【正文】 農(nóng)村。市委要求重點做好以下幾項工作：（一）制定發(fā)展規(guī)劃，明確工作目標(biāo)。為了在農(nóng)村更好地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，荊門市高度重視新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的制定。全市農(nóng)村確定了以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路。重點培植“五大產(chǎn)業(yè)化龍頭”（如以國寶橋米公司為龍頭，全力打造“一袋米”工程；以中糧祥瑞公司為龍頭，全力打造“一壺油”工程；以寶源木業(yè)為龍頭，做大做強(qiáng)森工產(chǎn)業(yè)等）推動產(chǎn)業(yè)集約化、集群式發(fā)展。力爭建成５個年銷售收入３０－５０億元重點龍頭企業(yè)。（二）堅持配套發(fā)展，注重基礎(chǔ)建設(shè)。荊門市高度重視農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，要求各地在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時，有計劃、有重點地解決“路通、水凈、村莊整潔、生態(tài)保護(hù)”等問題。力爭５年內(nèi)實現(xiàn)全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級路、村村通油路或水泥路，同時啟動通組路建設(shè)。解決農(nóng)村１００萬人口飲水不安全問題，基本完成３０萬口沼氣建設(shè)任務(wù)。（三）開展競賽活動，激發(fā)發(fā)展活力。從今年開始，全市圍繞推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，實施“千隊千村幫聯(lián)”計劃。市、縣、鄉(xiāng)直屬部門各聯(lián)系１個村，組建千支新農(nóng)村建設(shè)工作隊進(jìn)農(nóng)村。與此同時，在全市基層黨組織中廣泛開展“六比六看”競賽活動，即比水、電、路等基礎(chǔ)條件改善，看當(dāng)年經(jīng)濟(jì)增長、面貌的改觀；比基地板塊、養(yǎng)殖小區(qū)、水產(chǎn)片帶發(fā)展的規(guī)模效益，看品種和產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)程度；比農(nóng)產(chǎn)品加工增值水平，看企業(yè)當(dāng)家品牌的競爭力、帶動力；比農(nóng)民收入增長快慢，看收入門路多少、穩(wěn)定性強(qiáng)弱；比基層黨組織的戰(zhàn)斗力，看村干部、黨員致富能力和帶動能力；比村民素質(zhì)高低，看種養(yǎng)加各類大戶、文明農(nóng)戶的多少。每年全市評選出千名大戶、百強(qiáng)村、十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)和十佳服務(wù)部門，營造你追我趕、奮勇爭先的氛圍。二、抓好黨的群眾工作方法進(jìn)農(nóng)村。市委要求重點做好以下幾項工作：（一）搞好教育引導(dǎo)，切實做到干部與農(nóng)民群眾“志”相同。要通過開辦“村民政策咨詢”熱線，宣傳新農(nóng)村建設(shè)各項政策，宣傳荊門加快發(fā)展的政策措施，動員廣大群眾參與到新農(nóng)村建設(shè)中來。在農(nóng)村黨員中確定千名義務(wù)政策宣傳員，并采取群眾喜聞樂見的方式搞好宣傳工作。（二）妥善化解矛盾，切實做到干部與農(nóng)民群眾“心”相通。要暢通群眾利益訴求渠道，建立健全領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪制度，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)民情“１１０”電話，健全村級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，盡可能做到矛盾調(diào)解不出村。建立市、縣、鄉(xiāng)黨政班子定期研究解決群眾突出問題和困難的制度，及時化解矛盾，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。（三）積極排憂解難，切實做到干部與農(nóng)民群眾“情”相融。把解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實問題作為建設(shè)新農(nóng)村的著力點。大力實施“民心工程”。抓好“學(xué)費減免”和建立農(nóng)村最低生活保障制度的工作，全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。廣泛開展黨員干部聯(lián)系貧困戶、“一幫一”結(jié)對幫扶等活動。三、抓好民主管理方式進(jìn)農(nóng)村。市委要求重點做好以下幾項工作：（一）落實好“知情權(quán)”，村務(wù)活動讓村民知曉。在全市大力推行村級事務(wù)全程公開“六統(tǒng)一”制度，包括統(tǒng)一設(shè)立監(jiān)督小組，統(tǒng)一公開形式，統(tǒng)一公開內(nèi)容，統(tǒng)一公開時間，統(tǒng)一基本程序，統(tǒng)一檔案管理。凡是上級規(guī)定的或群眾關(guān)心的、有疑問的事項一律公開。目前，全市村務(wù)公開面達(dá)到９８％以上，群眾知情權(quán)得到較好落實。（二）落實好“決策權(quán)”，重大事項讓村民決定。在全市１４２８個村建立了村級民主例會制度和議事懇談會制度，村兩委會議事制度、黨員議事制度和村民代表會議議事的“三會”決策機(jī)制逐步完善。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推行村級民主決策“六步法”，對鄉(xiāng)村重大決策事項通過提議、受議、動議、決議、執(zhí)行、公示六個步驟來進(jìn)行，凡涉及村民利益的重要事項，由全體村民或村民代表會議討論，真正把決策權(quán)交給群眾。（三）落實好“參與權(quán)”，日常事務(wù)讓村民參與管理。積極探索村民自主籌資籌勞發(fā)展公益事業(yè)的辦法。目前，村級事務(wù)管理群眾參與面達(dá)到了９５％以上。今年，將進(jìn)一步拓寬群眾參與民主管理的渠道。積極支持和正確引導(dǎo)農(nóng)民群眾創(chuàng)辦各類協(xié)會及民間組織；邀請務(wù)工回鄉(xiāng)的村民對村里發(fā)展提建議，提高村民參與村務(wù)的熱情。（四）落實好“監(jiān)督權(quán)”，干部的工作和作風(fēng)讓村民評判。建立了村級財務(wù)公開的監(jiān)督制度、村干部定期報告工作制度和村干部述職評議制度。下一步，將按照加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理的要求，推行民主理財“六字章”的做法，即民主理財小組６名成員分別掌管印有“民”、“主”、“監(jiān)”、“督”、“審”、“核”六個字的公章，共同對村務(wù)收支定期集中監(jiān)督審核。四、抓好社會主義先進(jìn)文化進(jìn)農(nóng)村。市委要求重點做好以下幾項工作：（一）加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)?？h（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要以“鄉(xiāng)有文化站、村有文化活動室、組有文化中心戶”為目標(biāo)，抓好農(nóng)村文化陣地的規(guī)劃布局。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織把村級組織辦公活動場所與村民培訓(xùn)基地、村文化活動室建設(shè)結(jié)合起來，與村衛(wèi)生所、連鎖超市等建設(shè)結(jié)合起來，建成村級議事決策中心、村民休閑消遣和健身娛樂中心，發(fā)揮好綜合效能。目前，全市５７個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有文化站，已建起了一批高標(biāo)準(zhǔn)的村文化活動室和文化中心戶。（二）大力發(fā)展鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)。把鄉(xiāng)村文化開發(fā)與發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，重點挖掘鄉(xiāng)土特色文化，把發(fā)展鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)和發(fā)展農(nóng)村生態(tài)、民俗旅游業(yè)結(jié)合起來，形成鄉(xiāng)村文化旅游品牌。（三）抓好文明創(chuàng)建活動。認(rèn)真組織開展以“十星級文明戶”、文明村鎮(zhèn)為主要形式的群眾性創(chuàng)建活動。動員農(nóng)村黨員帶頭參與文明創(chuàng)建活動，發(fā)揮好先鋒模范作用。五、抓好先進(jìn)性建設(shè)長效機(jī)制進(jìn)農(nóng)村。市委要求重點做好以下幾項工作：（一）創(chuàng)新組織設(shè)置。按照符合《黨章》規(guī)定、有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則建立各類黨組織：圍繞解決農(nóng)產(chǎn)品銷售問題，依托市場建立黨組織；圍繞培植龍頭企業(yè)，建立村企聯(lián)合黨組織；圍繞壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)相近、基地相連的村建立聯(lián)合村黨組織；依托產(chǎn)業(yè)協(xié)會建立黨組織。做到經(jīng)濟(jì)活動延伸到哪里，黨組織就建到哪里，黨員的作用就發(fā)揮到哪里。（二）增強(qiáng)班子活力。選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨支部書記。多渠道選、聘、派村黨組織書記。開展“千名支書”進(jìn)黨校學(xué)習(xí)活動。建立基層干部激勵機(jī)制。市委建立了從鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職中選拔優(yōu)秀干部到市直部門任職制度。認(rèn)真搞好在優(yōu)秀農(nóng)村黨組織書記和村委會主任中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作，調(diào)動鄉(xiāng)、村干部的積極性。（三）發(fā)揮黨員作用。發(fā)揮農(nóng)村黨員能人的帶動作用，實施“雙建雙帶”活動，支持鼓勵黨員中的“致富能手”建龍頭企業(yè)、建示范基地和各類經(jīng)濟(jì)合作組織，帶頭和帶領(lǐng)群眾致富。發(fā)揮外出流動黨員的作用，鼓勵他們引資金、引項目回鄉(xiāng)，帶產(chǎn)品、帶人員外出。采取多種形式，發(fā)揮好農(nóng)村無職黨員作用，使每名農(nóng)村黨員都成為促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的帶頭人。■