【正文】 村留守孩子，關(guān)系到農(nóng)村人口整體素質(zhì)的提高，也是保障農(nóng)村穩(wěn)定，促進農(nóng)村社會經(jīng)濟和諧發(fā)展，全面建設(shè)小康社會的必然要求。必須從貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》精神的高度，明確責(zé)任，強化舉措，切實加強對農(nóng)村留守孩子的教育和管理，使其健康成長。（一）、健全機制，充分發(fā)揮學(xué)校在關(guān)愛農(nóng)村留守孩子中的積極作用關(guān)愛農(nóng)村留守孩子，學(xué)校要起積極作用，努力幫助外出務(wù)工的農(nóng)民解決后顧之憂，真正辦好“讓人民滿意的教育”。建立留守孩子檔案和聯(lián)系卡制度。各級各類學(xué)校要認(rèn)真調(diào)查研究，摸清留守學(xué)生的底數(shù)，建立每個留守學(xué)生的檔案和聯(lián)系卡片。其基本內(nèi)容包括留守學(xué)生的基本情況、家長姓名、家庭詳細(xì)住址、留守原因，家長務(wù)工詳細(xì)地址、聯(lián)系電話，留守孩子臨時監(jiān)護人的詳細(xì)地址、聯(lián)系電話、身體狀況、年齡等。建立相互協(xié)作機制，在建檔過程中，低一年級要向高一年級負(fù)責(zé)，小學(xué)要向初中負(fù)責(zé)，并及時補充、變更檔案，以學(xué)生為中心組成關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)，時刻關(guān)注著留守孩子的成長。實施關(guān)愛留守孩子責(zé)任幫扶制度。簽訂承包責(zé)任書，建立教師關(guān)愛學(xué)生校務(wù)日記，讓有條件的教師成為“代理家長”。凡寄宿在校的留守孩子，教師要與留守孩子經(jīng)常交流，有條件的地方，教師可與學(xué)生同吃同住，隨時掌握留守孩子的思想、生活情況；非寄宿的孩子，學(xué)校教師要定期家訪，與臨時監(jiān)護人交流，及時反饋孩子的情況，幫助監(jiān)護人做好孩子的思想工作。實行留守孩子“談心日”制度。學(xué)校定期召開留守學(xué)生會議，通過正面引導(dǎo)，使學(xué)生理解父母外出打工的艱難，教育學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)，遵規(guī)守紀(jì)，以優(yōu)異的成績回報父母的辛勞，明白父母打工掙錢來之不易，養(yǎng)成勤儉節(jié)約、艱苦樸素的好習(xí)慣。班主任、老師平日要多關(guān)心留守孩子的學(xué)習(xí)、身心健康，讓留守孩子深切感受班主任、老師對他們的關(guān)愛，增強師生間的親切感和信任感，進而成為可信賴的朋友。加強對留守孩子的心理健康教育。針對一些留守孩子的品德行為偏差和心理障礙問題，學(xué)校要開設(shè)心理教育課，定期開展思想教育和情感教育，開展心理咨詢、心理矯正活動。學(xué)校要設(shè)立“心理咨詢室”或“傾訴信箱”，讓學(xué)生的各種煩惱有地方傾訴，為學(xué)生打開“心結(jié)”。加強挫折教育和磨礪教育，培養(yǎng)留守孩子良好的心理素質(zhì)，特別是自主意識和獨立生活能力，增強他們的社會適應(yīng)性。定期舉行文藝、體育、科技和社會實踐活動，充實學(xué)生生活，讓留守學(xué)生在歡樂、和睦、關(guān)愛、幸福、向上的環(huán)境中學(xué)習(xí)、成長。盡快建立關(guān)愛留守孩子的應(yīng)急機制。各中小學(xué)校要建立“留守孩子→學(xué)?！议L（監(jiān)護人）→政府”之間完備的聯(lián)系方式和突發(fā)事件的應(yīng)急機制。留守孩子在校期間遇到突發(fā)事件，要30分鐘內(nèi)告知委托監(jiān)護人，1小時內(nèi)告知在外務(wù)工家長，2小時內(nèi)報告上級教育主管部門。任何情況下，以保證學(xué)生的安全為第一要求，不得拖延推諉。要層層簽訂學(xué)校安全工作責(zé)任狀，明確包保責(zé)任制，對重點留守孩子實行師生“一帶一”包教幫扶，使學(xué)生在安全的環(huán)境中成長。（二）、加強協(xié)作與溝通，形成關(guān)愛留守孩子的合力對于留守孩子的教育，必須構(gòu)建好“學(xué)校、家庭、社會”“三位一體”的教育網(wǎng)絡(luò)，形成齊抓共管的局面，覆蓋到留守孩子學(xué)習(xí)、生活的各個環(huán)節(jié)。加強與留守孩子父母或監(jiān)護人交流與溝通。學(xué)校要向留守孩子及其家長公布班主任和任課教師的聯(lián)系電話、詳細(xì)通訊地址；有條件的學(xué)校要開設(shè)親情專用電話，條件較差的也要借助其它形式的親情聯(lián)絡(luò)方式讓孩子跟家長保持聯(lián)系，家長也可以隨時通過電話，讓知道孩子在校的情況；要通過書信與家長定期聯(lián)系，通過下發(fā)《致學(xué)生家長的一封信》等形式，向家長匯報學(xué)校工作和孩子學(xué)習(xí)狀況，并把家長務(wù)工情況告訴學(xué)生，讓家長在外務(wù)工放心，學(xué)生在校學(xué)習(xí)安心；每學(xué)期要定期召開留守學(xué)生及其監(jiān)護人座談會，通報學(xué)生在校學(xué)習(xí)情況，了解留守學(xué)生回家后的思想狀況和行為習(xí)慣，有的放矢地加強教育。重視家庭教育。關(guān)心孩子，讓孩子健康成長，成為社會上有用人才，不僅是父母應(yīng)盡的義務(wù)，也是法律賦予的責(zé)任。孩子在幼兒時期，父母尤其是母親不應(yīng)該離開孩子，外出務(wù)工要盡量帶孩子隨身就讀或把孩子寄養(yǎng)在有一定條件、有教育能力的人家。同時，做到在外地多聯(lián)系孩子，多關(guān)心孩子的身心健康，利用務(wù)工淡季盡可能多地回家與孩子見面，在孩子生日期間或傳統(tǒng)節(jié)日之時捎寄些衣物、食品，讓孩子體會到父愛母愛。加強對留守孩子的監(jiān)護人的相關(guān)培訓(xùn)。各級政府、教育行政部門、團委、婦聯(lián)、居委會、村委會和學(xué)校要充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校、村小學(xué)、家長學(xué)校等陣地，通過舉行培訓(xùn)班、召開座談會等途徑，加強對孩子家長或其監(jiān)護人的教育和培訓(xùn)，使之提高文化水平，轉(zhuǎn)變思想觀念和教育方式，提高教育和監(jiān)護孩子的水平。加強同社區(qū)、村組和家庭的合作。為了留守孩子的健康成長，由各級宣傳部、教育局、團委、婦聯(lián)組織牽頭，整合社區(qū)、村組和家庭的力量，啟動“留守孩關(guān)愛工程”，鼓勵社會力量創(chuàng)辦留守孩子托管中心。各級學(xué)校要積極同社區(qū)、村組和家庭聯(lián)系，通過印發(fā)關(guān)愛農(nóng)村孩子倡議書等形式，使社會各界都來關(guān)心教育，關(guān)心留守孩子，形成政府、社區(qū)（村）、學(xué)校、家庭四級聯(lián)動的教育網(wǎng)絡(luò)。（三）、明確職責(zé)，努力營造農(nóng)村留守孩子健康成長的良好環(huán)境農(nóng)村留守孩子的教育、成長問題是當(dāng)前中國農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型期一個獨特的社會問題，需要全社會關(guān)注、參與，齊抓共管，營造良好氛圍。各級政府和教育行政部門要因地制宜，適時調(diào)整學(xué)校布局，積極探索新的辦學(xué)模式，在農(nóng)村青少年集中的地方有計劃地籌建幼兒園和寄宿制中小學(xué)，讓農(nóng)村留守孩子得到應(yīng)有的教育、管理、照顧與關(guān)愛。同時，要結(jié)合農(nóng)村留守孩子日益增多的現(xiàn)狀，將學(xué)校如何轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念，教師如何提高綜合素質(zhì)當(dāng)作一件重要的工作長期抓下去。各級政府、教育、編制部門要加強農(nóng)村中小學(xué)編制管理，嚴(yán)格按照省定中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，抓緊落實編制核定工作。在核定編制時，應(yīng)充分考慮農(nóng)村中小學(xué)區(qū)域廣、生源分散、教學(xué)點較多等特點，保證這些地區(qū)教師編制的基本需求；建立教師補充制度，逐步解決農(nóng)村村小教師隊伍老化問題，為寄宿制學(xué)校配備保育人員。要為農(nóng)村留守孩子的教育、管理提供一定的經(jīng)費保障，把留守孩子中的貧困生納入重點資助對象。各級文化、公安、工商、教育等部門要在政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，狠抓校園周邊環(huán)境的整治，徹底根治精神污染對孩子的毒化；開展送書下鄉(xiāng)活動，積極幫助扶持農(nóng)村文化中心戶、鄉(xiāng)村書社、鄉(xiāng)村報吧、鄉(xiāng)村書吧的建立，用先進的文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地，為農(nóng)村孩子提供健康有益的精神食糧。加強農(nóng)村青少年活動場所的建設(shè)。各級政府、教育行政部門和農(nóng)村基層組織在重視全體青少年思想道德建設(shè)的同時，要有意識地關(guān)注農(nóng)村留守孩子，有計劃地、有針對性地解決農(nóng)村活動場所缺乏等一些緊迫問題。充分利用閑置的村級小學(xué)，通過“民辦公助”等方式，籌建“農(nóng)村少兒活動中心”，為農(nóng)民子女，特別是留守孩子提供看護、興趣學(xué)習(xí)等服務(wù)，引導(dǎo)這些孩子參加有益身心健康的活動，杜絕留守孩子進入網(wǎng)吧及參與、迷信等有害活動?？傊?，農(nóng)村“留守孩”問題是當(dāng)前我國農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型期一個獨特的社會問題，只要全社會共同努力，一定會為農(nóng)村“留守孩”健康成長撐起一片藍(lán)天。留守兒童調(diào)查報告6隨著農(nóng)村父母離鄉(xiāng)進城打工、經(jīng)商人數(shù)的增多，留下了很多的留守兒童，由此引發(fā)了諸多社會問題，在暑假過程中走訪了一些家庭，對農(nóng)村留守兒童也有了一頂?shù)牧私猓〗Y(jié)合此次調(diào)查，現(xiàn)對農(nóng)村“留守兒童”問題的現(xiàn)狀、成因及對策，提出如下調(diào)查意見。一 、基本概況這個地方生活條比較艱苦，自然環(huán)境也較為惡劣，人民的生活水平不高，很多人為了改變這中現(xiàn)象，在社會經(jīng)濟日益發(fā)展的今天，年輕人紛紛外出到沿海發(fā)達(dá)地方打工。在這些外出打工的年輕人中，有很大一部分是“上有老，下有小”的這一類型！年輕人外出大工就把家里的孩子留給父母和親戚來照顧！這就是大部分“留守兒童”的來源！二、農(nóng)村留守兒童存在的主要問題及原因在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)這些孩子由于父母長年在外務(wù)工，留守在家由祖父母、外祖父母或其他親戚朋友作為臨時監(jiān)護人，由他們照管孩子的一切，當(dāng)然其中還存在家中無人看管的現(xiàn)象。因此，這個群體的孩子通常出現(xiàn)以下幾個方面的突出問題：學(xué)生成績不佳。但據(jù)調(diào)查，農(nóng)村留守兒童群體中，小學(xué)階段的學(xué)習(xí)興趣還比較濃，學(xué)習(xí)成績和在校表現(xiàn)都還較好，優(yōu)秀的也不少。但到了初中階段，情況就發(fā)生了變化，極少的留守兒童能表現(xiàn)為優(yōu)秀，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，初中留守兒童中學(xué)習(xí)成績和在校表現(xiàn)都優(yōu)秀的不到10%，良好的不到30%，學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣都很差且行為出現(xiàn)問題的兒童卻占了近30%，而且在所有“問題兒童”中，留守兒童占80%。親情缺失嚴(yán)重，心理發(fā)展不全。農(nóng)村留守兒童們由于其父母長時間不在身邊，家庭的“缺陷”使留守子女無法享受到正常的親情關(guān)愛，生活中的煩惱無法向親人傾訴，成長中的困惑無法得到父母的正確引導(dǎo)和鼓勵。嚴(yán)重影響著留守子女心理的健康成長。調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)留守兒童與父母很少見面，缺少溝通。其中，與父母見面半年一次的為53%，一年一次的為44%，兩年一次的有3%，還有一個孩子的父母雙雙外出六年未曾回過一次家。父愛母愛失常，孩子志向模糊。外出務(wù)工的父母由于長期不在孩子身邊，內(nèi)心往往會出現(xiàn)一種愧疚感，加上在外打工，經(jīng)濟較為寬裕，對這些孩子生活的經(jīng)濟支付能力較強。因此，他們往往對孩子采取物質(zhì)補償?shù)姆绞絹肀憩F(xiàn)自己對孩子的全部的愛，孩子要什么就可以非常輕易的得到什么，從不遲疑也從不打半點折扣。這種愛的方式，在兒童的心理邊逐漸形成了兒童的“金錢萬能”的`價值觀和“逍遙享樂”的人生觀。家庭教育缺失，越軌現(xiàn)象嚴(yán)重。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村留守兒童由于缺乏父母的有效監(jiān)管，生活習(xí)慣和行為習(xí)慣都不好。在家里，他們不講求個人衛(wèi)生，早上不洗臉漱口就吃飯，晚上不洗腳洗澡就往被子里鉆；在學(xué)校，他們的學(xué)習(xí)沒有計劃，沒有興趣，拖欠或不交家庭作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重，不遵守校紀(jì)校規(guī)，自由散漫，遲到、早退、曠課現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。在社會上，他們?nèi)狈ΧY貌待人的常識，他們中抽煙的有，賭博的有，打架的有，酗酒的也有，沉迷于網(wǎng)吧的更是不乏其人，還有談情說愛的，有些甚至還發(fā)生了性行為。在未成年人的生理和心理沒有發(fā)育完全之前，對社會上的各種復(fù)雜、不良現(xiàn)象缺乏足夠的判斷力和抵抗力，需要正確的引導(dǎo)和教育，而留守家庭一般都卻無法給予，從而導(dǎo)致留守子女極易產(chǎn)生犯罪和越軌行為。留守兒童問題出現(xiàn)的主要原因有：監(jiān)護人自身因素有欠缺。一是責(zé)任意識不強。在除父母外的監(jiān)護人眼里，認(rèn)為孩子的父母不在身邊，不能對他們要求太嚴(yán)格，應(yīng)對孩子更多的愛，否則會使孩子產(chǎn)生扭曲心理，覺得不是自己親生的父母到底不知道疼愛自己。二是監(jiān)護責(zé)任不明確。監(jiān)護人往往從身體健康方面考慮問題，重吃飯穿衣輕學(xué)習(xí)教養(yǎng)；重身體健康而忽視心理健康和全面發(fā)展；關(guān)心兒童在學(xué)校和家里的表現(xiàn)；忽視兒童良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成。三是監(jiān)護精力跟不上。由于監(jiān)護人大多數(shù)是老年人，年紀(jì)較大，有的甚至同時要監(jiān)護幾個留守兒童，放在每個留守兒童身的精力就不夠。再加上自己身體狀況差，本身需要人照顧，因此對留守兒童的教育只能是心有余而力不足。四是監(jiān)護人自身素質(zhì)較低。他們不知道從心理上來照顧兒童，不知道從法律、安全、衛(wèi)生知識等方面教育他們，也不能在學(xué)習(xí)上給予幫助和指導(dǎo)，從而使留守兒童的教育從根本上就失去了重心。農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展滯后。當(dāng)今，一方面全社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，另一方面農(nóng)村的經(jīng)濟社會發(fā)展卻相對滯后，尤其是邊遠(yuǎn)山村。因此，農(nóng)民不得不想辦法改善家庭經(jīng)濟生活條件，讓自己孩子擺脫這種祖祖輩輩都無法擺脫的困境。當(dāng)最基本的生活問題都無法解決時，他們只能選擇進城務(wù)工賺錢來養(yǎng)家糊口，從而使兒童在不完整的家庭中成長，在流動——留守——流動的變動中長大。因此，我們認(rèn)為，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展滯后是造成那些留守兒童問題的最根本的原因。復(fù)雜的社會因素難辭其咎。由于家庭生活的不完整，留守兒童過早過多涉足社會的各個方面，但由于其天真幼小，無法正確處理來自社會各方面的紛繁復(fù)雜的社會信息與狀況，分不清是非曲折。比如，抽煙酗酒好爽，奇裝異服好酷，哥們義氣拔刀相助是英雄，談情說愛老婆老公成必須品，等等一切。三、思考與建議當(dāng)前，農(nóng)村留守兒童的問題不單是外出務(wù)工人員的家庭問題或者是留守兒童自身的問題，更是一個全社會都不容忽視的綜合性問題。如果得不到及時關(guān)注和解決，家庭與社會都將會為此付出沉重的代價。因此從近期和長遠(yuǎn)兩個方面提出我們的建議。鑒于目前留守兒童群體客觀存在的現(xiàn)實，我們建議近期解決留守兒童問題應(yīng)該從下面幾個方面采取措施：建立健全留守兒童工作機制。完善和落實相關(guān)法律政策，保證農(nóng)民工子弟在工作地享有同等受教育權(quán)益。培養(yǎng)和扶持以民間組織為依托的農(nóng)村留守兒童服務(wù)機構(gòu)。下大力氣優(yōu)化兒童成長的社會環(huán)境。改革開放以來，我們國家的社會經(jīng)濟取得了飛速發(fā)展。我們必須全面加快新農(nóng)村建設(shè)進程。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，提高農(nóng)村人口素質(zhì)是解決農(nóng)村留守兒童問題的根本途徑。就是要建設(shè)全面和諧的新農(nóng)村，最終實現(xiàn)從根本上解決農(nóng)村留守兒童這一重大社會問題的目的。留守兒童調(diào)查報告7一、調(diào)研背景上海師范大學(xué)第八屆研究生支教團在服務(wù)地廣西省田陽縣的四所小學(xué)，選取了400名留守兒童開展了有關(guān)留守兒童生活、學(xué)習(xí)、心理等方面的調(diào)研。本次調(diào)研立足于支教團所服務(wù)的廣西四所小學(xué)的留守兒童，希望通過本次調(diào)研了解服務(wù)學(xué)校內(nèi)留守兒童們學(xué)習(xí)、生活中面臨的問題及需求，為今后針對留守兒童的關(guān)注工作奠定基礎(chǔ)。在調(diào)研問卷環(huán)節(jié)中，為了保證問卷的有效性，我們特意選取四至六年級的高年級學(xué)生進行問卷填寫，并在填寫過程中對調(diào)研目的、個別問題進行說明。調(diào)研數(shù)據(jù)真實可靠，統(tǒng)計認(rèn)真負(fù)責(zé)，是上海師范大學(xué)研究生支教團在此次調(diào)研的真實體現(xiàn)。此外，我們還通過留守兒童家訪的形式進一步了解孩子們真實的生活情況，以確保調(diào)研的真實可靠。經(jīng)過近兩個月的努力，現(xiàn)將調(diào)研分析與報告公布如下，期待各位領(lǐng)導(dǎo)、專家與老師進行批評與指導(dǎo)。二、調(diào)研結(jié)果分析從家庭情況來看，有95%留守兒童所在的家庭基本都來自于低收入家庭，其中有56%的家庭月收入不滿千元。與此同時，我們發(fā)現(xiàn)，這些留守兒童多為非獨生子女，非獨生子女占調(diào)研總數(shù)的73%。由此可見，家中人口多、收入來源少是西部山區(qū)家庭父母紛紛選擇外出打工的初衷。然而，當(dāng)父母一方或者雙方均外出打工時，孩子們的學(xué)習(xí)、生活又如何得到保障?調(diào)研顯示，有68%的留守兒童日常由祖父母、外祖父母等親戚撫養(yǎng)，而令人擔(dān)憂的是，這些撫養(yǎng)人中文化程度達(dá)到初中及以上水平的僅占26%，其余均為小學(xué)及以下的文化程度。據(jù)此可推斷，留守兒童們在非父母親撫養(yǎng)的生活中不但缺失普通孩子們