【正文】 取資金盡快建立起來(lái)，以滿(mǎn)足他們多樣化的精神文化需求，為空巢老人安度晚年創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。讓有條件的、年齡不是太大的老年人在組織里貢獻(xiàn)自己的力量，既可以充實(shí)生活，又可以幫助到大齡老人，實(shí)在是一舉兩得的好事?？粘怖先碎g題，已是一種不容忽視的社會(huì)現(xiàn)象，它關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)。能否妥善地解決這些問(wèn)題，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要課題?？粘怖先损B(yǎng)老難的問(wèn)題要想徹底解決，就必須要在制度體制方面進(jìn)行調(diào)整，還要在道德層面對(duì)年輕人提出要求和教育。在政府、社會(huì)、個(gè)人多方面的努力下，空巢老人養(yǎng)老難這一社會(huì)問(wèn)題一定能夠得到緩解甚至解決。同時(shí)也有可能出現(xiàn)一些隱憂(yōu)，譬如政府的資金短缺問(wèn)題、留守兒童的教育問(wèn)題、個(gè)人的積極性問(wèn)題，這些問(wèn)題都是有可能出現(xiàn)的。“兵來(lái)將擋，水來(lái)土掩”，我們不懼怕出現(xiàn)問(wèn)題，我們有信心可以解決問(wèn)題，相信未來(lái)中國(guó)在發(fā)展過(guò)程中，空巢老人的養(yǎng)老問(wèn)題不是絆腳石！第四篇：空巢老人問(wèn)題空巢老人問(wèn)題 1定義以及現(xiàn)狀：“空巢老人”，一般是指子女離家后的中老年夫婦。，隨著社會(huì)老齡化程度的加深，空巢老人越來(lái)越多，已經(jīng)成為一個(gè)不容忽視的社會(huì)問(wèn)題，當(dāng)子女由于工作、學(xué)習(xí)、結(jié)婚等原因而離家后，獨(dú)守“空巢”的中老年夫婦因此而產(chǎn)生的心理失調(diào)癥狀，稱(chēng)為家庭“空巢”綜合征。2這種社會(huì)現(xiàn)象會(huì)引起的社會(huì)問(wèn)題： 家庭“空巢”綜合癥主要的癥狀是心情郁悶、沮喪、孤寂，食欲減低，睡眠失調(diào)，平時(shí)愁容不展，長(zhǎng)吁短嘆，甚至流淚哭泣，常常會(huì)有自責(zé)傾向，認(rèn)為自己有對(duì)不起子女的地方，沒(méi)有完全盡到做父母的責(zé)任。另外也會(huì)有責(zé)備子女的傾向，覺(jué)得子女對(duì)父母不孝，只顧自己的利益而讓父母獨(dú)守“空巢”。3解決措施：1）.老人：老人要從思想上擺脫中國(guó)傳統(tǒng)文化影響，建立新型的家庭關(guān)系。減輕對(duì)子女的心理依戀。要盡早將家庭關(guān)系的重心由縱向關(guān)系（父母與子女的關(guān)系）轉(zhuǎn)向橫向關(guān)系（夫妻關(guān)系）。適當(dāng)減少對(duì)子女的感情投入，降低對(duì)子女回報(bào)父母的期望值。特別是子女到了“離巢”的年齡，要有充分的心理準(zhǔn)備，逐步減少對(duì)子女的依戀狀態(tài)。其次，老人要及時(shí)地充實(shí)新的生活內(nèi)容，盡快找到新的替代的角色。如培養(yǎng)興趣愛(ài)好，建立新的人際關(guān)系，調(diào)整生活方式，參與各種社會(huì)活動(dòng)和公益性勞動(dòng)等。2）.兒女：兒女應(yīng)加強(qiáng)對(duì)老人的“精神贍養(yǎng)”，?；丶铱纯础号畱?yīng)該在情感上和理智上有體貼父母的習(xí)慣，即使 “離巢”，也要增加與父母的聯(lián)系和往來(lái)的次數(shù)，以避免父母家庭“空巢”綜合征的發(fā)生。和父母住同一城鎮(zhèn)的子女，與父母房子的距離不要太遠(yuǎn)。對(duì)于身在異地的子女，除了托人照顧父母，恐怕更加要注重對(duì)父母的精神贍養(yǎng)了。子女要了解空巢老人在情緒上容易產(chǎn)生不良情緒，應(yīng)經(jīng)常與父母通過(guò)電話(huà)進(jìn)行感情和思想的交流3）社會(huì)：政府應(yīng)完善服務(wù)政策，社會(huì)各界人民應(yīng)給與空巢老人更多的幫助第五篇：關(guān)于農(nóng)村“空巢”老人的養(yǎng)老問(wèn)題與對(duì)策關(guān)于農(nóng)村“空巢”老人的養(yǎng)老問(wèn)題與對(duì)策摘要：在農(nóng)村地區(qū)，隨著城市化和工業(yè)化的不斷推動(dòng)，大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力涌入城市工作以增加收入。這種大規(guī)模的社會(huì)流動(dòng)在改變農(nóng)村地區(qū)家庭結(jié)構(gòu)的同時(shí)也改變著農(nóng)村家庭的功能。大量的剩余勞動(dòng)力從農(nóng)村涌入城市使農(nóng)村開(kāi)始出現(xiàn)空巢家庭并且數(shù)量逐年上升。與此相對(duì)的則是廣大的農(nóng)村地區(qū)由于缺乏經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和物質(zhì)條件的支持而很不完善甚至根本缺失的社會(huì)化養(yǎng)老保障機(jī)制和服務(wù)。同時(shí)以土地保障為基礎(chǔ)的家庭養(yǎng)老仍是絕大多數(shù)農(nóng)民的主要養(yǎng)老方式，而在土地保障功能不斷弱化的今天，家庭養(yǎng)老模式已無(wú)法滿(mǎn)足農(nóng)村空巢老人的養(yǎng)老需求。傳統(tǒng)養(yǎng)老方式無(wú)法提供保障，同時(shí)社會(huì)化的養(yǎng)老保障機(jī)制因極不完善而不能滿(mǎn)足農(nóng)村空巢老人的養(yǎng)老需求，農(nóng)村空巢老人面臨著嚴(yán)重的養(yǎng)老保障問(wèn)題。關(guān)鍵字：新農(nóng)村建設(shè)，空巢老人，養(yǎng)老保障體系，家庭養(yǎng)老，農(nóng)村土地制度黨的十七大提出，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，保障人民的基本生活。建立和完善我國(guó)農(nóng)村的社會(huì)養(yǎng)老保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的老有所養(yǎng)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本要求。農(nóng)村“空巢”老人是我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的特殊群體。想方設(shè)法解決空巢老人的養(yǎng)老保障問(wèn)題,是促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的必然要求和加快農(nóng)村改革發(fā)展的重要舉措。近年來(lái)，隨著勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐加快，農(nóng)村留在家中獨(dú)居的老人不斷增多，成為“空巢”老人。其養(yǎng)老保障問(wèn)題成為農(nóng)村改革發(fā)展過(guò)程中面臨的新難點(diǎn)。切實(shí)關(guān)愛(ài)“空巢”老人，完善農(nóng)村養(yǎng)老保障體系，真正使老人能夠安享晚年，這既是促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的具體要求，又是加快農(nóng)村改革發(fā)展的重要舉措。一、我國(guó)農(nóng)村“空巢”老人產(chǎn)生原因空巢老人是指那些身邊無(wú)子女共同生活的老年人，其中既包括無(wú)子女的老人，也包括與子女分開(kāi)居住的老人。農(nóng)村空巢老人數(shù)量日增，其原因是多方面的。（一）子女養(yǎng)老意識(shí)越來(lái)越淡薄，產(chǎn)生了“重幼輕老”的社會(huì)現(xiàn)象我國(guó)由于人口眾多，生產(chǎn)力發(fā)展水平低，自古以來(lái)都以家庭養(yǎng)老為主。在古代，在原來(lái)的宗族體系下，宗族對(duì)不孝子女有絕對(duì)的約束能力，以家庭養(yǎng)老的這種模式起了非常大的作用?，F(xiàn)在家庭養(yǎng)老投入受到制約。人口流動(dòng)性增強(qiáng)和社會(huì)價(jià)值觀轉(zhuǎn)變，加上生活壓力加大，子女收入低，養(yǎng)老成了子女重大負(fù)擔(dān)。很子女離棄父母，雖住與老人住在一個(gè)村，但對(duì)老人不聞不問(wèn)，或者用在子女身上的花費(fèi)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于所支付的養(yǎng)老費(fèi)用。農(nóng)民家庭的財(cái)富由父母向子女轉(zhuǎn)移的一個(gè)直接后果，就是產(chǎn)生了“重幼輕老”的社會(huì)現(xiàn)象。（二）計(jì)劃生育政策和生育觀念的改變，有效地控制了人口增長(zhǎng)計(jì)劃生育政策和生育觀念的改變有效地控制了人口增長(zhǎng)，但同時(shí)也帶來(lái)了中國(guó)社會(huì)的老齡化。目前，全國(guó)有70%以上的老齡人分布在農(nóng)村，農(nóng)村老齡化問(wèn)題尤為突出。家庭規(guī)模逐漸縮小，農(nóng)民子女凸顯養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。由于實(shí)行計(jì)劃生育政策和生育觀念的改變，規(guī)模小型化成為農(nóng)村家庭的發(fā)展趨勢(shì)。據(jù)2010年全國(guó)人口普查資料。越來(lái)越多的農(nóng)民獨(dú)生子女將形成“四二一”的家庭格局，一對(duì)夫婦可能贍養(yǎng)4個(gè)老人。農(nóng)民子女的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)逐漸演變成突出的社會(huì)問(wèn)題。（三）隨著城市化的發(fā)展，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移是隨著工業(yè)化發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)加快，農(nóng)村青壯年多在城市打工，不能長(zhǎng)期陪伴在老人身邊。據(jù)統(tǒng)計(jì)，并以每年500萬(wàn)人的速度遞增。截止到2010年。轉(zhuǎn)移到城市中的勞動(dòng)力由于戶(hù)籍制度等的差異，收入少，生活成本高，無(wú)法將父母從農(nóng)村接往城市同住，使老人被迫留守家中。即使收入高的子女，由于父母長(zhǎng)期居住農(nóng)村，不適應(yīng)城鎮(zhèn)生活，也被迫留守家中。（四）農(nóng)村土地養(yǎng)老保障不斷弱化我國(guó)農(nóng)民的養(yǎng)老保障曾經(jīng)世代以土地為中心。改革開(kāi)放推動(dòng)我國(guó)不斷加快工業(yè)化和城市化的進(jìn)程，農(nóng)民擁有土地的數(shù)量因此也以前所未有的速度遞減。目前，我國(guó)有1/3省份的人均耕地面積不到1畝，有660個(gè)縣的人均耕地面積不到半畝，已經(jīng)接近或低于聯(lián)合國(guó)測(cè)算的、。這意味著，減少了農(nóng)作物播種面積，加大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)增長(zhǎng)的難度[1]。加上農(nóng)業(yè)天生弱質(zhì)和我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率依然低下，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的自然風(fēng)險(xiǎn)與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)非常巨大，絕對(duì)收益越來(lái)越低的趨勢(shì)沒(méi)有根本改變。加之農(nóng)村勞動(dòng)力“空洞化”問(wèn)題突出，老人勞動(dòng)強(qiáng)度普遍較大。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移使青壯年勞力減少，只能由留守老人承擔(dān)經(jīng)營(yíng)土地的重任，勞動(dòng)強(qiáng)度加大。在這種情況下，我國(guó)有限的土地越來(lái)越難以承載農(nóng)民的養(yǎng)老需要。由于農(nóng)村養(yǎng)老保障制度體系不健全，仍以家庭養(yǎng)老為主要方式。我國(guó)還未建立全面的、統(tǒng)一的農(nóng)村養(yǎng)老保障體系，社會(huì)養(yǎng)老水平極低。家庭養(yǎng)老依然是現(xiàn)階段農(nóng)民養(yǎng)老的主要方式。家庭養(yǎng)老實(shí)際上是以終身積累為基礎(chǔ)，在家庭內(nèi)部進(jìn)行代際交換的“反哺式”養(yǎng)老。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化，一方面農(nóng)村人口流動(dòng)幅度加大，“空巢”家庭日漸增多，家庭養(yǎng)老已受到不同程度的威脅；另一方面，隨著計(jì)劃生育政策的推行，農(nóng)村人口出生率明顯下降，家庭規(guī)模趨向小型化、核心化，這使家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)加重，再加上農(nóng)民收入水平較低，致使部分年輕人可能無(wú)力承擔(dān)或不愿承擔(dān)養(yǎng)老重任。總之，傳統(tǒng)意義上的家庭養(yǎng)老功能呈現(xiàn)日漸削弱的趨勢(shì)，這就要求社會(huì)化養(yǎng)老的普及和加強(qiáng)。二、解決農(nóng)村“空巢”老人養(yǎng)老保障問(wèn)題對(duì)策第一，制定和完善與農(nóng)村養(yǎng)老保障相關(guān)的法律法規(guī)，維護(hù)老人的合法權(quán)益。家庭養(yǎng)老的法制化是解決家庭養(yǎng)老運(yùn)作隨意性、差異性和管理難等問(wèn)題的必然出路，鑒于孝道日漸淡化的趨勢(shì)，建議對(duì)《老年人權(quán)益保障法》的相關(guān)內(nèi)容作適當(dāng)修訂以增加一些實(shí)質(zhì)性的處罰條款。另外，還可以制定相應(yīng)的部門(mén)法如《農(nóng)村養(yǎng)老保障法》，對(duì)農(nóng)村家庭養(yǎng)老的原則、形式以及責(zé)任等方面的事項(xiàng)做出明文規(guī)定，以法律形式保障老人被贍養(yǎng)的權(quán)益。同時(shí)，在廣大農(nóng)村地區(qū)大力開(kāi)展以養(yǎng)老法規(guī)為內(nèi)容的普法教育與宣傳,讓村民認(rèn)識(shí)到養(yǎng)老不僅是“家務(wù)事”,也是一種應(yīng)盡的義務(wù)。要健全法律援助,加強(qiáng)老年人法律服務(wù)工作,切實(shí)維護(hù)和保障農(nóng)村老年人的合法權(quán)益。第二，立足城鄉(xiāng)二元體制的實(shí)際，建立家庭養(yǎng)老與社會(huì)養(yǎng)老相結(jié)合的多元化新型農(nóng)村養(yǎng)老模式。就目前情況而言，家庭養(yǎng)老依然是農(nóng)村老年人主要的、理想的養(yǎng)老方式，今后一段時(shí)期，家庭還是老人解決養(yǎng)老問(wèn)題的依托和主要來(lái)源。要建立健全家庭養(yǎng)老的利益誘導(dǎo)和激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)家庭養(yǎng)老的積極性，并把家庭養(yǎng)老納入社會(huì)管理范疇，大力推行養(yǎng)老的社會(huì)化體系，將社會(huì)保障與家庭養(yǎng)老方式相結(jié)合，并鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參與農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。完善政府和社會(huì)結(jié)合養(yǎng)模式，大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，推動(dòng)使社會(huì)力量向家庭提供最直接的幫助。此外，還要大力依靠社會(huì)力量推動(dòng)養(yǎng)老院建設(shè)，善于挖掘老年人力資源，利用老年人的層次性，實(shí)現(xiàn)互助養(yǎng)老。老年人有低齡和高齡的差距，可以鼓勵(lì)低齡的健康老人為高齡老年人服務(wù)。第三，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的建立和發(fā)展。黨的十七屆三中全會(huì)決定提出，加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)市場(chǎng)，按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。這為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)提供了合理的政策依據(jù)。我國(guó)現(xiàn)行農(nóng)村土地制度是一項(xiàng)基本制度，具有相對(duì)穩(wěn)定性，傳統(tǒng)土地制度承擔(dān)著保障農(nóng)民生存和生活的基本職責(zé)，而農(nóng)地的有序流轉(zhuǎn)會(huì)促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代社會(huì)保障的發(fā)展。完善農(nóng)地流轉(zhuǎn)，可以使土地轉(zhuǎn)出方和轉(zhuǎn)入方均獲益，可以大大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，增加農(nóng)民收入，有效留住農(nóng)村青壯年勞力，使勞動(dòng)力回流。同時(shí)增加農(nóng)民收入可以加大農(nóng)民對(duì)養(yǎng)老的投入，為農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的建立提供必要的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障制度建設(shè)并不能一蹴而就，應(yīng)該采用漸進(jìn)式創(chuàng)新路徑，實(shí)行梯度推進(jìn)，城鄉(xiāng)整合，對(duì)現(xiàn)行的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障制度進(jìn)行改革、完善與整合；對(duì)有缺陷的制度加以完善，有缺失的制度加快建立，逐步完善農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障制度。使老有所養(yǎng)，推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展，做好充分準(zhǔn)備，迎接我國(guó)老齡化社會(huì)的到來(lái)。