【正文】 行，確保中央土地調控政策的有效實施，促進了創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動的順利開展。第五篇：創(chuàng)建土地執(zhí)法模范市(縣)的請示創(chuàng)建土地執(zhí)法模范市(縣)的請示市人民政府：根據州土管局《關于在自治州開展創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范縣”活動的通知》（昌州土管字1998105號）精神，經我局研究，決定在全市范圍內廣泛深入開展創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范縣”活動，具體事宜如下：一、經請示市政府批準，設立領導小組組長：副市長副組長：市土地管理局局長下設辦公室，辦公室設在市土地管理局監(jiān)督檢察科。工作人員：由市土管局監(jiān)督檢察科及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場土地管理所工作人員組成。二、建立責任制層層簽訂責任書（市、鄉(xiāng)、村），責任落實到人，并建立檢查、考核、評比制度，提出具體獎懲辦法，在10月底以前對活動情況進行自查自驗，11月以前向州局上報。三、“土地執(zhí)法模范縣”的標準(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子重視、支持土地執(zhí)法工作，并模范執(zhí)行土地法律、法規(guī)。做到領導中有專人抓土地執(zhí)法工作，經常研究解決執(zhí)法中遇到的問題，并將土地執(zhí)法工作納入政府工作目標責任制，耕地保護措施有力，土地利用規(guī)劃、計劃和用途管制落到實處，嚴格依法審批建設用地，黨政領導無非法批地、用地行為，支持土地管理部門依法辦案，對違法案件涉及到的人和事，不袒護，不說情。(二)國土資源執(zhí)法工作基礎堅實,各項業(yè)務基礎建設健全、完善。并形成互相制約、互相監(jiān)管、互相支持的機制。執(zhí)法監(jiān)察機構、隊伍健全,隸屬關系明確、職責清楚,能夠協(xié)調一致地開展工作。國土資源執(zhí)法監(jiān)察建立和實行了巡回檢查、舉報、重大疑難案件會審、錯案責任追究、違法案件統(tǒng)計、監(jiān)察人員守則、檔案文書管理等制度得到完善。具備必要的執(zhí)法條件,配備了執(zhí)法工作需要的交通、通訊、錄音、錄像、勘測等裝備。市、鎮(zhèn)、村、組四級國土資源管理信息網絡健全并能夠切實發(fā)揮作用。專職人員堅持持證上崗、勤政廉潔、秉公執(zhí)法、具有較高的政治和業(yè)務素質。能與公安、法院、檢察院、行政監(jiān)察等有關部門密切合作,互相協(xié)調、齊抓共管、依法開展國土資源管理工作。(三)有良好的國土資源管理工作的社會氛圍和基礎。國土資源管理法律、法規(guī)宣傳做到了經常化,且形式多樣、廣泛、深入、持久,宣傳工作堅持了兩個面向,即:面向各級領導、面向廣大群眾。干部、群眾的受教育面達到%以上。社會成員知法、懂法、自覺守法,形成全社會支持國土資源管理工作的社會氛圍。土地、信訪工作達到“四無”標準。(四)國土資源執(zhí)法管理工作成效顯著。國土資源管理部門,無違法管地行為,對各種違法行為能夠及時發(fā)現(xiàn)和制止。對已發(fā)現(xiàn)的國土資源違法案件,能夠嚴格依法從快查處,查處率達%,結案率達%以上。對歷史遺留的國土資源違法案件,能夠如實查清,并按照國家有關法律、法規(guī)妥善處理。本行政區(qū)域內的土地資源得到有效的保護,新征用的耕地無閑置、撂荒,每寸土地都得到合理的開發(fā)和利用。土地交易市場管理規(guī)范,土地資源使用權出讓、轉讓、出租、抵押,嚴格依法進行,行政劃撥土地依法進入市場,并由國土資源管理部門代表政府依法實施。土地權屬登記、變更依法進行,無亂發(fā)證行為。三、各鎮(zhèn)各部門實施創(chuàng)建的職責(一)各鎮(zhèn)職責鎮(zhèn)政府要把創(chuàng)建土地執(zhí)法模范縣工作擺上議事日程，納入政府工作目標責任制，成立工作班子，主要領導親自過問，分管領導具體負責。健全土地監(jiān)察網絡，做到各鎮(zhèn)有班子，國土所有專職監(jiān)察員，村、組有監(jiān)察信息員，并把他們的作用發(fā)揮好。廣泛深入地開展創(chuàng)建“土地執(zhí)法模范縣”活動的宣傳教育工作，強化廣大干部群眾的土地法制意識。努力做好土地復耕整治工作，全面完成土地復耕任務，切實保護耕地，新征用耕地無閑置、撂荒?；巨r田保護區(qū)有牌子，有責任制。(二)各科室創(chuàng)建的職責辦公室（1）認真整理市政府有關土地管理、創(chuàng)建活動的文件，市政府領導來局開會，指導工作的記錄。（2）有土地管理專業(yè)人員業(yè)務培訓上崗資料，培訓上崗的證明文書。（3）認真抓好土地管理法律、法規(guī)宣傳、教育工作，做到有臺帳、有總結，要求干部、群眾受教育面達90%。法規(guī)監(jiān)察科（1）認真建立市、鎮(zhèn)、村、組土地監(jiān)察信息網絡，做到有名冊，有培訓，發(fā)揮作用，有典型記錄。（2）堅持巡回檢查制度、辦案制度、土地違法案件統(tǒng)計制度、土地監(jiān)察人員守則、檔案文書處理、臺帳資料登記制度、土地監(jiān)察執(zhí)法工作制度。（3）堅持進行土地巡回監(jiān)察活動，并有詳實的記載。（4）認真搞好土地信訪工作，有土地信訪接待處理臺帳、信訪接待室，達到“四無”標準。耕地保護科嚴格按照土地利用規(guī)劃、計劃和用途管制的規(guī)定審批建設用地。做到無違法批地。有建設用地臺帳、批文、資料齊全。地政地籍科認真搞好土地權屬、用途變更依法登記工作，做到無錯發(fā)土地證行為，有臺帳、有資料。土地所有者、使用者的合法權益得到依法保護。利用科（1）做到新征（撥）用的耕地無閑置，撂荒地能夠依法處理，有臺帳，有資料。（2）無不履行或不按規(guī)定履行土地復墾義務的行為。地產交易所土地使用權出讓、轉讓、出租、抵押依法規(guī)范，有臺帳，有資料。四、努力創(chuàng)建，做好自查總結工作創(chuàng)建土地執(zhí)法模范市活動，是全市土地管理系統(tǒng)的一件實事，全體國土資源管理工作同志嚴肅認真地按高標準搞好創(chuàng)建工作，按照省、市的時間要求，各鎮(zhèn)和各部門在10月底根據創(chuàng)建職責搞好創(chuàng)建資料匯集工作和臺帳的記錄等工作，全市在11月份全面進行創(chuàng)建自查，寫出創(chuàng)建總結，迎接市局省廳的創(chuàng)建檢查。