【正文】 二是要進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)的投入。加大農(nóng)業(yè)投入，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，是改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的有效途徑，也是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的關(guān)鍵。ＸＸ既非國貧又非省貧，我們一方面積極向上爭取，一方面積極挖掘自身潛力，加大對農(nóng)業(yè)的投入，大力推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)，在農(nóng)田水利基本建設(shè)中，我們始終堅(jiān)持“政策引導(dǎo)、政府推動、市場拉動”的思路，按市場配置資源的方式，通過“賣、聚、爭、投”等手段，引進(jìn)業(yè)主興水，發(fā)動能人興水，全縣涌現(xiàn)出147戶興水業(yè)主，拍賣了14座?。ǘ┬退畮旖?jīng)營權(quán)，聚集了民間資金3300多萬元，建成了47個(gè)興水示范片，3300多個(gè)“戶辦工程”，走出了一條“民建、民管、民受益”的興水路子，逐步提高了農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。實(shí)踐證明，要加大農(nóng)業(yè)投入，作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的丘陵縣，需要省政府加大資金傾斜力度；同時(shí)，各地要立足縣情，繼續(xù)堅(jiān)持把農(nóng)田水利基本建設(shè)作為一種資源來挖掘，作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營，作為一項(xiàng)事業(yè)來發(fā)展，充分發(fā)揮市場配置資源的作用，充分激發(fā)和聚集民間資金，充分調(diào)動廣大群眾的積極性，共同破解投入難題。三是要進(jìn)一步加快以工哺農(nóng)步伐。農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是弱勢群體。要徹底消除城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，只有堅(jiān)持走以工哺農(nóng)、以工助農(nóng)、以工促農(nóng)的路子。近年來，我縣加大企業(yè)改革力度，堅(jiān)持“四個(gè)百分之百”（百分之百觸動產(chǎn)權(quán)，百分之百轉(zhuǎn)變機(jī)制，百分之百了斷職工身份，百分之百盤活存量）。決心一次下定，措施一步到位，改革一次徹底，先后成功改革了10多戶企業(yè)，7800多人實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，吸納農(nóng)村勞動力2300多人。在改革的同時(shí)，大力實(shí)施招商引資戰(zhàn)略，成功組建了10多戶規(guī)模以上企(本文權(quán)屬文秘之音所有，)業(yè)，新組建的企業(yè)機(jī)制新，體制活，發(fā)展勢頭好，達(dá)到了改一個(gè)企業(yè)興一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，富一方百姓的目的?！八膫€(gè)百分之百”成功經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。根據(jù)我縣的成功探索，進(jìn)一步加大以工哺農(nóng)步伐，就是要用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，以工業(yè)化的生產(chǎn)組織方式，大力扶持龍頭企業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民，就是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，就是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。扶持龍頭企業(yè)要通過智力扶持、政策扶持、服務(wù)扶持“三大舉措”，依靠優(yōu)惠的政策，優(yōu)良的環(huán)境，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)自觀能動性，壯大產(chǎn)業(yè)，開拓市場。政策扶持的重點(diǎn)是信貸支持，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)前期投資較大，見效周期較長，在建設(shè)初期最大的困難是資金。受質(zhì)押條件約束，往往難以得到信貸支持。在這個(gè)階段，金融部門應(yīng)降低信貸“門檻”，對有市場、有信譽(yù)、發(fā)展前景好的，符合產(chǎn)業(yè)政策的龍頭企業(yè)應(yīng)加大扶持力度。四是要進(jìn)一步加快服務(wù)體系建設(shè)。服務(wù)體系建設(shè)是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要內(nèi)容。近年來，我們堅(jiān)持以市場運(yùn)作的方式，大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，成功組建了172家專合組織，做好了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，提高了農(nóng)民進(jìn)入市場的組織性程度，有效地促進(jìn)了農(nóng)民增收，提高了農(nóng)業(yè)整體效益。要進(jìn)一步搞好農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)，一個(gè)重點(diǎn)是進(jìn)步完善農(nóng)村專業(yè)合作組織的運(yùn)行機(jī)制和運(yùn)行模式，真正把千家萬戶的農(nóng)民與廣闊的市場連結(jié)起來。另一個(gè)重點(diǎn)就是進(jìn)一步健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，撤銷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“七站八所”，組建了農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。農(nóng)業(yè)服務(wù)中心與縣級農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)脫節(jié)，難以發(fā)揮作用。充分調(diào)動基層服務(wù)中心的積極性入手，進(jìn)一步理順體制，抓好為農(nóng)的政策、技術(shù)、信息服務(wù)，抓好農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，從而提高農(nóng)業(yè)服務(wù)水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。第五篇：關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收情況的調(diào)研報(bào)告關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收情況的調(diào)研報(bào)告根據(jù)省人大常委會工作安排,由常委會副主任同志牽頭，組成了省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會主任委員同志任組長、副主任委員同志任副組長,省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會、環(huán)境資源保護(hù)委員會、省農(nóng)牧廳及部分在甘全國人大代表和有關(guān)市州人大代表參加的調(diào)研組，于5月至9月,對我省農(nóng)民增收情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組聽取了省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省人力資源和社會保障廳、省農(nóng)牧廳、省林業(yè)廳、省扶貧辦、省中小企業(yè)局、省農(nóng)墾集團(tuán)的專題匯報(bào)，并先后赴河南、山東、湖北、重慶和我省平?jīng)?、慶陽、白銀、金昌、臨夏5個(gè)市州的10個(gè)縣、22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、46個(gè)行政村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，召開座談會20次，填寫調(diào)查表300份，調(diào)研覆蓋面大，工作比較扎實(shí)。經(jīng)過調(diào)研，總的印象是：在黨中央加大農(nóng)業(yè)投入和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的推動下，我省農(nóng)業(yè)發(fā)生了歷史性轉(zhuǎn)變，解決了糧食自給不足的矛盾，擺脫了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的束縛，逐步向產(chǎn)業(yè)化、市場化、標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)，農(nóng)民逐步成為市場的主體，由此帶來了農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長和多元化發(fā)展。在我們召開農(nóng)村基層干部群眾座談會和走訪農(nóng)戶現(xiàn)場，廣大農(nóng)村干部和農(nóng)民群眾熱情贊揚(yáng)黨和政府的好政策，一致認(rèn)為當(dāng)前是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最好的時(shí)期，也是農(nóng)民增收最多的時(shí)期?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。一、我省農(nóng)民收入的歷史演變及現(xiàn)狀分析（一）農(nóng)民收入變化的幾個(gè)階段總結(jié)分析改革開放以來我省農(nóng)民收入的特點(diǎn)和變化規(guī)律，可分為四個(gè)階段：第一階段（19781993），穩(wěn)定增長階段。黨的十一屆三中全會以后，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在我省全面推行，調(diào)動了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)了前所未有的好形勢。我省農(nóng)民人均純收入由1978年的101元增加到1993年的551元，凈增450元，%。第二階段（19941998），較快增長階段。1992年鄧小平同志南巡講話后，我國國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)造了較為寬松的發(fā)展環(huán)境，特別是為農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的成長和農(nóng)村勞動力就業(yè)創(chuàng)造了機(jī)遇和條件，也為農(nóng)產(chǎn)品的需求開辟了市場。1994年和1996年國家兩次提高了農(nóng)副產(chǎn)品收購價(jià)格，提價(jià)幅度為40%左右，市場農(nóng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民收入快速增長。這一階段，我省農(nóng)民人均純收入由551元增長到1394元，凈增843元，%。第三階段（1999），緩慢增長階段。受1997年亞州金融危機(jī)的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)效益下滑，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨緩。同時(shí)，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度低，千家萬戶的小農(nóng)生產(chǎn)難以與千變?nèi)f化的大市場實(shí)現(xiàn)有效對接，農(nóng)產(chǎn)品銷售不暢。這些不僅影響農(nóng)產(chǎn)品需求增長和價(jià)格走高，而且影響了農(nóng)村勞動力的就業(yè)和轉(zhuǎn)移，制約了農(nóng)民收入的增長。這一階段，我省農(nóng)民人均純收入從1394元增長到1590元，三年增加了196元，年均增長65元。第四階段（），快速增長階段。十六大以來，中央連續(xù)發(fā)了關(guān)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的六個(gè)一號文件，將農(nóng)民增收確定為“三農(nóng)”工作的核心目標(biāo)，確立了“多予、少取、放活”的方針。一是免除“皇糧國稅”，讓農(nóng)民休養(yǎng)生息。我省比全國提前一年取消了農(nóng)業(yè)稅，全省農(nóng)民人均減負(fù)72元。二是調(diào)整國民收入分配政策，增加對“三農(nóng)”的投入。僅至7月，全省用于農(nóng)業(yè)事業(yè)專項(xiàng)資金、向農(nóng)民發(fā)放的各種補(bǔ)貼、其中：中央財(cái)政安排13.?02億元、。三是實(shí)施種糧補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼、奶牛、生豬良種、能繁母豬等直補(bǔ)政策，直接增加了農(nóng)民收入。四是對主要糧食品種實(shí)行最低保護(hù)價(jià)收購政策，起到了抑制糧食價(jià)格下跌和穩(wěn)定農(nóng)民收入的效果。五是致力于改善農(nóng)民工的就業(yè)環(huán)境，農(nóng)村富余勞動力向城市轉(zhuǎn)移的步伐明顯加快，外出務(wù)工成為農(nóng)民收入增長的重要來源。全省農(nóng)民工輸轉(zhuǎn)由的267萬人增加到的426萬人，年均增長8%；勞務(wù)收入由40億元增加到256億元，年均增長36%。六是深化農(nóng)村改革，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政體制為主要內(nèi)容的綜合改革，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了機(jī)制體制保障。這一階段是我省農(nóng)民增收最快的時(shí)期，人均純收入由1590元增長到2723元，凈增1133元，%，%。（二）農(nóng)民收入的現(xiàn)狀分析，%，,％水平后的又一新高，增速為10年以來最高，位居全國第九位。其中人均工資性收入867元，％；