【正文】 制度，但執(zhí)行不到位，或根本沒有執(zhí)行，制度形同虛設(shè)，導致違紀違法案件的發(fā)生，教訓是非常深刻的，因此必須強化制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，要建立健全制度執(zhí)行的監(jiān)督機制，要明確制度的執(zhí)行部門和監(jiān)督部門，落實責任；要經(jīng)常定期和不定期開展制度執(zhí)行的檢查和督查，特別是要重點對人財物關(guān)鍵領(lǐng)域和重要部門制度執(zhí)行情況的檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決制度執(zhí)行中存在的問題；要完善制度執(zhí)行監(jiān)督機制，深入推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開和校務(wù)公開，進一步完善黨代會、教代會、職代會制度，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，促使黨員干部人人遵守制度、人人執(zhí)行制度，確保制度得到貫徹落實。第三，要建立違反制度的懲治機制。要建立健全制度執(zhí)行的問責機制，對不正確執(zhí)行制度、執(zhí)行制度不力，甚至不執(zhí)行制度的要堅決追究責任。對有令不行、有禁不止，違反制度、破壞制度的行為，堅決依紀依法嚴肅處理。三、突出重點。進一步推動反腐倡廉各項工作的深入開展今年是全面實施《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的起步之年，做好今年教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)，意義特別重大。剛才，陳韓曉同志代表廳黨組對今年我省教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作作了具體的部署。這里，我再強調(diào)幾項重點工作。第一，加強監(jiān)督檢查，確保中央和省有關(guān)教育改革發(fā)展重大決策部署的貫徹落實。圍繞中心、服務(wù)教育改革發(fā)展大局，是教育系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作的一項重要職責。加強監(jiān)督檢查，確保中央和省有關(guān)教育改革發(fā)展重大決策部署的貫徹落實，是紀檢監(jiān)察部門深入學習實踐科學發(fā)展觀的具體要求。一要加強監(jiān)督檢查，確?！吨榻侵薜貐^(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、《國家中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要》和《廣東省教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2009—2020)》等中央和省重大決策部署的貫徹落實，認真抓好中央和省擴大內(nèi)需中教育投資項目實施情況的監(jiān)督檢查，確保資金用好、用到位；二要加強監(jiān)督檢查，確保中央和省各項教育惠民政策落到實處，認真抓好義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革各項政策落實情況的監(jiān)督檢查，加強對高校獎助學金發(fā)放及中職免費政策落實情況的監(jiān)督檢查，加強對各類教育專項資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金安全有效使用，防止虛報冒領(lǐng)和擠占挪用等違紀違法問題的發(fā)生；三要加強監(jiān)督檢查，確保我省教育“五大工程”深入開展。要健全對中央和省教育改革發(fā)展重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查和專項督查制度、紀律保障機制，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，不斷提高監(jiān)督檢查的能力和水平。第二，突出重點，切實加強對領(lǐng)導干部的教育、管理和監(jiān)督。領(lǐng)導干部特別是“一把手”，是反腐倡廉建設(shè)的組織者和帶領(lǐng)者，古人云：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不行”。因此，反腐倡廉建設(shè)的重點在領(lǐng)導干部，責任也在領(lǐng)導干部，必須重點加強對領(lǐng)導干部特別是“一把手”的教育管理和監(jiān)督。一要嚴格要求，加強廉潔自律。領(lǐng)導干部位高權(quán)重，責任風險大，是“糖衣炮彈”攻擊的對象，稍有不慎，就會滑向違法犯罪的深淵，因此，領(lǐng)導干部更應該防微杜漸，廉潔自律，在各方面以身作則，嚴以律己，樹立好的榜樣。要認真執(zhí)行中共中央即將頒布的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》及其他相關(guān)規(guī)定，做到廉潔從政。嚴禁領(lǐng)導干部違反規(guī)定為配偶、子女及其他特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面謀取不正當利益，嚴禁違反規(guī)定私自從事營利性活動，嚴禁違反規(guī)定收送禮金、有價證券、支付憑證，嚴禁大操大辦婚喪喜慶事宜或借機斂財，嚴禁用公款或接受與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個人邀請進行高消費娛樂、健身活動。二要嚴格教育，加強黨性修養(yǎng)。要以黨性黨風黨紀教育為重點，加強對領(lǐng)導干部的理想信念教育和廉潔從政教育，促使領(lǐng)導干部堅定理想信念，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，立黨為公、執(zhí)政為民。要不斷完善教育的方式方法，加強示范教育、警示教育和廉政教育，突出個性化教育，始終做到拒腐蝕、永不沾，做一個高尚的人，一個純粹的人，一個有道德的人，一個脫離了低級趣味的人，一個有益于人民的人。三是嚴格管理，加強風險防范。要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部管理的各項制度和規(guī)定，規(guī)范領(lǐng)導干部從政行為。要建立健全強化預防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴肅糾正的工作機制，對領(lǐng)導干部政治思想、道德品質(zhì)、廉政勤政、生活作風等方面出現(xiàn)的苗頭性問題，要通過談話、函詢或者誡勉等方式早提醒、早教育，防止小毛病演變成大問題。要落實重要情況報告、黨員領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人重大事項、個人述職述廉制度，完善談心談話制度。上級黨委(黨組)成員要堅持參加下級黨組織的民主生活會，及時全面地了解和掌握干部的有關(guān)情況，促進領(lǐng)導干部勤政廉政。四是嚴格監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運行。沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導致腐敗，領(lǐng)導干部手中握有權(quán)力，必須加強對領(lǐng)導干部的監(jiān)督。要突出監(jiān)督的重點，積極探索有效監(jiān)督領(lǐng)導干部，特別是“一把手”及權(quán)力部門的工作機制，大力推行“一把手”不直接分管財務(wù)、人事、基建、招生、采購等工作制度，給“一把手”設(shè)置“隔離墻”。要拓寬監(jiān)督視野和范圍，完善領(lǐng)導干部個人報告重大事項制度，把投資、住房和配偶子女從業(yè)情況列入報告的重要內(nèi)容；加大“八小時外”的監(jiān)督力度，促進領(lǐng)導干部生活圈的凈化，防止形成各種滋生腐敗的“小圈子”。要拓寬監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督、專門機關(guān)和群眾監(jiān)督結(jié)合起來，正確引導和充分發(fā)揮好輿論監(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用，形成監(jiān)督合力、增強監(jiān)督實效。第三，加強糾風工作，切實糾正教育系統(tǒng)存在的不正之風。近年來，我省教育系統(tǒng)堅持把糾正行業(yè)不正之風工作放在突出位置，始終抓緊抓牢，為推動教育事業(yè)改革發(fā)展提供堅強保證。但我們也要看到，一些部門和單位不正之風問題仍然突出，少數(shù)黨員干部宗旨意識不強，嚴重損害群眾利益的行為時有發(fā)生，少數(shù)學校領(lǐng)導干部、教師置學術(shù)道德于不顧，抄襲、剽竊等學術(shù)不端行為屢禁不止，敗壞了學術(shù)風氣，帶壞了校風學風，損害了教育系統(tǒng)的形象。胡錦濤同志在十七屆中央紀委五次全會上明確指出，要認真解決損害群眾利益的問題和群眾反映強烈的突出問題，嚴肅查處嚴重侵害群眾利益的案件，促進社會和諧穩(wěn)定。教育部和省委省政府也對教育糾風工作提出了明確要求，我們要認真學習貫徹，要下更大的決心、采取更有力的措施、花更多的精力，突出抓好以下兩方面的糾風工作。一是繼續(xù)治理教育亂收費。要堅持誰主管、誰負責，管行業(yè)必須管行風的原則，把規(guī)范學校收費行為作為學校反腐倡廉建設(shè)的重要內(nèi)容，明確責任，實行責任制；要規(guī)范義務(wù)教育辦學行為，著力解決義務(wù)教育階段擇校亂收費、教輔材料散濫等問題，全面完成義務(wù)教育階段改制學校的清理規(guī)范工作。要深化高校招生“陽光工程”，堅決制止與招生錄取掛鉤的各種亂收費，進一步規(guī)范服務(wù)性收費行為；要繼續(xù)深入開展創(chuàng)建教育收費規(guī)范縣(市、區(qū))活動，大力宣傳規(guī)范收費、勤儉辦學的先進典型，弘揚正氣；要加強監(jiān)督檢查，嚴肅查處教育亂收費行為；要嚴格執(zhí)行教育收費“收支兩條線”管理規(guī)定，徹底杜絕“小金庫”，全面落實教育收費公示制度，深化政務(wù)公開、校務(wù)公開，形成規(guī)范教育收費的長效機制，促進教育系統(tǒng)政風行風建設(shè)。二是深入開展治理學術(shù)不正之風。我們要堅決按照《教育部關(guān)于嚴肅處理高等學校學術(shù)不端行為的通知》的要求加強對學術(shù)腐敗行為的治理力度。各高校黨委和行政班子要充分認識學術(shù)腐敗的危害性和治理學術(shù)不端行為的重要性和緊迫性，切實將治理學術(shù)不端行為工作擺上重要議事日程，加強領(lǐng)導，采取有力措施，抓出成效。要加強學術(shù)道德規(guī)范和誠實守信的宣傳教育，把學術(shù)道德和學術(shù)規(guī)范作為教師培訓必修內(nèi)容，把學風表現(xiàn)作為教師考評的重要內(nèi)容，把學風建設(shè)績效作為高校各級領(lǐng)導干部考核的重要方面，加強管理和監(jiān)督，形成學術(shù)道德和學術(shù)規(guī)范教育的長效機制。要建立健全學術(shù)委員會工作機制，充分發(fā)揮學術(shù)委員會的作用，加強懲處學術(shù)不端行為的權(quán)威性、科學性。要建立健全對學術(shù)不端行為的懲處機制，建立調(diào)查工作程序，制定切實可行的處理辦法，確保有法可依、有章可循；要加大對學術(shù)不端行為的調(diào)查和懲治力度，不管涉及到誰，都要一查到底，嚴肅處理，努力營造以遵守學術(shù)道德為榮、以違反學術(shù)道德為恥的良好氛圍。第四，加大依紀依法查辦案件的力度，堅決懲治腐敗行為。胡錦濤總書記明確指出：積極懲治腐敗和有效預防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。我省教育系統(tǒng)要從關(guān)系黨和國家生死存亡的政治高度，深刻領(lǐng)會胡錦濤總書記的重要指示精神，充分認識教育腐敗的嚴重危害性，加大查辦案件工作的力度。教育系統(tǒng)各級黨組織懶IJ是黨政主要領(lǐng)導要重視和支持查辦案件工作，紀檢監(jiān)察部門要敢于辦案、善于辦案，要按照《中共中央紀委關(guān)于進一步加強和規(guī)范辦案工作的意見》的要求，依紀依法嚴肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件；深入開展商業(yè)賄賂專項治理，嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件；嚴肅查辦嚴重侵害群眾利益案件、群體性事件和重大責任事故背后的腐敗案件；嚴肅查辦招生考試中徇私舞弊、弄虛作假的案件，堅決懲治腐敗分子，凈化教育環(huán)境。要注重發(fā)揮查辦案件的治本功能，利用典型案例開展警示教育，以案說法、以案明紀。要深入研究發(fā)案原因，查找制度和管理監(jiān)督上存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，采取措施，健全制度，規(guī)范管理，改革體制機制，有效預防腐敗。要加強對辦案工作的指導，健全辦案工作協(xié)調(diào)機制，增強辦案合力，提高辦案效率，為教育改革發(fā)展創(chuàng)造良好的政治環(huán)境，推動我省教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。第五，認真執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，扎實推進教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)。黨風廉政建設(shè)責任制是深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項基礎(chǔ)性制度，是落實反腐倡廉工作的重要抓手。教育系統(tǒng)各級黨組織要認真執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠廣大教職員工參與的工作機制，扎實推進反腐倡廉建設(shè)。一是加強領(lǐng)導，明確責任。教育系統(tǒng)各級黨組織、行政班子是抓好黨風廉政建設(shè)的責任主體，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導責任。要認真貫徹落實上級黨委關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署和要求，把反腐倡廉建設(shè)納入學校總體工作規(guī)劃，與學校發(fā)展、教學科研等工作一起通盤考慮，全面部署，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)推進；要堅持集體領(lǐng)導與個人分工負責相結(jié)合，黨政主要負責人要對班子內(nèi)部和管轄范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)負總責，切實管好班子、帶好隊伍，做到“重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦”。領(lǐng)導班子其他成員要根據(jù)工作分工抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導責任，切實做到“一崗雙責”。要加強對分管部門牽頭的反腐倡廉工作的組織、督查和指導，做到工作職責和掌握的權(quán)力管到哪里，黨風廉政建設(shè)的職責就延伸到哪里，切實做到一級抓一級，層層抓落實，確保反腐倡廉建設(shè)各項任務(wù)落到實處。二是抓好責任分解，落實到人。教育系統(tǒng)各級黨組織要將反腐倡廉工作任務(wù)合理分解到相關(guān)職能部門、二級單位和每一名黨政領(lǐng)導班子成員；要明確牽頭單位、牽頭人和配合單位和參與人，做到任務(wù)分工具體、職責劃分清晰、責任要求明確、保障措施有力，使黨政領(lǐng)導班子成員和職能部門、單位真正做到管人與管事相結(jié)合、管業(yè)務(wù)與管黨風廉政建設(shè)相結(jié)合，實現(xiàn)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實。三是加強檢查考核，嚴格管理。教育系統(tǒng)各級黨組織要建立健全落實黨風廉政建設(shè)責任制考核與監(jiān)督檢查制度，制定考核評價標準和指標體系，明確考核的內(nèi)容、標準、方法和程序。要成立學校黨風廉政建設(shè)考核領(lǐng)導小組，每年對黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制的情況進行考核，要將黨風廉政建設(shè)考核和工作考核、考核結(jié)合起來，加強考核工作的針對性和有效性。要把執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制的情況列為領(lǐng)導班子民主生活會和領(lǐng)導干部述職述廉的重要內(nèi)容，組織群眾進行評議，努力使考核結(jié)果客觀反映真實情況，并將考核結(jié)果納入對黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價體系之中，與領(lǐng)導干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用直接掛鉤，形成落實責任制工作考核評價激勵機制。四是嚴格責任追究。要嚴格按照《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》中有關(guān)責任追究的規(guī)定，對教育系統(tǒng)黨員領(lǐng)導干部執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制方面嚴重失職、瀆職的，本單位發(fā)生重大問題、重大案件的，要堅決追究責任；實施責任追究時，要注意把握政策界限，把黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導責任與違紀違法直接責任嚴格區(qū)分開來，把主動查找和糾正管轄范圍內(nèi)的腐敗問題與失職瀆職或故意隱瞞問題嚴格區(qū)分開來，把集體領(lǐng)導責任與領(lǐng)導干部個人的領(lǐng)導責任嚴格區(qū)分開來，以取得良好的政治、法紀和社會效果。第六，加強我省教育系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，為反腐倡廉建設(shè)提供政治保證。紀檢監(jiān)察部門肩負反腐倡廉重任，肩負黨和人民的重托。長期以來，教育系統(tǒng)廣大紀檢監(jiān)察干部恪盡職守、開拓創(chuàng)新、扎實工作，積極協(xié)助黨委抓好黨風廉政建設(shè)，付出了艱苦努力，取得了顯著成績。實踐證明，我省教育系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部隊伍是一支政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良的隊伍，是一支黨和人民完全可以信賴的隊伍。教育系統(tǒng)各級黨組織要高度重視并自覺承擔起推進反腐倡廉建設(shè)的政治責任和領(lǐng)導責任，加強對紀檢監(jiān)察工作的指導，一如既往地支持紀檢監(jiān)察部門履行職責、開展工作，幫助解決紀檢監(jiān)察工作中遇到的實際困難和問題，推動落實反腐倡廉各項任務(wù)。要高度重視和切實加強對紀檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)使用，在政治上、生活上關(guān)心紀檢監(jiān)察干部，為他們的工作和成長創(chuàng)造良好條件。教育系統(tǒng)各級紀檢監(jiān)察部門要適應新形勢新任務(wù)的要求，注重加強對紀檢監(jiān)察干部思想政治建設(shè)和能力建設(shè)，增強政治意識、表率意識、法治意識、創(chuàng)新意識、宗旨意識，不斷提高反腐倡廉建設(shè)工作的能力和水平，不斷推進反腐倡廉制度建設(shè)，深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。希望我省教育系統(tǒng)廣大紀檢監(jiān)察干部進一步增強責任感和使命感，帶頭加強黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風，努力學習實踐科學發(fā)展觀，加強業(yè)務(wù)學習和培訓，加強調(diào)查研究，掌握新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗，努力把教育系統(tǒng)反腐倡廉工作提高到一個新水平，做“黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人。同志們，今年是全面實施《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃剛要》的第一年，教育改革和發(fā)展既迎來新的機遇，又面臨許多困難。讓我們在黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及省紀委的正確領(lǐng)導下，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，不辱使命，抓住機遇、真抓實干，努力開創(chuàng)我省教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面，為推動廣東教育科學發(fā)展、優(yōu)先發(fā)展、辦人民滿意的教育作出新的貢獻。第三篇：全省福利彩票工作