防火工作,開展有針對性的宣傳活動。三是消防宣傳工作的無序性。這里的根源也主要體現(xiàn)地方政府將優(yōu)化投資環(huán)境誤解為無條件發(fā)展,認為自己的出發(fā)點是為了發(fā)展地方經(jīng)濟,招商不容易,而過分遷就業(yè)主。相對發(fā)達地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展規(guī)模大、速度快,由于消防規(guī)劃沒有跟上,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)建設(shè)隨意性較大,臨時性生產(chǎn)項目多,簡易建筑多,頑固性火災(zāi)隱患也多。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃的差異性。加之村民自治組織的職能從管理向協(xié)調(diào)的轉(zhuǎn)變,造成農(nóng)村基本的消防宣傳教育、消防檢查等工作越來越淡化。當前農(nóng)村工作繁雜量大,使得各基層政府和村民自治組織疲于應(yīng)付,難以集中精力專題研討消防工作。這一切不得不令人擔(dān)憂,也透視了當前農(nóng)村存在的消防基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)民消防知識缺乏、農(nóng)村火災(zāi)多發(fā)等三方面突出問題。但是,農(nóng)村企業(yè)的發(fā)展和家庭裝修、電、氣量大的實際情況,也使得農(nóng)村的火災(zāi)負荷不可同日而語。近些年,各地農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)較快,農(nóng)村居住條件有了很大的改善,耐火等級均超過三級。而做好農(nóng)村消防工作是安全生產(chǎn)工作的一個主要方面,更值得我們關(guān)心與重視。假如生命消失了,這一切皆毫無意義?!耙匀藶楸尽笔强茖W(xué)發(fā)展觀的核心,即人的全面發(fā)展是我們發(fā)展經(jīng)濟的惟一目的??傊訌姾屯七M全社會的消防安全工作是一項戰(zhàn)略工程,要緊緊圍繞保障群眾生命財產(chǎn)安全這一根本目標,充分發(fā)揮政府在消防建設(shè)上的統(tǒng)領(lǐng)作用,調(diào)動人民群眾積極性,充分發(fā)揮人民群眾的主體作用,深入調(diào)查新形勢下消防安全工作的新情況、新問題,集思廣義,扎扎實實地把我鎮(zhèn)的消防工作做好,為社會經(jīng)濟發(fā)展大局和人民群眾生命財產(chǎn)保駕護航。加強未成年人消防安全宣傳教育,從小普及消防知識,開展校園火災(zāi)模擬自救演練,大力營造消防安全工作氛圍。加大農(nóng)村消防宣傳的力度,提高廣大村(居)民的消防安全意識,要聯(lián)合消防部門,充分發(fā)揮政府、村(居)民委員會的組織領(lǐng)導(dǎo)作用,采取形式多樣、內(nèi)容豐富、喜聞樂見的方式開展了消防宣傳工作。因地制宜依托村民委員會、民兵、治安聯(lián)防等組織建立多種形式的志愿、義務(wù)和村企聯(lián)辦消防隊伍,要讓每個村居配備基本的配套消防器材,建立村
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