【正文】 在城市、縣人民政府所在地的鎮(zhèn)以及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、教育園區(qū)和重要經(jīng)濟目標區(qū)新建民用建筑的，建設單位應當按照下列規(guī)定同步修建防空地下室：（一）新建10層以上或者基礎埋深3米以上的民用建筑，按照不少于地面首層建筑面積修建防護級別為6級以上的防空地下室；（二）新建除第一項規(guī)定和居民住宅以外的其他民用建筑，地面總建筑面積在2000平方米以上的，按照地面建筑面積的2%至5%修建防護級別為6級以上第十一條 第十條 第九條 第八條 第七條的防空地下室；（三）在開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、教育園區(qū)和重要經(jīng)濟目標區(qū)新建除第一項規(guī)定和居民住宅以外的民用建筑，按照一次性規(guī)劃地面總建筑面積的2%至5%集中修建防護級別為6級以上的防空地下室；（四）新建除第一項規(guī)定以外的人民防空重點城市的居民住宅樓，按照不少于地面首層建筑面積修建防護級別為6B級的防空地下室；（五）人民防空重點城市危房拆除重建住宅項目，按照不少于重建住宅地面首層建筑面積修建防護級別為6B級的防空地下室。第二、三項規(guī)定的幅度具體劃分：一類人民防空重點城市按照5%修建；二類人民防空重點城市按照4%修建；三類人民防空重點城市按照3%修建；其他城市和縣人民政府所在地的鎮(zhèn)按照2%修建。除城市、縣人民政府所在地的鎮(zhèn)外，其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的情況，逐步規(guī)劃和建設人民防空工程。依法應當修建防空地下室的工程項目的，建設單位在辦理建設工程規(guī)劃許可證之前，應當將項目說明、可行性研究報告、立項批準文件、地質勘察報告和工程設計文件提交建設項目所在地的縣（市）人民政府人民防空行政主管部門，建設項目所在地為市轄區(qū)的，應當向設區(qū)的市人民政府人民防空行政主管部門提交；人民防空行政主管部門應當在收到材料之日起10日內向建設單位提供下列資料：（一）建設位置；（二）建設規(guī)模；（三）戰(zhàn)時用途；（四）防護類別；（五）防護等級；（六）防化等級；（七）其他應當載明的事項。建設單位應當根據(jù)人民防空行政主管部門提供的資料進行防空地下室施工圖設計。建設單位在領取建設工程規(guī)劃許可證之前，應當持防空地下室施工圖設計文件，報人民防空行政主管部門審批；人民防空行政主管部門應當在收到申請之日第十二條起15日內出具人民防空工程建設審查批準書。新建除防空地下室以外的其他人民防空工程的建設單位和其他進行地下空間開發(fā)的建設單位，應當按照本條例第十二條的規(guī)定辦理相關手續(xù)。符合下列條件之一的工程項目，建設單位可以向項目所在地的縣（市）人民政府人民防空行政主管部門提出不修建防空地下室的申請，建設項目所在地為市轄區(qū)的，向設區(qū)的市人民政府人民防空行政主管部門提出申請，并提供立項批準文件、地質勘察報告和工程設計文件：（一）建在流砂、暗河、基巖埋深很淺等地段的項目，因地質條件不適于修建的；（二）因建設地段房屋或者地下管道設施密集，防空地下室不能施工或者難以采取措施保證施工安全的；（三）按照規(guī)定指標應建防空地下室的面積小于新建民用建筑地面首層建筑面積，結構和基礎處理困難，且經(jīng)濟很不合理的。人民防空行政主管部門應當在收到申請之日起15日內作出批準或者不批準的決定。經(jīng)批準的，建設單位可以不修建，但應當按照應修建防空地下室面積所需造價一次足額繳納易地建設費，由人民防空行政主管部門按照人民防空工程建設規(guī)劃統(tǒng)一就近易地建設，并定期向社會公布。防空地下室易地建設費納入同級財政預算管理，專項用于易地建設人民防空工程和易地建設的人民防空工程的維護和管理；易地建設費的收繳和管理辦法由省人民政府制定。各級財政、審計、人民防空行政主管部門應當加強對易地建設費收繳、使用的審計和監(jiān)督。對下列符合本條例第十四條規(guī)定，不能同步修建防空地下室的新建民用建筑工程項目，應當減免防空地下室易地建設費：（一）享受國家優(yōu)惠政策建設的廉租房、經(jīng)濟適用房等居民住房，減半收取；（二）新建幼兒園、學校教學樓、養(yǎng)老院以及為殘疾人修建的生活服務設施等民用建筑，減半收?。唬ㄈ┡R時民用建筑和不增加面積的危房翻新改造住宅項目，予以免收；（四）因遭受水災、火災或者其他不可抗拒的自然災害造成損壞后按原建筑面積修復的民用建筑，予以免收。除前款和國家另有規(guī)定的減免項目外，各級政府、任何部門和個人不得批準第十六條 第十五條 第十四條 第十三條少建、不建防空地下室，不得批準減免易地建設費。申請減免易地建設費的建設單位，應當向省人民政府人民防空行政主管部門提出申請，省人民政府人民防空行政主管部門應當在收到申請之日起15日內，作出批準或者不批準的決定。決定批準的，發(fā)給批準文件；決定不批準的，應當書面通知申請人并說明理由。對應建防空地下室的工程項目，建設單位未提供人民防空行政主管部門出具的人民防空工程建設審查批準書的；對經(jīng)批準不修建防空地下室的工程項目，建設單位未提供人民防空行政主管部門發(fā)給的批準文件和足額繳納易地建設費的憑證的，規(guī)劃（建設）部門不得發(fā)給建設工程規(guī)劃許可證，建設行政主管部門不得發(fā)給施工許可證，公安消防部門不得辦理相關手續(xù)，建設單位不得擅自開工。除人民防空指揮、通信等涉密工程外，其他人民防空工程的設計、施工、監(jiān)理和防護設備的采購，建設單位應當依法實行招標。建設單位不得擅自修改人民防空工程施工圖設計文件；確需變更設計的，應當經(jīng)出具工程建設審查批準書的人民防空行政主管部門同意后方可變更。人民防空工程的防護設備，應當按照人民防空工程施工圖設計文件，與主體工程同步建設安裝。人民防空工程防護設備，應當符合國家規(guī)定的標準。第二十二條 第二十一條 第二十條 第十九條 第十八條 第十七條 人民防空工程應當按照國家規(guī)定的防護標準和質量標準修建。人民防空工程竣工后，建設單位應當及時報請出具人民防空工程建設審查批準書的人民防空行政主管部門進行專項驗收。人民防空工程建設單位應當在竣工驗收合格之日起15日內，將建設工程竣工驗收報告和規(guī)劃、公安消防等部門出具的認可文件，報出具人民防空工程建設審查批準書的人民防空行政主管部門備案,同時將人民防空行政主管部門出具的認可文件報建設行政主管部門備案。人民防空工程建設單位應當在竣工驗收后30日內，向出具人民防空工程建設審查批準書的人民防空行政主管部門移交相關建設項目檔案?？h級以上人民政府和同級軍事機關，對在人民防空工程建設和管理工作中做出顯著成績的組織和個人，給予表彰和獎勵。違反本條例規(guī)定，不同步修建防空地下室的，由縣級以上人民政府人民防空行政主管部門給予警告，并責令限期修建，可以并處10萬元以下的第二十六條 第二十五條 第二十四條 第二十三條罰款；無法修建的，應當足額繳納易地建設費。違反本條例規(guī)定，未足額繳納易地建設費的，由縣級以上人民政府人民防空行政主管部門責令建設單位限期繳納；逾期不繳納的，按日加收3‰的滯納金。違反本條例規(guī)定，人民防空工程施工圖設計文件未經(jīng)審查或者審查不合格，建設單位擅自施工，或者建設單位擅自變更施工圖設計文件進行施工的，由縣級以上人民政府人民防空行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，責令停止施工。違反本條例規(guī)定，人民防空行政主管部門和其他有關機關工作人員，在人民防空工程建設和管理工作中，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）對應當依法修建防空地下室的建設單位，批準繳納易地建設費的；（二）對不符合減免條件的新建民用建筑項目，批準減免易地建設費的；（三）除國家規(guī)定的減免項目外，批準少建或者不建防空地下室的；（四）擠占、截留和挪用防空地下室易地建設費的；（五）擅自發(fā)給建設單位建設工程規(guī)劃許可證、施工許可證等相關手續(xù)的；（六）對建設單位提出的申請，未在規(guī)定的時限內出具人民防空工程建設審查批準書，或者未在規(guī)定的時限內作出批準或者不批準的決定，或者作出不批準的決定沒有書面說明理由的；（七）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的。本條例自2008年7月1日起施行。1997年5月22日山西省人民政府發(fā)布的《山西省結合民用建筑修建防空地下室管理規(guī)定》同時廢止。第三十條 第二十九條 第二十八條 第二十七條