【正文】 合本院實際，在全院干警中開展了一次著重解決案件裁判不公、質(zhì)量不高，法官職業(yè)道德缺乏、審判作風偏差、執(zhí)行不規(guī)范，濫用強制措施，審判管理薄弱、監(jiān)督不力、等方面存在突出問題的干部隊伍作風整頓建設(shè)活動。活動中，我們認真組織黨員干警、法官及其他工作人員反復(fù)學習“三個代表”重要思想學習綱要、胡錦濤在中紀委會上的講話、《法官法》、《法官職業(yè)道德基本準則》等文件規(guī)定，從干警學風、思想作風、工作作風、領(lǐng)導(dǎo)作風和生活作風上存在的突出問題入手，深入開展了“黨員先進性標準有哪些？”、“不合格黨員有表現(xiàn)哪些？”、“怎樣才能做一名合格的黨員？”、“法官應(yīng)具備什么樣的職業(yè)道德？”、“一名合格法官的標準是什么？”等專題討論活動。明確新時期保持共產(chǎn)黨員先進性，進一步堅定理想信念，充分發(fā)揮先鋒模范作用，真正做到為民、求真、務(wù)實、清廉。引導(dǎo)法官及其他工作人員深化“公正司法、一心為民”方針的認識，深化司法為民本質(zhì)的認識，認真糾正思想觀念上存在的偏差，強化裁判公正、執(zhí)行公正、程序公正意識，進一步規(guī)范司法行為、維護司法秩序，加強司法監(jiān)督、遵守司法禮儀、保持司法廉潔、講究司法文明、改進司法作風。通過一系列的教育活動，科學發(fā)展觀在干警頭腦中深深地打上了烙印，思想政治覺悟明顯提高，院機關(guān)出現(xiàn)了愛崗敬業(yè)、司法為民、高效廉潔的良好局面，全院干警內(nèi)在的潛力化為了巨大的工作熱情和強大的生產(chǎn)力，法院各項工作效率質(zhì)量明顯提高。三、抓制度 強化行為約束實踐使我們體會到，創(chuàng)建學習型機關(guān)活動同其他工作一樣，既要靠動員教育、也要靠制度，既要靠自律、也要靠他律才能確保學習任務(wù)的落實。在創(chuàng)建學習型機關(guān)活動中，我們根據(jù)本院實際情況，建立、完善并堅持了以下制度：一是定期學習制度。每月第三個星期周四為中心組理論學習日，每周星期一為院務(wù)會學習日，每周星期五為部門學習日，一般情況不得占用，確因工作需要占用，必須補課。二是集中學習簽到制度。每次中心組和庭室集中學習前，學習秘書都要對參學人員簽到情況進行檢查，并在會前、會后點名，對簽到學習在位情況進行驗收，對未到或中途溜號的人員予以登記，每季末公布。三是學習體會交流制度。每個專題都指定閱讀書目，事先確定思考主題，安排學習成員35人作中心發(fā)言，發(fā)言者提前按照討論題目作好準備，引導(dǎo)參學人員邊學建立并完善有效的領(lǐng)導(dǎo)管理體制，形成良性運行機制是建設(shè)學習型機關(guān)的組織保證。近幾年來，幾任局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅持從“四個到位”入手，構(gòu)筑創(chuàng)建學習型機關(guān)的平臺，使機關(guān)學習制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化。樹立理念強基礎(chǔ)，思想到位。我們始終把提高思想認識放在首位，不斷強化“學習為本”、“人人學習”、“終身學習”、“創(chuàng)新學習”等理念，使主動學習成為廣大機關(guān)干部更新觀念、開拓進取的持續(xù)動力。如針對個別干部頭腦中存在的“學習無用論”、“客觀困難論”和學習是“形式主義”等錯誤認識，因勢利導(dǎo)地做好思想工作，黨組書記、局長齊雨晨親自為機關(guān)干部作動員報告，各科室認真搞好層層發(fā)動。通過學習上級文件，深入思想發(fā)動，使大家形成了創(chuàng)建學習型機關(guān)的共識，找準創(chuàng)建目標，增強了創(chuàng)建工作的針對性和有效性，真正使平時想學習而沒有時間學的機關(guān)干部擠時間學，平時想學習而不知道怎么學的人系統(tǒng)地學，使那些沒有理論和知識需求而懶得學的人懂得必須學，使一些自我感覺良好的人認識到自身差距加緊學，尤其使一些認為不學習照樣工作的人，改變錯誤認識，變“要我學”為“我要學”，從根本上調(diào)動了廣大機關(guān)干部學習的自覺性，在全局上下較好地營造了全局動員，全員參與，在工作中學習、在學習中工作的濃厚氛圍。明確責任強組織，領(lǐng)導(dǎo)到位。學習型機關(guān)能否搞好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)司法局堅持把建設(shè)學習型機關(guān)作為事關(guān)司法行政工作可持續(xù)發(fā)展的一項戰(zhàn)略性任務(wù)，擺上重要議事日程，實行黨組負責制，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，科室支部具體抓落實的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機制。成立了由局黨組書記任組長，主管副局長任副組長，機關(guān)各科室主要負責人參加的領(lǐng)導(dǎo)小組。建立了“集中學習書記抓，分組學習科室領(lǐng)導(dǎo)抓”的“一學兩帶”學習機制，即通過黨組書記的學習，帶動黨組中心組學習、帶動機關(guān)干部的學習。各科室也把創(chuàng)建學習型機關(guān)作為重中之重，建立了一級抓一級、層層抓落實的創(chuàng)建工作責任制。2005年，局長撰寫的有關(guān)創(chuàng)建司法行政文化的調(diào)研文章，被市司法局《政工研究》采用，以實際行動影響和帶動了干部學習，全局上下形成了學習的風氣、研究的風氣、探索的風氣、實踐的風氣，大大增強了廣大機關(guān)干部的學習意識。堅持學習強制度，措施到位。創(chuàng)建學習型機關(guān)，制度是根本。我們從建立完善學習制度入手，促進機關(guān)學習深入開展。一是制定學習計劃制度。我們緊密結(jié)合本職工作實際制定長遠目標，做出近期安排。每年制定全局的指導(dǎo)性學習計劃，各科室結(jié)合本職工作制定具體的學習計劃，根據(jù)不同崗位職責、年齡層次，開展了學法律、學規(guī)則、學計算機、學外語、學管理、學禮儀為主要內(nèi)容的重點科目的學習。二是建立機關(guān)干部“集中學習日”制度。每周五為機關(guān)干部的學習日，做到雷打不動，堅持學習。三是撰寫筆記心得制度。做到學習有記錄，學后有心得。四是檢查考試制度。每年對機關(guān)干部的學習情況進行考核，對建設(shè)學習型機關(guān)活動開展情況進行評選。把建設(shè)學習型機關(guān)活動情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子考完成各項任務(wù)，我單位于今年X月份提出了創(chuàng)建學習型組織的意見，并與直屬機關(guān)黨委倡導(dǎo)的開展學習型黨支部創(chuàng)建活動相結(jié)合，采取多種有效措施，經(jīng)過近一年的努力，創(chuàng)建工作取得了初步成效。一、主要做法和采取的措施(一)明確目標，統(tǒng)一認識。學習型組織是一種新型的組織管理模式，體現(xiàn)了知識經(jīng)濟時代對組織管理模式變化的要求。針對我局人員來自部內(nèi)外多個單位、業(yè)務(wù)運行、人員配合等方面尚處于“磨合期”，基礎(chǔ)建設(shè)基本上是空白，工作任務(wù)繁重的局情，局長提出要通過學習研究出思路，找出路。他指出，我局創(chuàng)建學習型組織的目的是，營造良好的學習環(huán)境和學習模式，提高個人和組織的學習和工作能力，培養(yǎng)適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展需要的人才，在學習內(nèi)容、學習效率、學習成果的創(chuàng)新等方面有較大的提升，在組織內(nèi)形成學習研究的土壤和氛圍，為實現(xiàn)“干部隊伍專業(yè)化、行政行為規(guī)范化、管理決策科學化、執(zhí)行成果最大化”提供有力保證。X月12日，我局以局1號文件形式下發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)建學習型組織的意見》，從創(chuàng)建學習型組織的重要性、要實現(xiàn)的目標、具體措施等三個方面對創(chuàng)建工作進行了全面論述和具體部署。該意見的制訂，既明確了我局創(chuàng)建學習型組織的規(guī)劃要求，也統(tǒng)一了大家的認識，為創(chuàng)建工作奠定了基矗(二)建立課題研究制度。建局伊始，我局就成立了由局領(lǐng)導(dǎo)和各處室一把手組成的課題研究組，并按業(yè)務(wù)內(nèi)容分設(shè)了X個小組，圍繞事關(guān)局長遠發(fā)展和局工作重點、難點的XX個課題進行調(diào)研。年內(nèi)多次召開局課題研究小組會議和小組擴大會議，甚至召開全局會議，共同研究交流討論重點難點問題，檢查、總結(jié)課題研究工作情況，并對階段性工作進行部署。同時，與局務(wù)會的召開緊密結(jié)合，在處級以上干部中研究工作中的重要課題，要求處級干部不僅要率先垂范，做好學習研究工作，而且要帶領(lǐng)、發(fā)動、鼓勵每個職工都積極參與。(三)建立撰寫出差出訪報告制度。利用出差、出訪工作的機會開展調(diào)研，是全員參與、提升研究水平、鍛煉干部的有效途徑之一。X月份，我局要求所有因公出差、出訪的人員都必須撰寫工作報告，并形成制度。截至XXX年底，共有XX名職工完成了XX篇各類出差出訪工作報告，其中XX篇文章收入了我局編印的《報告匯編》。這一做法既提升了研究水平，促進了業(yè)務(wù)工作，又實現(xiàn)了信息共享、交流經(jīng)驗的目的。(四)建立崗位學習培訓制度。崗位培訓十分重要。年初，我局即制訂了全局職工培訓計劃，聘請局內(nèi)外專家為職工講授相關(guān)政策規(guī)定和業(yè)務(wù)知識，年內(nèi)共舉辦各類講座、研討會和報告會十多場次，內(nèi)容涉及規(guī)章制度、項目管理知識、信息化建設(shè)、提高黨的執(zhí)行能力、廉政建設(shè)及公文寫作等方面。除舉辦業(yè)務(wù)講座外，還通過舉辦老人帶新人、召開研討會、交流112