【正文】 城管執(zhí)法是城市管理的重要支撐力量，為老百姓提供服務，處在風口浪尖之上、眾目睽睽之下，一方面面臨著法規(guī)制度不配套、部門聯(lián)動機制不完善、執(zhí)法氛圍不濃厚、少數(shù)執(zhí)法隊員素質(zhì)不高等因素的挑戰(zhàn)；另一方面，隨著城市化進程的加快，城市規(guī)模不斷擴大、外來人員急劇增加，遭受著對象多元化、環(huán)境復雜化、項目多樣化、領域拓展化的壓力。執(zhí)法工作難作為、不作為、亂作為，在群眾評議中城管末位已成為行業(yè)普遍形象，嚴重影響了城管工作的聲譽，嚴重制約著城管執(zhí)法工作的發(fā)展。在現(xiàn)有體制機制條件下，如何突出重圍，推進執(zhí)法，改善形象，已成為全體城管人共同面臨的考驗和挑戰(zhàn)。必須以公開求公平公正，以公開求程序規(guī)范，以公開求理解支持。近年來，大隊領導班子狠抓公開公正工作，不斷完善政務公開制度，對隊伍職責、辦事程序、人員聘用等予以完全公開，采取上墻、公示、網(wǎng)絡等多種形式和強化監(jiān)督、考核評議等多項保障措施予以公開，使公開公正執(zhí)法在我大隊全 面落實。我們的具體做法是：（一）管理制度透明建隊以來，我們始終堅持“政治建隊、制度管人”的建隊方針，把建章立制作為強化隊伍自身建設的基礎，在實施政務公開工作中，大隊建立健全了相應的管理制度30余項，并及時編印成冊，下發(fā)廣大城管隊員手中，定期組織隊員進行規(guī)章制度的學習培訓。同時，將各項管理制度在開發(fā)區(qū)網(wǎng)站上予以對外公開，制度上墻公開，既方便了執(zhí)法人員工作中對照執(zhí)行，又方便了群眾監(jiān)督工作，保證大隊各項工作規(guī)范開展，促進了城管隊伍正規(guī)化建設，規(guī)范化管理。（二）身份程序透明執(zhí)法隊員最直接接觸廣大人民群眾，為確保每名執(zhí)法隊員都能依法行政、規(guī)范執(zhí)法，大隊除制定嚴格制度約束隊員行為外，還將執(zhí)法人員身份和辦事程序進行了最大限度的公開。在執(zhí)法工作中在實行了持證掛牌上崗辦法，在執(zhí)法和管理中，除要求隊員必須出示執(zhí)法證件、亮證執(zhí)法外，還為每位隊員佩帶統(tǒng)一樣式的胸牌，將隊員姓名、職務、崗位、編號等情況以胸牌的形式對外公開，掛牌上崗，使每位執(zhí)法人員的一言一行、一舉一動都最直接最透明的展現(xiàn)在廣大群眾的監(jiān)督之下。同時，大隊將隊員執(zhí)法辦案的程序、處罰權限、時限以及隊員文明執(zhí)法、廉潔自律等要求、規(guī)定、工作標準全部對外公開，即方便了群眾辦事，也方便了群眾監(jiān)督。為保證各項公開辦事程序、標準的落實，大隊高度重視群眾的監(jiān)督工作，在政務公開欄公布監(jiān)督電話，走上街頭、走進企業(yè)、社區(qū)發(fā)放調(diào)查問卷或征求意見表，廣泛征求群眾對城管 隊伍和隊員落實公開制度、程序的意見建議，并將其作為隊員考核和評先評優(yōu)的重要依據(jù)，確保城管隊員都能自覺遵守城管執(zhí)法各項程序規(guī)定，依法辦事、規(guī)范執(zhí)法。（三）職責依據(jù)透明綜合執(zhí)法工作是一個新生事物，為使廣大群眾能夠自覺遵守城市管理法律法規(guī)，發(fā)動廣大群眾積極參與城市環(huán)境管理工作，大隊將具體的城管法律法規(guī)規(guī)章條款內(nèi)容匯編成冊，主動發(fā)放到管理服務對象和廣大群眾手中，建隊五年來，共發(fā)放城管法規(guī)宣傳冊子上萬冊，方便了群眾學習城管法規(guī)。（四）內(nèi)部管理透明在實施政務公開過程中，大隊一方面采取措施狠抓對外公開，另一方面對內(nèi)部管理中的重點工作、重要事項及隊員關心的內(nèi)容也進行了廣泛的內(nèi)部公開。一是制定了案件處罰審批權限和議事規(guī)則，重大問題或重大案件均由集體討論決定，規(guī)范案件的審核。二是對廉政建設的各項規(guī)定及違反規(guī)定行為的監(jiān)督舉報方式予以公開，實行了舉報獎勵制度，鼓勵大家監(jiān)督廉政制度的落實，同時，大隊每年均召開述職述廉會議，大隊領導對自己廉政建設和廉潔自律情況均向全體隊員進行通報，由隊員無記名方式進行評議，確保了領導干部的廉潔從政。（五）服務措施透明立足執(zhí)法崗位，為群眾解決困難、為開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展保駕護航是我們城市管理工作的出發(fā)點和落腳點，為此，大隊出臺了一系列為民服務、為經(jīng)濟服務的措施，并廣泛公開，認真落實。一是制定了主動上門為重點建設工程和企業(yè)發(fā)展提供城管執(zhí)法保障，送法上門，與建筑工地和企業(yè)簽定《文明施工責任書》，將城市管理有關規(guī)定以書面形式告知企業(yè)單位，并定期上門指導、幫助解決城管執(zhí)法方面的問題。二是加強信訪工作，設臵舉報箱、舉報電話、大隊領導接待日制度等受理舉報方式、渠道在宣傳欄、網(wǎng)絡上廣泛公開，并設專人24小時受理群眾舉報，及時解決群眾城市管理方面的困難。大大促進了執(zhí)法隊伍建設、法制工作、廉潔從政、服務群眾等各方面工作的深入開展，走出一條抓政務公開，促公平公正辦事，公平公正執(zhí)法，建設透明城管執(zhí)法隊伍的建隊之路，今后，我們將一如既往，堅持不懈，抓政務公開，抓陽光行政，公正、公平執(zhí)法，爭取實現(xiàn)城管隊伍更大發(fā)展。三、存在問題目前我們隊伍中目前還存在著一些問題與不足，有待進一步提高和改善。主要表現(xiàn)在以下幾點：一、不能正確對待權力和利益的關系，執(zhí)法工作中辦“人情”案現(xiàn)象還時有存在。二、部分中隊有個別隊員專業(yè)水平不扎實、管理能力弱，造成解決處理問題缺少對策，工作效率低。三、個別隊員還存在以“管人者”自居的思想，工作方法簡單、缺乏工作耐心，不能正確處理好管理與服務的關系，不能正確對待執(zhí)法過程中遇到的困難和挫折，影響了隊伍形象。四、由于城市管理的需要，我們的執(zhí)法隊伍不斷壯大，整個隊伍之間的配合處在磨合期，有待進一步溝通協(xié)調(diào)。為了更好的開展下一步工作，提升工作質(zhì)量，針對目前存在的問題，我們會認真總結糾正，堅持走正規(guī)化、法制化的道路，不斷強化隊伍的作風建設。使我們的城管執(zhí)法工作得到開發(fā)區(qū)群眾的支持和肯定，謝謝大家！